成都開展住房租賃試點工作，將建3-4家國有公司

成都將試點住房租賃，鼓勵住房租賃消費，租房的和出租的都有相應(yīng)政策支持，而且力度很大。根據(jù)住房租賃投資時間長、見效慢的特點，成都還將組建國有住房租賃公司。

這一重磅消息來自昨天（7月31日）上午成都市委副書記、市長羅強主持召開的市政府第163次常務(wù)會議。

本次會議恰逢“八一”建軍節(jié)前夕，參會人員首先集體學習了《中華人民共和國兵役法》，詳細了解了《兵役法》的制定及變化過程、主要內(nèi)容以及成都市貫徹落實《兵役法》的簡要情況。

在隨后的議程中，事關(guān)成都每個人的《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案（送審稿）》（以下簡稱《實施方案（送審稿）》）被審定通過。此前，《實施方案（送審稿）》已經(jīng)住建部批復(fù)，同意成都開展住房租賃試點工作。

組建國有住房租賃公司 主要開展租賃住房業(yè)務(wù)

《實施方案（送審稿）》提出的總體目標是：

到2017年底，成都將組建或改建3-4家國有住房租賃公司，啟動一批租賃住房建設(shè)，完善住房租賃交易服務(wù)平臺，開展住房租賃市場專項檢查，建立住房租賃信用管理體系和服務(wù)體系。

到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元，管理服務(wù)規(guī)范，租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房市場。

國有住房租賃公司將如何組建？主要干什么？

方案提出，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國有企業(yè)組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設(shè)和運營。

成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機構(gòu)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭到2020年，培育和發(fā)展機構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

成都還要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建、配建租賃住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已具備使用條件的自持住房，開展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式。

鼓勵租房：個人出租住房 稅率降低至1.5%

·租房支持政策方面

《實施方案（送審稿）》提出，要引導城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題，符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

·稅收優(yōu)惠方面

成都將對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。

對包括房屋租賃企業(yè)在內(nèi)的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)，可以選擇簡易計稅方法，按照5%征收率計算繳納增值稅；對個人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅；其他個人出租住房月租金收入不超過3萬元的，在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策。

對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù)取得的收入，小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計算繳納增值稅，一般納稅人按照6%的稅率計算繳納增值稅。所涉及的各項地方稅收采取便于征收的方式進行綜合管理。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租2016年4月30日前自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目，可以選擇簡易計稅方法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，按照5%征收率計算繳納增值稅。

出租房源從哪兒來？

——“國有租賃住房為主導、商品房新建配建為主體、個人富余住房為補充。”成都鼓勵租房居住，出租的房源從哪兒來呢？

市房管局表示，成都將通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房房源。

一是通過國有公司新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房，保障高端人才、高技能人才的居住需求；

二是通過開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改建存量住房等渠道增加房源供給，保障市民的住房租賃需求；

三是加快政策性保障型公租房建設(shè)，保障困難群眾的住房租賃需求。

在盤活存量房屋方面，成都鼓勵個人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運營管理，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。支持住房租賃企業(yè)與開發(fā)企業(yè)合作，通過購買或租賃庫存房源，開展住房租賃業(yè)務(wù)。對市級平臺公司及各區(qū)（市）縣閑置的拆遷安置房，可適當裝修，用于租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法合規(guī)的住房或農(nóng)民合法合規(guī)的多余住房，也可用于租賃。

避免糾紛 將提供租房押金監(jiān)管服務(wù)

成都還要在全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)平臺中，建立經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度，通過多部門信息共享，在成都信用網(wǎng)公示，形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

市房管局表示，成都將在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，通過平臺在全國率先推出住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)，“既豐富平臺服務(wù)功能，又保護租賃當事人的合法權(quán)益，減少租賃糾紛的產(chǎn)生”。具體來說就是，在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開設(shè)住房租賃押金監(jiān)管子賬戶，分賬核算?？顚Ｓ?，避免隨意克扣押金的行為，維護租賃雙方合法權(quán)益，“租賃當事人可自愿選擇住房租賃押金監(jiān)管服務(wù)”。

微信公眾號“蓉城政事”（ID：znaitz） 記者：韓利 成都日報記者：楊永赤