每日經(jīng)濟(jì)新聞 2017-12-02 08:39:47
近期“現(xiàn)金貸”所引發(fā)如高利貸、暴力催收、濫用個(gè)人信息、監(jiān)管套利等問題引起廣泛關(guān)注。12月1日晚間,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式下發(fā)《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》,明確統(tǒng)籌監(jiān)管,開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款清理整頓工作。《通知》發(fā)放后,多家在美股上市的現(xiàn)金貸公司盤前股價(jià)一度大跌。
隨著監(jiān)管整頓的前奏越來越緊,現(xiàn)金貸新規(guī)出臺(tái)只等臨門一腳。
12月1日晚間,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》(下稱《通知》,全文可移步文末),明確統(tǒng)籌監(jiān)管,開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款清理整頓工作。
《通知》稱:
小額貸款公司監(jiān)管部門暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨?。▍^(qū)、市)開展小額貸款業(yè)務(wù)。已經(jīng)批準(zhǔn)籌建的,暫停批準(zhǔn)開業(yè)。小額貸款公司的批設(shè)部門應(yīng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定。對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的已批設(shè)機(jī)構(gòu),要重新核查業(yè)務(wù)資質(zhì)。
暫停發(fā)放無特定場(chǎng)景依托、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小額貸款,逐步壓縮存量業(yè)務(wù),限期完成整改。未依法取得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì),任何組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。
▲資料圖(來源:視覺中國(guó))
當(dāng)日下午,銀監(jiān)會(huì)在吹風(fēng)會(huì)上首次對(duì)外解讀了現(xiàn)金貸整頓的原則。銀監(jiān)會(huì)普惠金融部副主任馮燕稱,目前已經(jīng)禁止各地新設(shè)互聯(lián)網(wǎng)小貸機(jī)構(gòu),并將對(duì)存量的現(xiàn)金貸機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行集中規(guī)范、整頓,現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)將納入本次互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治范疇,相關(guān)部門也正在制定“網(wǎng)絡(luò)小貸公司風(fēng)險(xiǎn)整治的實(shí)施方案”,進(jìn)一步細(xì)化工作要求,此文件將于近期下發(fā)。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道,中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,監(jiān)管原則基本涵義是“新增控制,存量排查,對(duì)現(xiàn)金貸不是一刀切,而是違反監(jiān)管突破幾個(gè)原則的予以清理,回到正常合理的狀態(tài)上”。
上述《通知》發(fā)布后,趣店在其微信公眾號(hào)發(fā)表官方聲明,表示堅(jiān)決貫徹執(zhí)行相關(guān)政策。趣店在聲明中稱:
國(guó)家監(jiān)管部門出臺(tái)的規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)相關(guān)政策,及時(shí)、高效、有力,必將對(duì)行業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生積極作用,趣店集團(tuán)完全擁護(hù)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。作為一家勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的科技金融企業(yè),趣店集團(tuán)一直積極擁抱監(jiān)管,愿與同業(yè)一道,在國(guó)家主管部門的指導(dǎo)下,不斷完善產(chǎn)品與服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育,共同推動(dòng)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
