工信部賽迪研究院城市經(jīng)濟研究中心主任王高翔：落實“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃等將是培育新動能關(guān)鍵

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▲工信部賽迪研究院城市經(jīng)濟研究中心主任王高翔  照片由對方提供

每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 張海妮

迅猛成長的新動能已經(jīng)給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力和質(zhì)量效益帶來了積極變化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長持續(xù)發(fā)力，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入保持高位增長等。

新動能在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮怎樣的效用，下一步將如何重點培育新動能，在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中需要哪些政策支持？為此，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了工信部賽迪研究院城市經(jīng)濟研究中心主任王高翔，詳解如何培育新動能。

新動能對經(jīng)濟增長作用明顯

NBD：十九大報告指出，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展階段，大力培育新動能的意義何在？

王高翔：根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2017年前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%，增速與上半年持平，比上年同期加快0.2個百分點。但是，當(dāng)前中國經(jīng)濟增長下行壓力仍然較大，內(nèi)生增長動力不足，而在傳統(tǒng)經(jīng)濟收縮、經(jīng)濟增長效率下降的背景下，如何通過發(fā)展新經(jīng)濟促進全要素生產(chǎn)率的提升并培育新的增長動力，顯得更為重要和緊迫。

NBD：實際上，新動能已經(jīng)在發(fā)揮作用，一些專家預(yù)測，新動能對我國經(jīng)濟的支撐力已達30%，您覺得新動能的支撐作用是否已明顯顯現(xiàn)？

王高翔：是的，近年來新動能對經(jīng)濟增長的支撐作用日益明顯。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)加速向消費和制造領(lǐng)域擴散，不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品。新一代信息通信技術(shù)在生活和消費領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，電子商務(wù)、遠程醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)約車、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)廣泛興起，推動形成了新的消費理念、商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

NBD：雖然取得了一定的成效，但是，顯然在培育新動能方面仍有很長的路要走，您認為培育新動能有哪些方向呢？

王高翔：我認為，培養(yǎng)新動能有幾個方向：一是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?？萍紕?chuàng)新浪潮下，面對企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新意愿明顯加強，面對全民創(chuàng)業(yè)熱情逐漸被點燃，創(chuàng)新創(chuàng)造已然成為新經(jīng)濟增長的根本動力。依托創(chuàng)新創(chuàng)意培育新動能是未來經(jīng)濟增長的主要路徑之一。

另外，圍繞技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展也是未來新動能激活培育的重要方向。我國經(jīng)濟信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)已經(jīng)形成；信息技術(shù)、制造技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等交叉融合，各行各業(yè)加速“觸網(wǎng)”，并直接推動整個經(jīng)濟社會的多維度、系統(tǒng)性變革。

大力培養(yǎng)新動能

NBD：在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)口期，一些制度改革和配套政策都在有序推進，您覺得在培育新動能方面，哪些改革或政策需要發(fā)力，如何進行有效協(xié)調(diào)呢？

王高翔：面對新一輪科技和工業(yè)革命，黨中央、國務(wù)院果斷作出戰(zhàn)略部署，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國、制造強國的目標(biāo)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺了一系列政策措施。如何通過更好地實施“中國制造2025”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，將是未來培育新動能的關(guān)鍵。

NBD：在新一輪科技和工業(yè)革命浪潮之下，世界主要經(jīng)濟體都在抓緊布局，搶占發(fā)展先機，對于中國而言，如何在競爭中領(lǐng)跑，讓中國引領(lǐng)新科技革命的風(fēng)潮？

王高翔：新科技革命目前還在孕育階段，中國要想引領(lǐng)新科技革命風(fēng)潮，我們認為需要從幾個方面同時發(fā)力：一是要加大對基礎(chǔ)性科學(xué)的投入力度，包括在學(xué)科建設(shè)、高級別實驗室建設(shè)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大資源、資金投入，最大限度營造世界領(lǐng)先的科研環(huán)境；二是圍繞科技成果轉(zhuǎn)化加大政策扶持，建立一批具有較強科技成果轉(zhuǎn)化能力的成果轉(zhuǎn)化中心，加快實驗室成果向產(chǎn)業(yè)化推進的速度；三是積極發(fā)展相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括金融、科技服務(wù)等一系列支撐科技成果研發(fā)、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化和利用的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，保障支撐科技成果最大限度、最快速度釋放生產(chǎn)力和價值。