經(jīng)濟(jì)觀察：優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境 中國減稅降費(fèi)不會(huì)止步

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，為了維持各自競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)國際資本、人才流動(dòng)，包括中國在內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)體會(huì)不時(shí)調(diào)整有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。近年來，為降低企業(yè)成本，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。其中，規(guī)模最大的是營業(yè)稅改征增值稅(營改增)。自2012年率先在上海試點(diǎn)至今，營改增已累計(jì)減輕企業(yè)稅負(fù)超過1.7萬億元(人民幣，下同)。

自2016年5月1日起，中國在全國范圍內(nèi)全面推開營改增試點(diǎn)。自今年7月1日起，增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率，將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。

全面推開營改增后，廣州廣之旅國際旅行社股份有限公司今年1到9月減稅1031萬元。該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理李斌說：“營改增后我們迅速尋求改革浪潮中的發(fā)展方向，特別是抵扣項(xiàng)目增加了簽證費(fèi)，并且出境旅游業(yè)務(wù)可以免征增值稅。受政策利好，公司前三季度推出出境游新產(chǎn)品834個(gè)，同比增長超四成。”

營改增的意義不止是減稅，還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

無錫市金沙田科技有限公司原為單一電動(dòng)車制造企業(yè)，營改增后向?qū)I(yè)化、高端化進(jìn)軍，擴(kuò)展成為環(huán)衛(wèi)設(shè)施、機(jī)器人研發(fā)、制造、運(yùn)營服務(wù)、再生資源處理應(yīng)用的綜合環(huán)境服務(wù)制造企業(yè)集團(tuán)。“去年?duì)I改增擴(kuò)圍后，公司提供清潔服務(wù)獲得進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額204萬元。經(jīng)過綜合測(cè)算，成本大為減少，盈利能力更強(qiáng)，并且有更多的資金去拓展新項(xiàng)目。”其財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳翔稱，今年1到9月企業(yè)銷售收入2.1億元，在全國多個(gè)省承接各類環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)項(xiàng)目近40個(gè)，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為清潔服務(wù)國內(nèi)領(lǐng)先品牌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在營改增拉長產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大稅基的作用下，2017年前三季度，建筑、房地產(chǎn)、金融、生活服務(wù)四大行業(yè)營改增納稅人月均增加20.7萬戶，明顯高于2016年的月均增加8.4萬戶。

同時(shí)，支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策不斷擴(kuò)圍，減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限從6萬元提高到50萬元，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50%提高到75%，免征新能源汽車車輛購置稅，各類減稅政策不一而足。

減稅的同時(shí)，中國大規(guī)模清理規(guī)范收費(fèi)基金，實(shí)施普遍性降費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來，中央層面已累計(jì)取消、停征和減免了593項(xiàng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)(含中央和地方設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目)，每年可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過3200億元。省級(jí)層面自主清理地方設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，累計(jì)取消、停征和減免770多項(xiàng)收費(fèi)，每年可減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)超過470億元。

中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希分析，為了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，今后中國減稅降費(fèi)不會(huì)止步不前。

來源：中國新聞網(wǎng) 記者：趙建華