值得關(guān)注的是,《通知》發(fā)放后,多家在美股上市的現(xiàn)金貸公司盤前股價(jià)一度大跌。稍后趣店宣布將未來12個(gè)月內(nèi)股票回購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大至不超過3億美元,趣店和相關(guān)現(xiàn)金貸公司股價(jià)均一度收復(fù)盤前失地轉(zhuǎn)漲。趣店美股盤前下跌9%,盤初一度漲超7%。拍拍貸盤前大跌11%,盤初一度漲近3%。宜人貸盤前下跌逾5%,盤初一度漲超3%。
截至北京時(shí)間2日凌晨1時(shí)10分左右,三家公司股價(jià)走勢(shì)如下。
從2017年4月份銀監(jiān)會(huì)首次提及對(duì)“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓,到10月份趣店的上市成為今年中國(guó)在美最大的IPO,現(xiàn)金貸引發(fā)的各界對(duì)“暴利”的關(guān)注,無疑讓現(xiàn)金貸成為網(wǎng)絡(luò)借款領(lǐng)域里最具爭(zhēng)議的業(yè)務(wù)之一。
國(guó)內(nèi)現(xiàn)金貸熱潮究竟是怎么一回事?下面這組來自騰訊科技·數(shù)據(jù)工場(chǎng)的制圖或許對(duì)你有所幫助。
根據(jù)現(xiàn)金貸的平臺(tái)參與者,可分為民營(yíng)系、銀行系、上市系、國(guó)資系和風(fēng)投系,資金來源可分為自有資金、第三方資金和網(wǎng)貸投資人資金等。
以今年10月份的數(shù)據(jù)來看,民營(yíng)系以其數(shù)量見長(zhǎng),風(fēng)投系則在總成交量上“拔得頭籌”。
民營(yíng)系平臺(tái)出身“草根”,雖說在龐大的現(xiàn)金貸隊(duì)伍中略顯“羸弱”,但是因其投資門檻低、收益率高、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)吸引了大批的投資者,如紅嶺創(chuàng)投就是典型代表。
銀行系,背靠銀行這棵大樹,充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)以及資本的“陰涼”。據(jù)悉,現(xiàn)在網(wǎng)貸業(yè)務(wù)中已有超過十家銀行涉足p2p領(lǐng)域,可見現(xiàn)金貸其難以抵擋之魅力,類似平臺(tái)有金開貸、小企業(yè)e家等。
上市系,因其公眾公司屬性,經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性比較強(qiáng),對(duì)行業(yè)的影響比較直接,尤其是在資金實(shí)力和行業(yè)積累上,上市系往往對(duì)網(wǎng)貸產(chǎn)生重要影響。
國(guó)資系,眾所周知的“土豪”一派,強(qiáng)大國(guó)企背景堅(jiān)如磐石,股東實(shí)力不容小覷,還有金融公司往來助力,深入人心的品牌影響力等等,都讓國(guó)資系處于業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑位置。
風(fēng)投系,依托風(fēng)投機(jī)構(gòu)注入充裕資金的同時(shí),也增加了自己在業(yè)內(nèi)的公信力,但是運(yùn)營(yíng)時(shí)容易被外來資本扼住“喉嚨”,雖有安全系數(shù)保障,但同時(shí)也容易存在一些隱患。
目前,整個(gè)現(xiàn)金貸行業(yè)的規(guī)模每個(gè)月的總成交量都保持在2000億元以上。
在區(qū)域分布上,仍以北上廣居多,廣州已達(dá)到400多家。
在眾多的現(xiàn)金貸平臺(tái)中,各家上市現(xiàn)金貸平臺(tái)市值均已達(dá)幾億之多,最為突出的是10月18日剛剛在紐交所上市的趣店,上市41天,市值高達(dá)46.58億美元。
從今年第三季度來看,幾家上市現(xiàn)金貸平臺(tái)總營(yíng)收最多的已超過15億元,最少的也接近5億元。同比增長(zhǎng)速度更是火力全開,尤其是融360,同比增長(zhǎng)高達(dá)384%。
關(guān)于凈利潤(rùn),雖說有的現(xiàn)金貸平臺(tái)處于虧損狀態(tài),但是相比于同期,還是處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
現(xiàn)金貸為何如此備受“寵愛”呢?如果說現(xiàn)金貸的“暴利”吸引了諸多投資人,而它又是如何贏得廣大用戶的心呢?
