西安最該清理的“余毒”是什么？︳窺鏡專欄

每經(jīng)編輯 方彬蔚    

編者按：作為粉巷財(cái)經(jīng)的簽約作者，方彬蔚先生從事經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道多年，擅長政經(jīng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、公司方面的深度調(diào)查，起底過多起IPO腐敗、區(qū)域產(chǎn)業(yè)變革、官員涉貪大案。其對政經(jīng)領(lǐng)域的認(rèn)知頗豐，粉巷財(cái)經(jīng)（微信ID：nbdfxcj）特開設(shè)“窺鏡”專欄，由方先生主筆，著重解讀政經(jīng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)事件，講述臺前，更梳理幕后！

魏民洲“余毒”如何清理？多數(shù)人士關(guān)注的是涉及到的“相關(guān)人”如何處理的問題。然而，在紀(jì)檢部門程序未走完的情形下，這個問題的處理上需要時間。

事實(shí)上，清理魏氏“余毒”不僅僅是“人”的問題。更重要或者說更急迫的是官員的工作方式和思維習(xí)慣的問題。特別是在看完針對西安城投集團(tuán)的電視問政之后，這種感觸更深。

魏民洲治下的西安，官場思維保守僵化，工作方面缺乏創(chuàng)新意識。西安市兩位主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后，官方也做了很多工作來扭轉(zhuǎn)這種慣性，然而基層部門病入膏肓太久，全面的改變需要耗費(fèi)時日。

對魏民洲治下的官場思維僵化、缺乏創(chuàng)新的“余毒”，確實(shí)需要從西安城投開始清理。 

都有哪些焦點(diǎn)問題？

酒酣至夜半，輾轉(zhuǎn)難眠，翻了幾頁書，索然無味，順手開了電視，回看這期“問政”。

對象是西安城投集團(tuán)，印象中它應(yīng)是首家被問政的國企。這情形或許與西安冬季供暖方面出現(xiàn)的狀況有關(guān)系，早先的投訴多如牛毛，而承擔(dān)市政供暖的熱力總公司就是西安城投的下屬企業(yè)。

這期節(jié)目的焦點(diǎn)還真不是供暖的問題，而是在“公交”和“出租車”。

問政中暴露出來的主要問題有——

A、 公交領(lǐng)域：

- 公交車不進(jìn)站、老甩站，供投訴的電話，一直就沒有打進(jìn)去過；

- 公交車的專用線少，公交港灣更是比較少；

- 乘客來到公交公司進(jìn)行投訴，不是甄別來訪者的名字，就是不回應(yīng)問題查看來訪者的手機(jī)，要求乘客留下名字、電話，對投訴人進(jìn)行人身方面的威脅……

B、出租車領(lǐng)域：

主要是乘客將包遺留在出租車上，在沒有出租車發(fā)票和車牌號的情形下，想著借助GPS定位系統(tǒng)，根據(jù)上下車時間和行駛路線來找回失物，卻遭遇門難進(jìn)、事難辦的窘狀。

整個節(jié)目，印象比較深的是幾個方面——

首先，公交公司工作人員的“匪氣”讓人瞠目結(jié)舌，不但不接受乘客的投訴，對問題不予以處理，反而還對投訴乘客進(jìn)行威脅——“你告訴我你電話，我要和你交朋友，私下拜訪你……”

其次，面對乘客查詢失物的要求，即便是沒有發(fā)票和車牌號的情形，技術(shù)手段上難道實(shí)現(xiàn)不了嗎？還真不是，為什么又不能查詢呢？是西安公交公司的制度問題呢，還是工作人員嫌沒有車牌號查詢，要花費(fèi)的時間比較長，故意不給查詢呢？

事實(shí)上，上述問題對西安城投集團(tuán)而言，可以說是老生常談的痼疾問題了。

2016年的西安市委第一巡視組對西安城投集團(tuán)的巡視反饋報(bào)告中，就提及到“公司接訪和聯(lián)系群眾制度不健全的問題”，而西安城投在上報(bào)的整改匯報(bào)中稱：

- 公司制訂《用戶接訪制度》和《客戶服務(wù)投訴獎懲管理制度》，切實(shí)踐行用戶服務(wù)承諾制，接受社會公眾監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。

- 還組織各相關(guān)企業(yè)用戶接訪窗口、熱線服務(wù)人員集中進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。7月15日至8月9日在全系統(tǒng)舉辦首屆窗口單位職業(yè)技能競賽，提升服務(wù)窗口工作水平和工作人員素質(zhì)。

然而，又是制度建設(shè)，又是熱線服務(wù)人員和接訪窗口的職業(yè)教育和職業(yè)競賽，最終的結(jié)果呢？是從制度不健全的問題升級到接訪員工對投訴乘客進(jìn)行人身威脅嗎？

也可說是“魏氏余毒”

2017年11月21日的西安市委常委擴(kuò)大會上，提出要從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度上徹底肅清魏民洲等流毒影響。

此后不久，西安市委五個巡查組分別對西安市委辦公廳、高新區(qū)、航天基地、涇河新城、西安旅游集團(tuán)五個單位開展肅清魏民洲等流毒影響的“機(jī)動式”巡察，監(jiān)督檢查被巡察單位開展肅清魏民洲等流毒情況，著力發(fā)現(xiàn)受魏民洲等流毒影響的人和事。

注意這句關(guān)鍵話語——著力發(fā)現(xiàn)受魏民洲等流毒影響的人和事。

這也印證了“窺鏡專欄”早前文章的研判，魏民洲的供述內(nèi)部程序尚未走完，線索暫未移交到地方紀(jì)委的手中。否則西安市委會直接按線索處理，沒必要派巡視組下沉五個單位去發(fā)現(xiàn)流毒影響的人和事了。

