環(huán)保部：今冬天氣形勢(shì)不容樂觀 重污染天氣過程相對(duì)提前

受北極海冰融化面積擴(kuò)大、太平洋海溫變化等因素影響，西伯利亞冷高壓可能弱于常年，冷空氣南下頻次可能少于常年，太平洋副熱帶高壓較常年增強(qiáng)，可能造成秋冬季的氣溫較高，濕度大。北京8月31日以來的這次污染形成過程和2015年、2016年9月中旬的污染過程相似，預(yù)示與往年相比，今年重污染天氣過程相對(duì)提前。

為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部今年以來采取了“壓茬式”強(qiáng)化督查、整治涉氣“散亂污”企業(yè)等一系列強(qiáng)效措施，初見成效。自今年3月份起，京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，取得了2013年以來的最好成績(jī)，北京市3-8月的PM2.5平均濃度僅為49微克/立方米，相比2016年同期下降了約25%，月均濃度均為2013年以來最低。

但是，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，近幾年京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量總體雖然呈持續(xù)改善趨勢(shì)，但秋冬季空氣質(zhì)量改善效果不顯著，特別是2016-2017年采暖季PM2.5平均濃度同比出現(xiàn)小幅反彈，重度及以上污染天數(shù)減少幅度也不明顯。為此，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門、省市人民政府，在已有政策措施的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《京津冀及周邊地區(qū)2017–2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等“1+6”配套方案。攻堅(jiān)行動(dòng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，加大壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)措施力度。尤其是把重污染天氣妥善應(yīng)對(duì)作為重要突破口，在設(shè)立各地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的同時(shí)，明確了重污染天數(shù)的下降比例，督促地方政府全力應(yīng)對(duì)重污染天氣。

為妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部從四方面入手，多管齊下，綜合施策。一是夯實(shí)應(yīng)急減排措施，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案》，要求2+26城市盡快完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，主要是統(tǒng)一不同預(yù)警級(jí)別污染物減排比例，將減排措施落實(shí)到清單上，做到一廠一策，確保應(yīng)急減排措施取得實(shí)際效果。二是提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，大幅提升預(yù)報(bào)平臺(tái)計(jì)算能力，將預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力從7天提升至10天，提供充足的時(shí)間采取有效措施。三是強(qiáng)化督查監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)重污染天氣，強(qiáng)化督查組將按照各地應(yīng)急減排清單開展專項(xiàng)督查，確保減排措施落實(shí)到位。四是開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，一旦預(yù)測(cè)到區(qū)域性重污染天氣，環(huán)境保護(hù)部將根據(jù)區(qū)域會(huì)商結(jié)果，第一時(shí)間向相關(guān)城市推送預(yù)警提示信息，區(qū)域內(nèi)各城市按照預(yù)警提示信息及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別預(yù)警措施，減少區(qū)域整體的污染排放水平，減緩污染物積累，減輕重污染天氣影響。另外，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議已審議通過《跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案》，環(huán)境保護(hù)部將按照中央批復(fù)要求，扎實(shí)做好有關(guān)試點(diǎn)工作，盡快運(yùn)行京津冀大氣環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，助力秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

重污染天氣已經(jīng)成了當(dāng)前社會(huì)和公眾的“心肺之患”，環(huán)境保護(hù)部將全力以赴，將重污染天氣應(yīng)對(duì)作為當(dāng)前工作的重中之重，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，重污染天氣應(yīng)對(duì)工作也需要全社會(huì)的共同參與和監(jiān)督，在重污染天氣預(yù)警期間，從我做起，在做好健康防護(hù)的同時(shí)，踐行綠色生活方式，積極舉報(bào)違法排污行為，共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。