1、借款金額較小
現(xiàn)金貸縮小了借款金額,最小的僅為幾百元。雖說借款利息高,但由于借款本金少,加之多數(shù)借款人是急需用錢,每月幾百元的利息還是一個(gè)較小的數(shù)字。
2、借款快捷
現(xiàn)金貸的使用人群一般是收入較低且不穩(wěn)定的年輕人,在遇到緊急資金的時(shí)候常常被銀行忽視?,F(xiàn)金貸無需抵押擔(dān)保,往往可以更好的幫助他們度過短期困難。
3、操作簡(jiǎn)單
現(xiàn)金貸的用戶只需要下載APP,注冊(cè)完整的個(gè)人信息即可,可以說憑借著自己的一張身份證便搭乘了借款的終極列車。
4、可反復(fù)借款
現(xiàn)金貸在信用額度內(nèi)可反復(fù)借款,并且可以隨時(shí)借款,隨借隨到。而且信用良好的用戶的信用額度還會(huì)不斷提升。
由于現(xiàn)金貸的備受“寵愛”,其業(yè)務(wù)因而處于爆發(fā)式增長(zhǎng),但同時(shí)體系的不健全也帶來的諸多問題,那么現(xiàn)金貸又會(huì)帶來哪些問題呢?
1、利率飆高
目前市場(chǎng)的現(xiàn)金貸產(chǎn)品都是高收益產(chǎn)品,平均年化利率高達(dá)150%,明顯高出我國(guó)民間借款合法利率范圍,由此很多人謔稱現(xiàn)金貸是民間合法的“高利貸”。
2、惡性催債手段層出不窮
現(xiàn)金貸之所以站在風(fēng)口浪尖上,很大一部分原因是其層出不窮的惡性催債手段,“裸條”、“電話騷擾”,甚至是辱罵詛咒等,都造成了極不好的社會(huì)影響。
3、詐騙借貸
很多現(xiàn)金貸平臺(tái)利用學(xué)生的涉世未深和無經(jīng)濟(jì)來源,誘騙其借貸,導(dǎo)致很多學(xué)生稀里糊涂地陷入現(xiàn)金貸的沼澤而越陷越深。
4、個(gè)人信息泄露
現(xiàn)金貸的簡(jiǎn)單快捷主要是只需借款人憑借身份證填寫自己的完整信息。然而很多現(xiàn)金貸平臺(tái)缺乏對(duì)于個(gè)人信息以及風(fēng)控的把握,造成諸多個(gè)人信息泄露問題。
各省(自治區(qū)、直轄市)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室:
近期,具有無場(chǎng)景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)快速發(fā)展,在滿足部分群體正常消費(fèi)信貸需求方面發(fā)揮了一定作用,但過度借貸、重復(fù)授信、不當(dāng)催收、畸高利率、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等問題十分突出,存在著較大的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
為貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神,依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件,現(xiàn)就規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)有關(guān)事宜通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)開展原則
(一)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。未依法取得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì),任何組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。
(二)各類機(jī)構(gòu)以利率和各種費(fèi)用形式對(duì)借款人收取的綜合資金成本應(yīng)符合最高人民法院關(guān)于民間借貸利率的規(guī)定,禁止發(fā)放或撮合違反法律有關(guān)利率規(guī)定的貸款。各類機(jī)構(gòu)向借款人收取的綜合資金成本應(yīng)統(tǒng)一折算為年化形式,各項(xiàng)貸款條件以及逾期處理等信息應(yīng)在事前全面、公開披露,向借款人提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)各類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守“了解你的客戶”原則,充分保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,不得以任何方式誘致借款人過度舉債,陷入債務(wù)陷阱。應(yīng)全面持續(xù)評(píng)估借款人的信用情況、償付能力、貸款用途等,審慎確定借款人適當(dāng)性、綜合資金成本、貸款金額上限、貸款期限、貸款展期限制、“冷靜期”要求、貸款用途限定、還款方式等。不得向無收入來源的借款人發(fā)放貸款,單筆貸款的本息費(fèi)債務(wù)總負(fù)擔(dān)應(yīng)明確設(shè)定金額上限,貸款展期次數(shù)一般不超過2次。
(四)各類機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)原則,全面考慮信用記錄缺失、多頭借款、欺詐等因素對(duì)貸款質(zhì)量可能造成的影響,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控,謹(jǐn)慎使用“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的風(fēng)控模型,不得以各種方式隱匿不良資產(chǎn)。
(五)各類機(jī)構(gòu)或委托第三方機(jī)構(gòu)均不得通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾等方式催收貸款。
(六)各類機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客戶信息安全保護(hù),不得以“大數(shù)據(jù)”為名竊取、濫用客戶隱私信息,不得非法買賣或泄露客戶信息。
二、統(tǒng)籌監(jiān)管,開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)小額貸款清理整頓工作
(一)小額貸款公司監(jiān)管部門暫停新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng))小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨?。▍^(qū)、市)開展小額貸款業(yè)務(wù)。已經(jīng)批準(zhǔn)籌建的,暫停批準(zhǔn)開業(yè)。
