經(jīng)濟(jì)學(xué)家展望2018：這些領(lǐng)域改革或深化

十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新的一年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)會(huì)在哪些領(lǐng)域繼續(xù)深化？又有哪些領(lǐng)域會(huì)迎來突破性改革？中新經(jīng)緯就此采訪了幾位專家。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員汪同三：

從目前的一些情況來看，明年要更多地強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的發(fā)展，如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大框架下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是明年的主要任務(wù)。

國(guó)企改革預(yù)計(jì)明年將繼續(xù)深化。國(guó)企改革已經(jīng)不僅僅是國(guó)企本身的問題了，現(xiàn)在社會(huì)投資比較疲軟，民間投資增速明顯低于全社會(huì)投資增速，是和國(guó)企改革滯后相聯(lián)系著的。如何做到不同所有制的經(jīng)濟(jì)體，都能以一種平等的公平的地位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)是很重要的。

青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授易憲容：

當(dāng)前及未來幾年，中國(guó)金融政策的核心是金融體系的穩(wěn)定，保證守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。而要做到這點(diǎn)，就得去杠桿，就得逐漸收緊貨幣政策。這從最近政府出臺(tái)的一系列監(jiān)管政策能夠看到端倪。

對(duì)于人民幣匯率改革問題，在短期內(nèi)會(huì)維持現(xiàn)狀，政府要在人民幣匯率國(guó)際化及人民幣匯率彈性之間取得相應(yīng)的平衡。否則人民幣匯率又有可能走向貶值之路，特別是美元如果強(qiáng)勢(shì)，這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更高。

中國(guó)青年政治學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)李永森：

2018年國(guó)有企業(yè)改革可能還會(huì)進(jìn)一步向前推進(jìn)。與國(guó)企改革相對(duì)應(yīng)的包括混合所有制、PPP，在實(shí)施的過程當(dāng)中確實(shí)有了比較明顯的推進(jìn)，但實(shí)際上實(shí)施的過程中，也遇到了比較多的現(xiàn)實(shí)問題。比如說混合所有制，除了國(guó)有資本參與之外，其他資本進(jìn)入的考量可能還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。能夠進(jìn)入哪些區(qū)域還是要有一定區(qū)分，也需要有一定的投資者適當(dāng)性規(guī)則。比如多大的項(xiàng)目，需要多大的資金量的企業(yè)進(jìn)入。另外，如何提高社會(huì)資本進(jìn)入PPP項(xiàng)目的積極性，可能需要進(jìn)一步完善制度規(guī)則，更好地處理好各方參與主體的利益關(guān)系。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍：

關(guān)于明年的改革，首先，金融監(jiān)管領(lǐng)域大資管新規(guī)明年可能會(huì)實(shí)施，因?yàn)槟壳耙呀?jīng)公開征求意見了，明年可能會(huì)有進(jìn)一步的落實(shí)和實(shí)施，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的監(jiān)管將會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。第二，明年因?yàn)橥獠康恼吆铜h(huán)境變化會(huì)比較大一些，特別是美國(guó)又減稅又加息又縮表，對(duì)外匯市場(chǎng)方面會(huì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)我國(guó)稅制改革也有可能產(chǎn)生影響。

我國(guó)匯率機(jī)制改革差不多從2015年開始，到現(xiàn)在已經(jīng)基本告一段落，建立中間價(jià)的形成機(jī)制，收盤價(jià)參考一攬子貨幣，并加入逆周期因子。但是由于明年外部環(huán)境會(huì)有一些比較大的變化，貨幣政策也會(huì)做一些調(diào)整，所以進(jìn)一步改革可能性較小。

中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍：

2018年最重要的是經(jīng)濟(jì)體制改革，要取得一些重要的突破。具體來說，IPO注冊(cè)制改革應(yīng)該是非常重要的，對(duì)于去杠桿來講是一個(gè)非常重要的突破口。在全國(guó)金融工作會(huì)議上也明確，資本市場(chǎng)已經(jīng)成為瓶頸，所以這是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。另外，國(guó)有企業(yè)改革也需要進(jìn)一步推動(dòng)。國(guó)企改革是整個(gè)改革當(dāng)中具有標(biāo)志性意義的風(fēng)向標(biāo)。如果國(guó)企改革推動(dòng)了，其他改革都沒有問題。第三就是減稅。特別是最近特朗普推動(dòng)減稅，對(duì)我國(guó)還是有比較大的影響，我們要有一定的危機(jī)感，抓緊推動(dòng)減稅，而且力度要大。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授顏色：

2018年，我國(guó)政府在繼續(xù)去金融和宏觀杠桿上應(yīng)該會(huì)有進(jìn)一步的作為和實(shí)質(zhì)性措施，重點(diǎn)是防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。資管新規(guī)在取得共識(shí)的情況下應(yīng)該會(huì)在明年逐步推行。隨著人事調(diào)整的逐步到位，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的框架下會(huì)落實(shí)貨幣政策和宏觀審慎雙方監(jiān)管。一行三會(huì)能夠更加協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)管防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，在促進(jìn)表外和同業(yè)理財(cái)方面應(yīng)該會(huì)有更多明顯的動(dòng)作。

另外，在落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方面也可能會(huì)有進(jìn)一步的作為。比如，長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)上拿地的模式。

國(guó)家行政學(xué)院國(guó)咨宏觀組研究員胡敏：

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是改革開放40周年，全面深化改革也將進(jìn)入攻堅(jiān)期。按照黨的十九大精神，要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，可以說這已經(jīng)為2018年深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供了基本遵循。

我認(rèn)為，按照十九大建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本部署，明年深化經(jīng)濟(jì)體制改革著眼點(diǎn)在兩個(gè)方面：一是加大力度激發(fā)微觀主體活力。一方面要深化國(guó)有企業(yè)改革，在更寬領(lǐng)域更高層次發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鼓勵(lì)國(guó)有資本和社會(huì)資本相互融合；另一方面營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)資本的投資活力，切實(shí)穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心、形成良好的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和市場(chǎng)預(yù)期。二是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革步伐，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。

(來源：中新經(jīng)緯APP 作者：宋亞芬 圖片來源：攝圖網(wǎng))