新材料產(chǎn)業(yè)園用地尚未招拍掛 藍曉科技已先行開建半年

每經(jīng)編輯 李琦蕊     

每經(jīng)記者 李琦蕊 每經(jīng)編輯 陳俊杰

“高陵藍曉新材料產(chǎn)業(yè)園項目”門口 李琦蕊 攝

2015年8月22日，登陸資本市場不到兩個月的藍曉科技（300487，SZ）拋出一個新消息，為擴大產(chǎn)能，公司全資子公司將投資5億元在西安市高陵區(qū)涇河工業(yè)園區(qū)建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園項目。今年7月25日，藍曉科技在深交所互動易回復(fù)投資者時表示，該產(chǎn)業(yè)園項目用地尚未招拍掛。

不過，《每日經(jīng)濟新聞》記者走訪項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，早在今年5月，“高陵藍曉新材料產(chǎn)業(yè)園項目”工地已經(jīng)開始施工，至11月底，主體建筑已封頂。很明顯，該項目未完備土地手續(xù)即先行開工。

關(guān)于此項目，藍曉科技2017年2月27日公告稱，“目前公司正在積極落實新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)用地。”此后，在一季報中公司又稱，“正加快新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作”。直到8月15日發(fā)布的半年報里，新材料產(chǎn)業(yè)園項目出現(xiàn)在“在建工程情況”中。

產(chǎn)業(yè)園未拍地先開建

西安市高陵區(qū)西高路與旅游大道交匯十字西北角，印有“高陵藍曉新材料產(chǎn)業(yè)園項目”大字的藍色橫幅懸掛在一工地門口。橫幅下白色鐵門微開，間或有頭戴安全帽的工人出入。

工地內(nèi)“項目簡介”和“項目規(guī)劃”等公示牌顯示，項目占地300畝，分三期建設(shè)。無論是地理位置還是占地面積，與藍曉科技兩年前公告的“新材料產(chǎn)業(yè)園項目”均一致。

2015年7月2日，成立14年的藍曉科技在深交所上市。不到兩個月，公司即公布《關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)園項目的公告》。

根據(jù)彼時公告，為徹底解決公司發(fā)展過程的產(chǎn)能掣肘，經(jīng)與高陵區(qū)政府協(xié)商，擬由公司全資子公司高陵藍曉新材料有限公司在涇河工業(yè)園區(qū)新購?fù)恋丶s304畝，用于建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園項目。公告顯示，上述項目位于西安市高陵區(qū)西高路北側(cè)，旅游大道以西的區(qū)域內(nèi)，將建設(shè)吸附樹脂生產(chǎn)基地，配套建設(shè)有廠房、倉庫等，項目總投資約為5億元，建設(shè)期為5年，分三期建設(shè)。該項目尚需取得有權(quán)限批準(zhǔn)機關(guān)的立項備案和環(huán)評批復(fù)，待各項手續(xù)齊備后方可開始實施。

此后，在2015年報、2016年各定期報告中，均對上述項目有所提及，內(nèi)容為增加土地預(yù)付款等。今年2月，藍曉科技公告稱，“公司正在積極落實新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)用地。”

7月25日，藍曉科技又在深交所互動易回復(fù)投資者關(guān)于“公司2.5萬噸產(chǎn)能項目—高陵區(qū)工業(yè)用地招拍掛確定時間”的提問時回復(fù)稱：“目前尚未有明確的招拍掛節(jié)點，公司正在和當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取早日招拍掛，并及時開工建設(shè)。”

11月26日，《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，上述新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)正在施工，主體建筑已經(jīng)封頂，一位施工方工作人員表示，“園子是今年5月份開始動的，做一些前期的土包、開發(fā)之類。我們是7月份開始施工。”但記者在西安市國土局官網(wǎng)查詢到的信息顯示藍曉科技今年并未拿地，很明顯，該項目未完備土地手續(xù)即先行開工。

就此，藍曉科技回復(fù)《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，“高陵區(qū)政府部門已于2016年將項目宗地用地申請?zhí)峤唬兾鳎┦临Y源廳，具體招拍掛時間請向政府相關(guān)部門了解。”對項目用地未進行招拍掛程序就開工建設(shè)，藍曉科技表示，上述項目自啟動到建設(shè)均在政府部門監(jiān)管下依法依規(guī)進行。高陵區(qū)國土局對藍曉科技未拍地先開工建設(shè)一事未做回應(yīng)，僅表示要采訪找高陵區(qū)宣傳部。

12月6日，記者至陜西省國土廳，恰遇高陵區(qū)國土局報送材料的人員，其中一名工作人員承認藍曉科技新材料產(chǎn)業(yè)園項目用地尚未招拍掛，“正報著呢”。至于宗地具體招拍掛時間，另一位工作人員稱，“現(xiàn)在還不好說，不知道這個程序還要多長時間。”

據(jù)了解，藍曉科技新材料產(chǎn)業(yè)園所在地自2012年就已經(jīng)被征地拆遷。

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《每日經(jīng)濟新聞》記者，“藍曉科技新材料產(chǎn)業(yè)園項目用地5年前就征了，之前掛的恒寶來（西安恒寶來實業(yè)有限公司）的牌子。”