小額貸款公司的批設(shè)部門應(yīng)符合國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定。對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的已批設(shè)機(jī)構(gòu),要重新核查業(yè)務(wù)資質(zhì)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理。暫停發(fā)放無特定場(chǎng)景依托、無指定用途的網(wǎng)絡(luò)小額貸款,逐步壓縮存量業(yè)務(wù),限期完成整改。應(yīng)采取有效措施防范借款人“以貸養(yǎng)貸”、“多頭借貸”等行為。禁止發(fā)放“校園貸”和“首付貸”。禁止發(fā)放貸款用于股票、期貨等投機(jī)經(jīng)營(yíng)。地方金融監(jiān)管部門應(yīng)建立持續(xù)有效的監(jiān)管安排,中央金融監(jiān)管部門將加強(qiáng)督導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)小額貸款公司資金來源審慎管理。禁止以任何方式非法集資或吸收公眾存款。禁止通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或地方各類交易場(chǎng)所銷售、轉(zhuǎn)讓及變相轉(zhuǎn)讓本公司的信貸資產(chǎn)。禁止通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)融入資金。以信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等名義融入的資金應(yīng)與表內(nèi)融資合并計(jì)算,合并后的融資總額與資本凈額的比例暫按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行比例規(guī)定執(zhí)行,各地不得進(jìn)一步放寬或變相放寬小額貸款公司融入資金的比例規(guī)定。
對(duì)于超比例規(guī)定的小額貸款公司,應(yīng)制定壓縮規(guī)模計(jì)劃,限期內(nèi)達(dá)到相關(guān)比例要求,由小額貸款公司監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)行。
網(wǎng)絡(luò)小額貸款清理整頓工作由各省(區(qū)、市)小額貸款公司監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)。中央金融監(jiān)管部門將制定并下發(fā)網(wǎng)絡(luò)小額貸款風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)工作要求。
三、加大力度,進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)
(一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括銀行、信托公司、消費(fèi)金融公司等)應(yīng)嚴(yán)格按照《個(gè)人貸款管理暫行辦法》等有關(guān)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理要求,規(guī)范貸款發(fā)放活動(dòng)。
(二)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款,不得與無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款。
(三)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與第三方機(jī)構(gòu)合作開展貸款業(yè)務(wù)的,不得將授信審查、風(fēng)險(xiǎn)控制等核心業(yè)務(wù)外包。“助貸”業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)回歸本源,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得接受無擔(dān)保資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)提供增信服務(wù)以及兜底承諾等變相增信服務(wù),應(yīng)要求并保證第三方合作機(jī)構(gòu)不得向借款人收取息費(fèi)。
(四)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其發(fā)行、管理的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得直接投資或變相投資以“現(xiàn)金貸”、“校園貸”、“首付貸”等為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)售的(類)證券化產(chǎn)品或其他產(chǎn)品。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的規(guī)范整頓工作,由銀監(jiān)會(huì)各地派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展,各地整治辦配合。
四、持續(xù)推進(jìn),完善P2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理
(一)不得撮合或變相撮合不符合法律有關(guān)利率規(guī)定的借貸業(yè)務(wù);禁止從借貸本金中先行扣除利息、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、保證金以及設(shè)定高額逾期利息、滯納金、罰息等。
(二)不得將客戶的信息采集、甄別篩選、資信評(píng)估、開戶等核心工作外包。
(三)不得撮合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金參與P2P網(wǎng)絡(luò)借貸。
(四)不得為在校學(xué)生、無還款來源或不具備還款能力的借款人提供借貸撮合業(yè)務(wù)。不得提供“首付貸”、房地產(chǎn)場(chǎng)外配資等購(gòu)房融資借貸撮合服務(wù)。不得提供無指定用途的借貸撮合業(yè)務(wù)。
