中國財(cái)政科學(xué)研究院發(fā)布報(bào)告：近六成樣本企業(yè)百元收入納稅不到5元

每經(jīng)編輯 張鐘尹    

每經(jīng)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 王可然

近年來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本負(fù)擔(dān)較高引發(fā)社會關(guān)注。那么，在政策鼓勵(lì)降成本的大背景下，企業(yè)負(fù)擔(dān)到底降沒降呢？

8月1日，中國財(cái)政科學(xué)研究院發(fā)布的《降成本——2017年的調(diào)查與分析》（以下簡稱“報(bào)告”）給出了答案。報(bào)告顯示，近六成樣本企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重小于5%，這表明，近六成樣本企業(yè)百元收入納稅低于5元。

此外，融資成本較高也成為不少企業(yè)感受頗深的問題。報(bào)告表明，從融資成本角度分析，樣本企業(yè)外源融資成本總體呈現(xiàn)下降趨勢。其中，銀行各期限貸款加權(quán)平均利率降幅最大。

本次調(diào)研課題組負(fù)責(zé)人、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在內(nèi)的媒體表示，2014到2016年這三年，企業(yè)融資成本整體下降。從融資渠道的數(shù)據(jù)來看，銀行信貸渠道的降成本效應(yīng)最為明顯。

稅費(fèi)等六大成本上漲壓力緩解

2016年8月，國務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，文件提出，經(jīng)過1~2年努力，取得降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作的初步成效，經(jīng)過3年左右使實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合成本合理下降，盈利能力較為明顯增強(qiáng)。

據(jù)了解，上述報(bào)告于2016年上半年進(jìn)行調(diào)查，反映的是2014~2016年三年的情況。

企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是社會各界關(guān)注的一項(xiàng)成本。上述報(bào)告在14709家企業(yè)采集數(shù)據(jù)，樣本企業(yè)納稅總額3600億元左右，占全國企業(yè)納稅總額的比重在3%左右。

報(bào)告顯示，近六成樣本企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重小于5%，近三年樣本企業(yè)納稅總額占營收比重均值為5.3%。分年度看，呈下降趨勢；分地區(qū)來看，東部地區(qū)占比最低，西部地區(qū)最高。

不過，除稅費(fèi)以外的其他成本同樣值得關(guān)注。報(bào)告表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)樣本企業(yè)的一些主要成本指標(biāo)依然在上升或者下降不太顯著。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，原材料成本近年來上升較快。報(bào)告指出，2016年全國實(shí)體經(jīng)濟(jì)樣本企業(yè)原材料成本出現(xiàn)了較快上升，同比上升了7.21%，其中，制造業(yè)樣本企業(yè)的原材料成本同比上升了7.84%。

同時(shí)，企業(yè)還面臨用地及房租成本普遍上漲、用能成本有所上升，用工成本依然剛性上升等成本負(fù)擔(dān)。

今年以來，國務(wù)院出臺了多項(xiàng)減稅降費(fèi)等降成本措施，包括降低企業(yè)物流成本；推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格等舉措。

劉尚希指出，目前企業(yè)稅費(fèi)等六大成本上漲的壓力得到了緩解，2016年的政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)。“減稅降費(fèi)的效果是最為明顯，立竿見影，階段性的降成本措施基本上得到落實(shí)。”

比如，2016年山東省營改增減稅規(guī)模達(dá)327億元，省級涉企行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，每年可減輕企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)約100億元。福建省全面停征省定涉企行政事業(yè)收費(fèi)，落實(shí)國家擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)免征范圍，共計(jì)減少涉企行政事業(yè)收費(fèi)約16.04億元。“從全國整體情況看，無論是中央還是地方，行政事業(yè)性收費(fèi)從2014年開始呈下降的發(fā)展態(tài)勢。”劉尚希說。

報(bào)告顯示，2016年幾個(gè)調(diào)研省區(qū)實(shí)現(xiàn)了2016年擬定的減輕實(shí)體企業(yè)成本的政策目標(biāo)。其中，云南、河南、山東、內(nèi)蒙古降成本總金額超過600億元。

銀行信貸渠道降成本效應(yīng)明顯

融資成本是企業(yè)最為關(guān)心的問題之一。

報(bào)告課題組認(rèn)為，在各類融資方式中，銀行貸款依然是企業(yè)外源融資的最主要方式，其次是債券融資，相比仍然較少的方式是股權(quán)融資以及其它融資方式。

報(bào)告顯示，銀行各期限貸款加權(quán)平均利率降幅最大，從2014年的7.24%下降至2016年的6.49%。2015年以來的“降成本”政策，在銀行信貸領(lǐng)域表現(xiàn)最為明顯。

報(bào)告指出，總體看，四大類融資方式中，股權(quán)融資成本最低，其次是債券融資、銀行信貸，其它融資方式成本最高。

值得注意的是，從企業(yè)規(guī)模來看，大型企業(yè)、小微型企業(yè)的銀行貸款利率低于中型企業(yè)。

報(bào)告顯示，2014-2016年，大型企業(yè)銀貸加權(quán)平均利率大約在6.3~6.9%區(qū)間，小型企業(yè)約為6.3%~7.2%區(qū)間，微型企業(yè)在6.0%~6.7%區(qū)間，而中型企業(yè)在6.8%~7.5%區(qū)間，明顯高于大型企業(yè)和小微企業(yè)。

在融資成本方面，調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前各方反映企業(yè)融資成本高，根本原因在于金融與實(shí)體企業(yè)之間的“經(jīng)絡(luò)”不通，金融與實(shí)體企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一方面金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，融資環(huán)境惡化；另一方面，資金在金融體系內(nèi)循環(huán)，風(fēng)險(xiǎn)劇增。

“在這種情況下，只有疏通‘經(jīng)絡(luò)’，才能既遏制風(fēng)險(xiǎn)，又能從根本上降低融資成本。”劉尚希說。對此，調(diào)研報(bào)告提出了繼續(xù)推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)、鼓勵(lì)組建政策性或社會資本發(fā)起參與的中長期信貸機(jī)構(gòu)、積極發(fā)展區(qū)域性金融組織、推進(jìn)中小微企業(yè)征信體系建設(shè)等建議。