藍曉新材料產(chǎn)業(yè)園西側(cè)大約500米處，一幢二層樓外還貼有“西安恒寶來實業(yè)有限公司項目部”紅色大字。不過樓內(nèi)居住者告訴記者，“恒寶來搬走已經(jīng)三四年了。”

根據(jù)恒寶來此前在趕集網(wǎng)發(fā)布的招聘信息，其隸屬于韓國博賽思科集團。在西安涇河工業(yè)園（涇渭新區(qū)）開發(fā)建設(shè)中國西部地區(qū)最大的電子科技產(chǎn)業(yè)基地——中國西部韓國電子產(chǎn)業(yè)園。

此后，這一電子產(chǎn)業(yè)園多次出現(xiàn)在政府官網(wǎng)和公開報道中。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2010年4月，人民網(wǎng)曾報道，在當(dāng)年西洽會上，高陵縣攬金近80億元，其中韓國博賽思科集團擬投3.5億美元，在高陵打造國際化的高端物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。該基地建成后，將成為西北最大的電子科技產(chǎn)業(yè)基地。

在高陵縣（2012年撤縣換區(qū)）2010年政府工作報告中，亦提到政府重點工作包括啟動實施韓國西安恒寶來電子產(chǎn)業(yè)園等重大項目。

另據(jù)西安新聞網(wǎng)等媒體2012年的報道，2012年10月13日上午，高陵電子產(chǎn)業(yè)園一期工程在西安涇河工業(yè)園區(qū)正式開工建設(shè)。

根據(jù)報道，高陵電子產(chǎn)業(yè)園集電子產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)銷售、建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)銷售為一體。其中，主體電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要瞄準(zhǔn)世界電子產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)和前瞻領(lǐng)域，涵蓋電子技術(shù)從研發(fā)到孵化再到量產(chǎn)的全過程，建成后將成為我國西部電子產(chǎn)業(yè)的聚集地和電子產(chǎn)品的集散地。

然而5年過去，除開工儀式當(dāng)天的報道，該項目再難覓蹤跡。

記者查詢恒寶來工商信息，發(fā)現(xiàn)公司2014及之后年度報告均顯示已經(jīng)停業(yè)（歇業(yè)）。至2015年7月，因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系，恒寶來被高陵縣工商行政管理局列入經(jīng)營異常名錄。

項目所在地一名村干部表示，上述土地之前的確早已被區(qū)政府征遷，恒寶來進入，后來恒寶來走了，現(xiàn)在就來了藍曉科技。

公司或涉嫌信披違規(guī)？

在尚未通過項目用地招拍掛的情況下，藍曉科技新材料產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)開工多時，那公司與此項目相關(guān)的信息披露是怎樣進行的呢？對此，還有業(yè)內(nèi)人士提出了是否涉嫌信披不及時的疑問。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年8月公告將建新材料產(chǎn)業(yè)園后，藍曉科技在當(dāng)年年報中表示，“新材料產(chǎn)業(yè)園已完成項目立項，正在積極推進環(huán)評、土地等各項審批程序，爭取盡快開工建設(shè)。”

此后，2015年度財務(wù)決算報告顯示，公司支付了新材料產(chǎn)業(yè)園的土地出讓金預(yù)付款；2016年一季報稱，公司新材料產(chǎn)業(yè)園土地預(yù)付款和項目投資支出增加；2016年半年報顯示，上述項目已完成立項批復(fù)、環(huán)境影響評價等審批流程；2016年三季報再次提到公司支付新材料產(chǎn)業(yè)園項目土地預(yù)付款。

顯然，在2015年8月起至2016年三季報之前，藍曉科技對于新材料產(chǎn)業(yè)園項目公告頗多，公司定時報告對其進度都有清晰披露。

此后，2017年2月27日公告顯示，“目前公司正在積極落實新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)用地”，之后一季報披露，正加快新材料產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作。

至2017年8月1日半年報發(fā)布，新材料產(chǎn)業(yè)園項目出現(xiàn)在公司“在建工程情況”名錄。其中該項目期初余額空白，期末余額406539.69元，賬面價值406539.69元。有意思的是，在半年報發(fā)布前的7月25日，藍曉科技在深交所互動易回復(fù)投資者對新材料產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)提問稱：“目前尚未有明確的招拍掛節(jié)點，公司正在和當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)積極溝通協(xié)調(diào)，爭取早日招拍掛，并及時開工建設(shè)。”

實際上，在藍曉科技給出“爭取早日招拍掛，并及時開工建設(shè)”答復(fù)前的兩個月，其新材料產(chǎn)業(yè)園項目已經(jīng)開工建設(shè)。
對此，威諾律師事務(wù)所主任楊兆全告訴記者，“上市公司要準(zhǔn)確、及時地披露信息。對于重大項目的重大變化，對公司股價會產(chǎn)生重大影響，必須及時披露。對于已經(jīng)進場施工，但仍然不予披露或者做出誤導(dǎo)性的陳述，都涉嫌違反信息披露規(guī)則。”

“公司于2015年8月22日披露了該項目的情況，此后在披露的定期報告和與投資者調(diào)研互動中都涉及到該項目相關(guān)信息。該項目后續(xù)進展情況將根據(jù)是否觸發(fā)披露要點視情況進行披露。”藍曉科技回復(fù)《每日經(jīng)濟新聞》記者稱。