坊間輿論一度質(zhì)疑沒見到“大動作”，這背后是有原因的。就大的形勢而言，對余毒的清理勢在必行的，需要時間和線索。

然而，相對人和事的問題而言，對魏民洲余毒從思想和作風(fēng)方面的清理尤為急迫，尤其是西安城投集團(tuán)在本次問政前后的整體表現(xiàn)，可以窺出西安小部分的干部，還沒有認(rèn)識到當(dāng)前大西安建設(shè)補(bǔ)短板、還欠賬的緊迫性，依舊是我行我素，按照過往的思維方式來對待工作。

問政現(xiàn)場©西安新聞網(wǎng)

?譬如，這次《問政》節(jié)目中對西安公交公司、西安出租車公司的暗訪情況而言，這兩家公司的高層并沒有深刻意識到上述窗口單位治理的緊迫性和重要性。

首先，對來西安的外地人士而言，其接觸最多的就是出租車和公交車。他們在西安無論是走親訪友，還是旅行游玩，這兩種出行工具是必不可少的。他們對西安印象的好與壞，與這兩類公共服務(wù)的水準(zhǔn)高低是息息相關(guān)的。

其次，對西安本土市民而言，城市公共服務(wù)水準(zhǔn)的好與壞、高與低，與市民對西安市委、市政府的直觀印象息息相關(guān)。還記得前段時日的西安大雪，在公共交通領(lǐng)域和城市除雪方面暴露出的短板問題，直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論對城市公共服務(wù)的質(zhì)疑吧？

從節(jié)目中的表現(xiàn)而言，西安城投的主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有意識到其轄下的這些窗口單位的重要性，包括在后期的整改方面也缺乏深入的反思。事實(shí)上，這些問題對西安城投而言是一個老生常談的話題了，它已經(jīng)陷入“發(fā)現(xiàn)老問題——高調(diào)表態(tài)——開會整改——出臺制度——加強(qiáng)管理——再出老問題”的怪圈之中。

譬如，市委巡視組提出城投集團(tuán)在接訪方面的問題之后，西安城投的上報(bào)材料稱，“黨委書記、董事長張志文同志親自參加制定《整改方案及任務(wù)分工》，以巡視反饋的四大類問題為主干，進(jìn)一步梳理分解出40項(xiàng)具體問題，對應(yīng)制定了整改措施，明確整改內(nèi)容、措施、時限，責(zé)任到人……”

然后呢，這次出現(xiàn)的不還是老問題嗎，這不典型的“外甥打燈籠照舅”嗎？

它為何最該清理？

綜合西安城投在問政中的表現(xiàn)，這家公司還是反省不足，嚴(yán)重缺乏破局意識。

整個節(jié)目前后，對暴露出來的問題回答也已經(jīng)模式化——

- 看了短片很氣憤，管理方面有差距，節(jié)目后立即整改；

- 在帶隊(duì)伍方面，還有一些沒做好，成立專門的調(diào)查組，核實(shí)后嚴(yán)肅問責(zé)；

- 我們的干部中，以人民群眾為中心的理念沒有樹立起來，存在著懶政……

這些話語其實(shí)挺耳熟的，基本在每一期的“電視問政”中都能夠聽到，后期被問政的單位也都耳熟能詳，能夠倒背如流了。認(rèn)識錯誤都很快，表達(dá)確實(shí)很積極，堅(jiān)決都要整改。但是，最后的效果呢？

單獨(dú)就說西安的出租車領(lǐng)域，存在的問題僅僅就是這次問政暗訪的事情嗎？就沒有需要深入整改和提高的領(lǐng)域了嗎？

講個親身經(jīng)歷的事情，外地朋友來西安，坐了出租車之后，感受最多的兩點(diǎn)：

A、西安出租車的坐墊、背靠真是夠臟的，座椅背靠上的LED屏基本破損不亮。

B、經(jīng)常會被問到：“西安的治安環(huán)境不好嗎，還有搶劫出租車的嗎？前后座之間的鐵柵欄感覺不好，跟坐囚車一樣。”

全國的出租車管理方面，西安確實(shí)應(yīng)該學(xué)習(xí)一下上海，隨時都是干凈、整潔的，車內(nèi)更沒有鐵柵欄，更不會有坐囚車一般的感覺……

隨便梳理一下，都能有很多需要精細(xì)化整改的地方，遠(yuǎn)非“問政”欄目報(bào)道的幾點(diǎn)。我相信，這次問政結(jié)束之后，要沒有深入的反思和應(yīng)對方案，西安出租車和公交車領(lǐng)域還是“外甥打燈籠”，一切照舊。

這種狀況的根源是什么呢？是部分官員同志對待工作的思維方式還停留在魏民洲時代，延續(xù)著過往慵懶的工作方式和思維習(xí)慣。

所以說，當(dāng)前最該清理的余毒，其實(shí)是西安少數(shù)干部的思想和作風(fēng)問題。

其實(shí)，西安的“店小二精神”不僅僅是對公務(wù)員而言，在國企提供的公共服務(wù)領(lǐng)域也很有必要推行。西安城投集團(tuán)還是接受西安市委領(lǐng)導(dǎo)的大型國企，在大西安補(bǔ)短板、追趕超越、打造西安鐵軍的過程中，西安城投不能置若罔聞。

當(dāng)前可以說是西安歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇期，不要、也不能做太平官員，在工作領(lǐng)域內(nèi)要有創(chuàng)新思維和破局意識，真正去系統(tǒng)的解決問題，化解矛盾。