樊綱：實(shí)行房產(chǎn)稅不會(huì)造成房?jī)r(jià)暴跌

每經(jīng)編輯 王曉波

每經(jīng)記者 魏瓊

樊綱透露，在最近一次工作會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人還提到了要加快出臺(tái)房地產(chǎn)稅。講到長(zhǎng)效機(jī)制，就要把供給側(cè)、需求側(cè)的這些問(wèn)題系統(tǒng)地點(diǎn)一點(diǎn)。

供給側(cè)的長(zhǎng)效問(wèn)題首先是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略問(wèn)題，是發(fā)展小城鎮(zhèn)還是發(fā)展大城市的問(wèn)題。

土地是有限的，關(guān)鍵是怎么分配，用到什么地方？是遵循城市化的人的行為規(guī)律、人的遷移的基本規(guī)律，在城市化的初期階段主要發(fā)展大城市和大城市周邊的這些小城市，還是人為地發(fā)展小城市？這是我們現(xiàn)在在中國(guó)稀缺土地的條件下，土地分配的一個(gè)大問(wèn)題，這是供給側(cè)的基本問(wèn)題。

最近出了個(gè)雄安，給了一塊大地，住建部已經(jīng)開(kāi)始說(shuō)要減少給那些人口流出的小城市供地，要增加大城市的土地供給，這是一個(gè)重要的供給側(cè)的問(wèn)題。

土地制度的問(wèn)題。包含農(nóng)村的宅基地怎么辦，農(nóng)民進(jìn)城的過(guò)程當(dāng)中土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，這個(gè)涉及的問(wèn)題很多。

為什么有的城市地價(jià)不高，原因就是房?jī)r(jià)一往上走政府就供地。老有人說(shuō)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋不了房地產(chǎn)的問(wèn)題，其實(shí)就是最基本的供求關(guān)系問(wèn)題。

然后就是租賃市場(chǎng)的問(wèn)題，這次對(duì)租賃市場(chǎng)的發(fā)展有了新的契機(jī)，確實(shí)中國(guó)需要發(fā)展這一塊，我們也特別欠缺這一塊，中國(guó)的住房自有率是世界最高的，租住率幾乎是世界最低的，這是很不正常的一個(gè)情況。這里涉及的是法律的保障問(wèn)題，保障租者的權(quán)利，保障租客的權(quán)利。其他國(guó)家都有很多法律保障。

最后講講需求側(cè)。我們有大量的合理需求，我記得前幾年有經(jīng)濟(jì)學(xué)家論證中國(guó)以后就是低中增長(zhǎng)了，不要再想什么7%、8%以上的高增長(zhǎng)，其中一個(gè)重要原因就是需求沒(méi)有了。你要看看中國(guó)各種區(qū)域的人群的住房自有率確實(shí)很高，農(nóng)村可能是最高的，達(dá)到了80%，小城鎮(zhèn)80%，中等城市80%，大城市也有80%，確實(shí)好像住房需求沒(méi)了。但是我們正處在城市化進(jìn)程當(dāng)中，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中。

不光是城里的人收入提高了要改善居住，我說(shuō)的是一個(gè)城市化進(jìn)程當(dāng)中的合理需求，就是遷移帶來(lái)的需求。農(nóng)民要進(jìn)城，在小城市買個(gè)房子，小城市的人要到中等城市，在地級(jí)市買個(gè)房子，地級(jí)市的人要到省會(huì)買個(gè)房子，省會(huì)的人到北上廣深買房子。

供給側(cè)基本都是長(zhǎng)期的，我們研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那些因素都是長(zhǎng)期因素。唯一的一個(gè)短期因素，就是去庫(kù)存、去產(chǎn)能。一個(gè)人長(zhǎng)成勞動(dòng)力，這是增長(zhǎng)因素，需要18年、20年的時(shí)間。

需求側(cè)更多的是短期的，包括貨幣政策、利率、貸款的控制，加上限購(gòu)。

在需求側(cè)最重要的長(zhǎng)效機(jī)制就是房地產(chǎn)稅，就是住房的保有成本。你有這個(gè)地產(chǎn)，你就要付這個(gè)成本，然后逼著你要去租，你不租的話，你就會(huì)不斷地虧損。提高你的保有成本，這就是房地產(chǎn)稅的最基本原理。

房地產(chǎn)稅可以減少投資需求，因?yàn)榉慨a(chǎn)稅跟著房?jī)r(jià)走，房?jī)r(jià)漲了，稅也跟著漲，所以房產(chǎn)稅是房?jī)r(jià)的長(zhǎng)效穩(wěn)定器。

如何實(shí)施房地產(chǎn)稅，新房新辦法，老人老房老辦法，20年時(shí)間合理地過(guò)度。根據(jù)房子的價(jià)值適當(dāng)減免房產(chǎn)稅，降低低收入階層房產(chǎn)成本。