各地網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治聯(lián)合工作辦公室應(yīng)當(dāng)結(jié)合《關(guān)于開展“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)活動(dòng)清理整頓工作的通知》(網(wǎng)貸整治辦函〔2017〕19號(hào))要求,對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)開展“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓。
五、分類處置,加大對(duì)各類違法違規(guī)機(jī)構(gòu)處置力度
(一)各類機(jī)構(gòu)違反前述規(guī)定開展業(yè)務(wù)的,由各監(jiān)管部門按照情節(jié)輕重,采取暫停業(yè)務(wù)、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改,情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決取締;同時(shí),視情由省級(jí)人民政府相關(guān)職能部門及金融監(jiān)管部門依法實(shí)施行政處罰。對(duì)協(xié)助各類機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開展業(yè)務(wù)的網(wǎng)站、平臺(tái)等,有關(guān)部門應(yīng)叫停并依法追究責(zé)任。
(二)對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)的組織或個(gè)人,在銀監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下,各地依法予以嚴(yán)厲打擊和取締;對(duì)于借機(jī)逃廢債、不支持配合清理整頓工作的,加大處罰、打擊力度;涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的,移送相關(guān)部門進(jìn)行查處;金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)停止提供金融服務(wù),通信管理部門依法處置互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)站和移動(dòng)應(yīng)用程序。涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動(dòng)的,分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動(dòng)、清理整頓各類交易場(chǎng)所等工作機(jī)制予以查處。
(三)對(duì)涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴(yán)重違法違規(guī)的機(jī)構(gòu),及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān),切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
六、抓好落實(shí),注重長(zhǎng)效,確保規(guī)范整頓工作效果
(一)各地應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由地方金融監(jiān)管部門牽頭,明確各類機(jī)構(gòu)的整治主責(zé)任部門,摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),制定整頓計(jì)劃,壓實(shí)轄內(nèi)從業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,全面深入開展清理整頓,抓緊建立屬地責(zé)任與跨區(qū)域協(xié)同相結(jié)合的工作機(jī)制。同時(shí),做好應(yīng)急預(yù)案,守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
(二)各地應(yīng)引導(dǎo)轄內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)充分利用國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)信用信息共享平臺(tái),防范借款人多頭借貸、過度借貸。各地應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)借款人依法履行債務(wù)清償責(zé)任,建立失信信息公開、聯(lián)合懲戒等制度,使得失信者一處失信、處處受限。
(三)各地應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)警示教育,提高民眾識(shí)別不公平、欺詐性貸款活動(dòng)和違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(四)各地應(yīng)建立舉報(bào)和重獎(jiǎng)重罰制度,充分利用中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)舉報(bào)平臺(tái)等渠道,對(duì)提供違法違規(guī)活動(dòng)線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行重罰,形成有效震懾。
(五)各地應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求開展規(guī)范整頓。對(duì)監(jiān)管責(zé)任缺位和落實(shí)不力的,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(六)各地應(yīng)將整治計(jì)劃和月度工作進(jìn)展(月后5個(gè)工作日內(nèi))報(bào)送P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組辦公室(銀監(jiān)會(huì)),并抄送互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(人民銀行)。
互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
(人民銀行金融市場(chǎng)司代章)(銀監(jiān)會(huì)普惠金融部代章)
2017年12月1日
每經(jīng)編輯 趙云
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