新能源車購置稅再免3年 入圍門檻提高

每經編輯 每經記者 趙成    

圖片來源：視覺中國

每經記者 趙成 每經編輯 賈運可

昨日（12月27日），財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布公告稱，自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車，對其免征車輛購置稅政策繼續(xù)有效。此前，我國已于2014年9月1日至2017年12月31日期間，對購置的新能源汽車實施免征車輛購置稅政策。

汽車行業(yè)分析師顏景輝在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“新出臺的政策，在一定程度上穩(wěn)定了消費者購買新能源汽車的心態(tài)。同時，政策透露出監(jiān)管層希望通過拉動市場、擴大消費規(guī)模，進而促使電動車生產企業(yè)攤薄成本，提升技術水平，最終實現(xiàn)整個產業(yè)的良性循環(huán)。”

對電池等技術的要求提高

公告顯示，對免征車輛購置稅的新能源汽車，通過發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）實施管理。

新能源汽車若想被列入《目錄》，需要符合以下4項條件：1、獲得許可在中國境內銷售的純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池汽車；2、符合新能源汽車產品技術要求；3、通過新能源汽車專項檢測，達到新能源汽車產品專項檢驗標準；4、新能源汽車生產企業(yè)或進口新能源汽車經銷商在產品質量保證、產品一致性、售后服務、安全監(jiān)測、動力電池回收利用等方面符合相關要求。

值得注意的是，此次出臺的政策對新能源汽車電池系統(tǒng)的質量能量密度和能耗技術門檻的規(guī)定有所提升。

《新能源汽車產品技術要求》顯示，純電動乘用車續(xù)航里程≥100公里，且30分鐘最高車速不低于100km/h，同時其動力電池系統(tǒng)的質量能量密度不低于95Wh。

純電動客車續(xù)航里程≥200公里，單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.24Wh/km·kg，非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于95Wh，快充類純電動客車快充倍率要高于3C，插電式混合動力（含增程式）客車節(jié)油率水平要高于40%。

純電動貨車和專用車續(xù)航里程≥80公里，裝載動力電池系統(tǒng)質量能量密度不低于95Wh，純電動貨車、運輸類專用車單位載質量能量消耗量（Ekg）不高于0.49Wh/km·kg，其他類純電動專用車噸百公里電耗（按試驗質量）不超過10kWh。 

此外，燃料電池系統(tǒng)的額定功率不低于驅動電機額定功率的30%，且乘用車燃料電池系統(tǒng)額定功率不小于10kW，商用車不小于30kW。

有分析指出，目前大部分新能源汽車產品可滿足上述技術要求，但有約10%的車型需要進行技術提升?？傮w來說，對企業(yè)的影響不是很大。

有利于產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展

《每日經濟新聞》記者注意到，此前國家針對新能源汽車所出臺的政策，多是從供給側角度出發(fā)，通過提高對企業(yè)的要求進而實現(xiàn)產品技術水平的提升。而此次政策的出臺則是從需求側入手，希望通過拉動市場需求來帶動銷量，與供給側雙管齊下，最終帶動產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

《關于2016~2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》顯示，2017~2018年，新能源汽車補貼將在2016年基礎上退坡20%；2019~2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

補貼退坡所帶來的成本增加，究竟是由車企自身來消化，還是轉嫁給消費者，似乎成為一場博弈。

“消費者購買和使用一輛傳統(tǒng)燃油車一般需要付出3項費用，即購車費、保有費和使用費。對新能源汽車而言，雖然補貼有所‘退坡’，但相比傳統(tǒng)燃油汽車，優(yōu)惠幅度還是要大很多。”顏景輝表示，“減免購置稅會進一步促進新能源汽車消費，擴大市場規(guī)模。如此一來，可使汽車企業(yè)在擴大生產規(guī)模的同時降低成本，進而有利于企業(yè)對產品技術進行提升，用更好的產品打開市場、吸引消費者。”

數(shù)據(jù)顯示，2017年前11個月，新能源汽車產銷分別完成63.9萬輛和60.9萬輛，同比分別增長49.7%和51.4%。其中，純電動車型依舊為市場主力，產銷分別完成53.2萬輛和50.4萬輛，同比分別增長56.6%和59.4%。插電式混合動力汽車產銷分別完成10.7萬輛和10.5萬輛，同比分別增長22.5%和21.8%。自下半年開始，新能源商用車增勢凸顯，11月銷量出現(xiàn)歷史最高值，達3.6萬輛。

中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東曾表示，2017年前11個月的新能源汽車增速基本符合中汽協(xié)年初的預期。“照此趨勢發(fā)展，今年70萬輛的新能源汽車銷量目標肯定能夠完成。” 許海東預測，2018年新能源汽車的銷量應該會在100萬輛以上。