江蘇：加快國(guó)企資產(chǎn)證券化步伐 組建省港口集團(tuán)

江蘇省發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前深化全省經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》。意見提出，因城施策去庫存。堅(jiān)持去庫存與穩(wěn)市場(chǎng)并重，既防過熱又防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，逐步建立符合市場(chǎng)規(guī)律、購租并舉的住房制度。持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。確保不新增鋼鐵產(chǎn)能，鼓勵(lì)和支持水泥、平板玻璃等行業(yè)企業(yè)有序退出過剩產(chǎn)能。加快國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)功能性重組，組建省港口集團(tuán)。

通知中還對(duì)房地產(chǎn)、水電氣價(jià)等民生項(xiàng)目的改革做出規(guī)劃。

關(guān)于房地產(chǎn) 重點(diǎn)化解三四線城市高庫存

隨著去年幾個(gè)熱點(diǎn)城市嚴(yán)格的房?jī)r(jià)調(diào)控政策陸續(xù)實(shí)施，今年以來，我省區(qū)域間房地產(chǎn)價(jià)格趨勢(shì)開始出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，漲價(jià)風(fēng)吹向了更多的三四線城市，在此背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向備受關(guān)注。意見明確，當(dāng)前的重點(diǎn)仍將是因城施策去庫存，同時(shí)要堅(jiān)持去庫存與穩(wěn)市場(chǎng)并重，既防過熱又防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，逐步建立符合市場(chǎng)規(guī)律、購租并舉的住房制度。在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中要突出分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)因城施策，重點(diǎn)化解三四線城市房地產(chǎn)較高庫存，全省商品住宅去化周期保持穩(wěn)定。同時(shí)關(guān)注商業(yè)辦公類商品房去庫存。

關(guān)于水電氣價(jià) 所有縣市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)

此輪深化價(jià)格市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)集中在非民用領(lǐng)域，包括全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)、推進(jìn)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、出臺(tái)非居民生活用水超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)政策等。同時(shí)，在民用價(jià)格方面，意見明確要落實(shí)階梯價(jià)格制度，推進(jìn)縣級(jí)城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。完善排污權(quán)有償使用與交易價(jià)格管理制度，做好環(huán)保費(fèi)改稅實(shí)施及后續(xù)工作。

關(guān)于看病 鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)“非禁即入”

深入開展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。意見提出，要推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，實(shí)質(zhì)運(yùn)作各級(jí)政府公立醫(yī)院管理委員會(huì)，逐步完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，全面推開公立醫(yī)院人員備案制管理。加強(qiáng)分級(jí)診療制度建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)范圍。健全藥品供應(yīng)保障制度。按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)各類資本投資醫(yī)療保健領(lǐng)域，推動(dòng)南京、南通、常熟、沭陽等地開展社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)工作，探索鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施。

關(guān)于漲工資 研究地區(qū)附加津貼制

“聚焦富民”是省十三次黨代會(huì)提出的重點(diǎn)任務(wù)，為此我省將大力推動(dòng)富民惠民改革舉措落地。進(jìn)一步完善收入分配制度，適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，組織實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，研究建立我省地區(qū)附加津貼制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，深入推進(jìn)高校、科研院所薪酬制度改革。

（每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自江蘇省政府網(wǎng)、揚(yáng)子晚報(bào)）