今后成都社區(qū)要建成啥樣？這場會議透露了很多干貨

為何要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理？

會議透露，成都城市發(fā)展已進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)新特征，面新挑戰(zhàn)。城市人口持續(xù)增長，過去10年，成都常住人口年均凈增50萬左右，相當(dāng)于每年新增一個中等城市人口規(guī)模，預(yù)計今后一個時期還將有大量人口向成都集聚。

目前成都實際管理人口超過2000萬，市民利益日趨多元，更加關(guān)注生活質(zhì)量、公平保障、個人權(quán)益、人居環(huán)境。

與之矛盾的是，成都社會發(fā)展活力不足，公共資源共享不充分，社會組織發(fā)育水平不高，改革力度、深度、廣度仍顯滯后。

城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理也面臨著不少新情況新問題，包括基層黨建亟需加強、資源配置不盡合理、聚焦主責(zé)主業(yè)不夠、共建共治格局尚未形成、法治能力仍顯不足、服務(wù)水平依然偏低、人才隊伍建設(shè)滯后。

如何推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理？

會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，成都將大力實施“五大行動”。

一是實施老舊城區(qū)改造行動。要用五年時間全面改造完成棚戶區(qū)5.2萬戶790萬平方米、城中村項目88個8357戶、老舊院落1584個，使老舊城區(qū)功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)重生、煥發(fā)生機。推行貨幣安置、異地安置等方式引導(dǎo)人口合理疏解。堅持少拆多改、拆改結(jié)合，堅決防止大拆大建。

二是實施背街小巷整治行動。目前成都共有背街小巷4336條，需要整治的有3257條。要重拳鐵腕整治背街小巷“亂象”，針對油煙亂排、污水亂倒、垃圾亂丟、物料亂堆、車輛亂停、招牌亂設(shè)、攤位亂擺、線纜亂牽等“八亂”問題，要堅持疏堵結(jié)合全面整治全面提升，推行“街長制”持續(xù)用力消除街巷亂象。暢通街區(qū)街巷“微循環(huán)”，堅持留白增綠。

三是實施特色街區(qū)創(chuàng)建行動。力爭兩年內(nèi)打造200條充滿創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套系統(tǒng)完善的精品開放街區(qū)。選擇重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、軌道交通樞紐、重要交通功能節(jié)點、特色建制鎮(zhèn)，改造提升100個左右規(guī)模適度、特色鮮明的具有小城市形態(tài)的特色鎮(zhèn)。規(guī)劃布局一批具有川西特色的林盤聚落，打造獨具天府文化和都江堰灌區(qū)品牌的旅游景觀。

四是實施社區(qū)服務(wù)提升行動。在有條件的地方探索建設(shè)“一站式”、全天候服務(wù)的社區(qū)綜合體。優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，完善線上線下合一、前臺后臺聯(lián)動的社區(qū)綜合服務(wù)模式，打造統(tǒng)一綜合信息服務(wù)平臺。

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十社區(qū)”，依托商場、超市、便利店疊加政務(wù)服務(wù)功能，支持“O2O十社區(qū)”商業(yè)模式，大力發(fā)展社區(qū)電商、小區(qū)金融、物業(yè)增值服務(wù)，方便群眾就近辦事。圍繞人居、休閑、康養(yǎng)、健身、文化、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)領(lǐng)域，培育社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，打造15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。

支持社區(qū)采用股份制、眾籌、資產(chǎn)入股等方式發(fā)展生活類服務(wù)企業(yè)，確保社區(qū)有獨立的經(jīng)濟(jì)來源，在為居民提供多元化服務(wù)中實現(xiàn)社區(qū)資產(chǎn)保值增值。

五是實施平安社區(qū)創(chuàng)建行動，實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，培育“向上向善向美”的杜區(qū)精神。

據(jù)悉，目前，成都已成立中共成都市委城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理委員會。會議要求，各區(qū)（市）縣黨委要加快設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理相應(yīng)機構(gòu)，推動工作落地落實。

來源：川報觀察 記者：羅向明 史曉露