山東省政府首次提起環(huán)境損害賠償訴訟 追償2.3億元

4名男子意外中毒死亡，揭開了山東章丘“10·21”重大環(huán)境污染案境內(nèi)非法排放危險廢物利益鏈條的黑幕。近日，經(jīng)山東省政府授權(quán)，山東省環(huán)境保護廳訴山東金誠重油化工有限公司、山東弘聚新能源有限公司非法傾倒危險廢物致害的環(huán)境民事公益訴訟案，在濟南市中級人民法院開庭審理。這是山東省政府在濟南市首次以賠償權(quán)利人身份提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。此前，該案刑事部分已由濟南市章丘區(qū)人民法院一審宣判。

原告訴稱，2015年10月21日6點40分左右，原章丘市公安局(現(xiàn)為章丘區(qū)分局)110接到報警，稱在普集街道辦上皋村廢棄三號煤井(明皋二號副井)所在院落內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人中毒死亡。事發(fā)院落內(nèi)發(fā)現(xiàn)4具男性尸體，淄博牌照黑色轎車和罐車各一輛。罐車標(biāo)示容積42立方米，罐內(nèi)廢液已經(jīng)全部倒空。2015年10月20日，金誠公司向上皋村三號廢棄煤井(明皋二號副井)傾倒廢液一車，來源是該公司加氫車間，重量23.7噸，廢堿液。經(jīng)監(jiān)測，廢液井壁、井底土壤造成污染，對地下水造成污染。廢水主要成分為：呈強堿性PH>14,含有機物成分，為石油類。鑒定結(jié)論為危險廢物。

弘聚公司于2015年9月28日至2015年10月13日間，共向上皋村三號廢棄煤井(明皋二號副井)傾倒廢水17車，約640噸。經(jīng)檢測，廢液井壁、井底土壤造成污染，對地下水造成污染。廢水來源為該公司廢硫酸儲罐內(nèi)，主要來自于液化氣深加工項目。傾倒廢酸主要成分：廢硫酸PH<0,呈強酸性。鑒定結(jié)論為危險廢物。

原章丘市普集街道辦事處上皋煤礦污染事件對生態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，山東省人民政府確定山東省環(huán)境保護廳為具體工作部門，開展生態(tài)損害賠償索賠工作。
事件發(fā)生后，原章丘市人民政府進行了應(yīng)急處置，并開展環(huán)境修復(fù)工作，相關(guān)支出已由原章丘市人民政府墊付。

山東省環(huán)境保護科學(xué)研究設(shè)計院出具《環(huán)境損害評估報告》，金誠公司、弘聚公司和山東萬達(dá)有機硅新材料有限公司排放廢棄物均為危險廢物；為應(yīng)急處置危險廢物、修復(fù)受損環(huán)境，支出的應(yīng)急處置費用為4030萬元(包括直接經(jīng)濟損失為2189萬元和期間功能損失為1841萬元)，生態(tài)環(huán)境損害費用19991萬元。

經(jīng)磋商，2017年2月27日，山東省環(huán)保廳與山東萬達(dá)有機硅新材料有限公司簽署賠償合同，賠償各項損失共計351萬余元。與金誠公司、弘聚公司磋商未能達(dá)成一致。

法庭上，山東省環(huán)保廳請求法庭依法判令兩被告承擔(dān)應(yīng)急處置造成的經(jīng)濟損失3250萬元、生態(tài)損害賠償費用19890萬元、其他支出費用共計270萬余元及本案訴訟費用(以上合計2.3億余元)，并請求法庭判令兩被告對上述費用承擔(dān)連帶責(zé)任。
在審判長的主持下，訴訟雙方分別出示相關(guān)證據(jù)，并圍繞焦點問題進行法庭辯論。由于原告、被告均有調(diào)解意愿，法院組織庭后調(diào)解，如調(diào)解不成，將依法判決。

此前，濟南市章丘區(qū)人民法院已對章丘“10·21”重大環(huán)境污染案進行一審刑事宣判，以污染環(huán)境罪判處被告單位山東弘聚新能源有限公司、山東麟豐化工科技有限公司20萬元至100萬元不等的罰金；以污染環(huán)境罪判處被告人周彩霞、王海洋等17人6個月至6年不等的有期徒刑，并處8000元至6萬元不等的罰金。

來源：法制日報 記者：徐鵬