多地國(guó)企動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得積極進(jìn)展 河北省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)將減少到13家

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多地國(guó)企在年末交出了靚麗的“成績(jī)單”?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，重組和混改已成為河北、山西等省份的國(guó)企今年以來(lái)重要工作內(nèi)容，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗日前透露，目前第三批31家混改試點(diǎn)中地方國(guó)有企業(yè)占21家。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著2018年國(guó)企改革有望大規(guī)模落地鋪開，重要主線將是國(guó)企混改的全面深入推進(jìn)。

“到今年年底或者明年年初的時(shí)候，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)要從18家減少到13家。”河北省國(guó)資委黨委書記、主任王昌日前透露，未來(lái)將通過(guò)改革，在重組過(guò)程中進(jìn)行企業(yè)整體的結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括企業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，比如下一步要把宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司挪出來(lái)，石家莊鋼鐵公司從城市挪出來(lái)。

據(jù)王昌介紹，河北各類企業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，特別是國(guó)有企業(yè)，以鋼鐵、煤炭為主的占到70%以上，因此傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，是河北國(guó)有企業(yè)面臨的非常緊迫的問(wèn)題。以河北鋼鐵為例，通過(guò)技術(shù)改造和投入，河鋼集團(tuán)向高端化邁進(jìn)，從生產(chǎn)普通建材鋼，到如今高端鋼占比達(dá)到64%，預(yù)計(jì)到2020年占比達(dá)到80%。在煤炭方面，河北也進(jìn)行了從原先的簡(jiǎn)單開采、煤化工到產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸的探索，逐漸向精細(xì)化工轉(zhuǎn)化。

河北省用技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)整合激發(fā)新動(dòng)能并非孤例。今年以來(lái)，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企為目的的重組一直在加速。近期，北京市委、市政府召開北京首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司、北京糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司和北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司重組大會(huì)，正式宣布北京市屬三家農(nóng)業(yè)食品企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組，成立北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司。重組后，北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司重點(diǎn)圍繞食品制造加工與商貿(mào)服務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)、牧業(yè)，物產(chǎn)物流為核心的主業(yè)板塊整合資源配置、優(yōu)化市場(chǎng)布局，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在“以管資本為主”推進(jìn)國(guó)企改革的導(dǎo)向下，地方國(guó)資基金戰(zhàn)隊(duì)也在加速擴(kuò)容。今年11月，山西省成立了首只國(guó)企發(fā)起、市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)企混改100億基金，四川、上海、河南等地也紛紛成立國(guó)企改革基金，投資動(dòng)作頻頻，重點(diǎn)支持國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、去產(chǎn)能、兼并重組、混改等。據(jù)山西國(guó)資委透露，近期汾酒集團(tuán)整體混改框架方案已獲批，正在積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，建投集團(tuán)混改方案進(jìn)入論證階段，同步向全國(guó)尋找戰(zhàn)略投資人。同時(shí)，同煤集團(tuán)所屬朔州煤電懷仁宏騰陶瓷建材開發(fā)有限公司開展員工持股試點(diǎn)工作獲批。

王昌表示，2018年河北省國(guó)有企業(yè)改革的重中之重是推進(jìn)混合所有制改革。要根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整混改一批，優(yōu)化布局混改一批，戰(zhàn)略重組混改一批，分離企業(yè)辦社會(huì)混改一批。

“地方國(guó)企進(jìn)入第三批國(guó)企混合所有制改革的名單，這表明混合所有制的試點(diǎn)將由央企向數(shù)萬(wàn)地方國(guó)企擴(kuò)圍，混改的重心下移很明顯，由央企為重點(diǎn)向地方國(guó)企‘唱大戲、擔(dān)主角’轉(zhuǎn)變。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)。