國家發(fā)改委原副主任徐憲平：成都可創(chuàng)造出可推廣做法，帶動西部全面創(chuàng)新

每經(jīng)編輯 靳水平    

每經(jīng)記者 靳水平

“黨的十八大以來全國經(jīng)濟平均增速是7.2％，其中經(jīng)濟（平均）增速成都是8.5％，特別可喜的是成都居民的收入年均（增速）超過10％。這些年的發(fā)展與成都的改革創(chuàng)新是密切相關的。”8月18日下午，北大光華西南論壇暨北京大學光華管理學院成都分院落成儀式在成都舉行，會上，國務院參事、國家發(fā)改委原副主任徐憲平如此表示。

成都近年的快速發(fā)展有目共睹。徐憲平表示，2015年國家把四川省確定為系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，相當于頂層設計已確立。
在他看來，站在一個新的發(fā)展歷程上，成都未來的發(fā)展一定是站在全國發(fā)展的高度。“要打造發(fā)展高地，勢必要成為改革的高地，創(chuàng)新的高地。”

圍繞系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，四川省委、省政府去年印發(fā)《成都市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》。其中已提出，未來3年，成都將以率先實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標，以破除體制機制障礙為主攻方向，全面推進“四個統(tǒng)籌”改革，著力打通政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新兩個通道。實施知識產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作四大戰(zhàn)略。

針對成都系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，為此，徐憲平針就創(chuàng)新發(fā)展，軍民融合和知識產(chǎn)權(quán)三個方面給出了他的一些建議。

創(chuàng)新方面，徐憲平表示，這一輪的創(chuàng)新改革與以往不一樣，這一輪是以科技創(chuàng)新為核心的一次全面的創(chuàng)新。用五句話來概括為最重要的是理念創(chuàng)新先行、最核心的是技術(shù)創(chuàng)新引領、最活躍的是模式創(chuàng)新催化、最強勁的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新拓展、最緊迫的是制度創(chuàng)新突破。

“成都在發(fā)展的過程中，理念先行還是很重要。”徐憲平說。他表示，中小企業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的扶持作為一個重點，“從中西部調(diào)研來看，中小企業(yè)最具活力，且輕資產(chǎn)高科技。”

徐憲平表示，成都系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，目前改革的四梁八柱已經(jīng)搭建起來，頂層設計也有，應該思考的是如何結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)造出在全國有影響力和可推廣的做法，以此來帶動四川的全面創(chuàng)新，甚至西部的全面創(chuàng)新。

徐憲平舉例到，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的方案中把成都定為高效軍民融合發(fā)展的一個示范基地，現(xiàn)在四川把成、德、綿作為軍民融合的核心地帶。但目前來講，軍民融合還存在著很多壁壘。民營企業(yè)和軍工企業(yè)之間的壁壘還是存在。“要思考并找到如何解決民參軍和軍轉(zhuǎn)民這樣的壁壘的方法。”徐憲平建議。

針對知識產(chǎn)權(quán)方面，徐憲平稱，成都建設打造國家知識產(chǎn)權(quán)強市，并出臺了一系列的政策文件。

在徐憲平看來，目前，國家知識產(chǎn)權(quán)還存在著侵權(quán)容易維權(quán)難的情況。因此他建議，成都在知識產(chǎn)權(quán)配套改革方面，要把知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為納入失信機制，做好社會信用體系建設。他表示，市場經(jīng)濟條件下，社會信用體系做好了，實際上對解決創(chuàng)新性小微企業(yè)的貸款也有好處。