上半年減稅2196億元 稅收新動(dòng)作對(duì)百姓生活有何影響

“2017年上半年，各項(xiàng)減稅政策持續(xù)推進(jìn)，上半年全國(guó)稅務(wù)部門(mén)僅落實(shí)‘雙創(chuàng)’稅收優(yōu)惠政策就累計(jì)減稅2169億元，同比增長(zhǎng)29.6%。同時(shí)，水資源稅改革、商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)稅新政、二手房交易稅收政策等百姓關(guān)心的稅收新動(dòng)作，正產(chǎn)生積極影響。”在日前舉行的上半年稅收新聞通報(bào)會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)上述改革的新進(jìn)展進(jìn)行了解讀。

“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠明顯

“2017年上半年，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)共組織稅收收入70789億元（已扣減出口退稅），同比增長(zhǎng)8.9%，反映出今年以來(lái)我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英說(shuō)。

年初以來(lái)，國(guó)務(wù)院確定實(shí)施簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例等六項(xiàng)減稅政策。“六項(xiàng)減稅政策涉及面廣，做到了貨物和勞務(wù)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)行為稅三大類(lèi)稅種的全覆蓋。不僅涉及企業(yè)，還涉及個(gè)人。”國(guó)家稅務(wù)總局所得稅司副司長(zhǎng)劉寶柱說(shuō)。

上半年，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)落實(shí)“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策累計(jì)減稅2169億元，同比增長(zhǎng)29.6%，其中，支持科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策減稅1243億元，增長(zhǎng)25.2%，落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅828億元，同比增長(zhǎng)44.4%，惠及納稅人3000萬(wàn)戶(hù)。“稅收數(shù)據(jù)反映大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新亮點(diǎn)突出、新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅收增長(zhǎng)的重要力量。”劉寶柱說(shuō)。

居民生活用水負(fù)擔(dān)不變

去年7月1日起，我國(guó)全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革?？傮w上看，改革一年來(lái)，進(jìn)展順利、運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。

作為全國(guó)唯一的水資源“費(fèi)”改“稅”試點(diǎn)省，河北省101家城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)由使用地下水切換為引江水，2016年河北省非農(nóng)用水量同比減少1.8億立方米，抑制地下水超采的作用開(kāi)始顯現(xiàn)。

這項(xiàng)改革還調(diào)高了高爾夫、洗車(chē)、洗浴等特種行業(yè)的稅額標(biāo)準(zhǔn)，綜合單位稅額達(dá)到每立方米15.44元，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式，節(jié)水效果明顯。

河北省是全國(guó)嚴(yán)重缺水的省份之一，人均水資源量為全國(guó)平均水平的1/7、地下水超采總量及超采面積均占全國(guó)1/3。從改革試點(diǎn)運(yùn)行情況看，實(shí)現(xiàn)了改革前后稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化“三增三不變”的目標(biāo)，即：抽取地下水、超采區(qū)、高耗水企業(yè)稅負(fù)增加；居民生活用水、工商企業(yè)正常用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負(fù)擔(dān)保持不變。

商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)稅優(yōu)惠推向全國(guó)

近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展很快，人民群眾越來(lái)越喜歡購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，既為改善未來(lái)生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”提供保障，又通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)進(jìn)行投資理財(cái)，獲取收益。商業(yè)健康保險(xiǎn)就是其中的一個(gè)新型產(chǎn)品。

稅務(wù)總局與財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文明確，從2016年1月1日起，在北京、上海等31個(gè)城市先行進(jìn)行商業(yè)健康險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)。購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品個(gè)人支付的保費(fèi)，可在計(jì)算個(gè)人所得稅時(shí)，按照每人每年2400元（每月200元）限額據(jù)實(shí)扣除。

近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局明確，從今年7月1日起，將商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策由原來(lái)在31個(gè)中心城市試點(diǎn)，推向全國(guó)實(shí)施。兩部門(mén)制定下發(fā)了相關(guān)文件，明確了稅收政策和具體操作規(guī)定。

“商業(yè)健康險(xiǎn)在個(gè)人所得稅前扣除的數(shù)額是免稅，不是稅收遞延，個(gè)人領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)也不征稅。而有的發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅政策規(guī)定，個(gè)人在購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)可以不征稅，但在領(lǐng)取保險(xiǎn)金、退休金時(shí)要征稅，從這個(gè)方面講，我國(guó)個(gè)稅政策更為優(yōu)惠。”國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫說(shuō)，在此之前，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，個(gè)人所得稅沒(méi)有優(yōu)惠，這項(xiàng)政策是個(gè)人所得稅發(fā)展史上的一次政策“破冰”。

二手房交易稅務(wù)服務(wù)效率提升

“以前辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，要跑三個(gè)部門(mén)、取三次號(hào)、排三次隊(duì)，沒(méi)一天時(shí)間是辦不好的?，F(xiàn)在資料送到一個(gè)窗口，三個(gè)部門(mén)同時(shí)辦理，不到一個(gè)小時(shí)就全部辦完。”浙江杭州我愛(ài)我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司權(quán)證部經(jīng)理嚴(yán)芳芳說(shuō)，公司開(kāi)通房地產(chǎn)交易網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)后，申報(bào)繳稅都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成，省下了來(lái)回送件和等候時(shí)間，辦稅效率大大提升。

在北京、天津、福建等地，網(wǎng)上預(yù)約辦稅已覆蓋全省（市），廣東珠海、廣西柳州等地通過(guò)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)交易網(wǎng)上智能辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合理分流與引導(dǎo)，有效緩解了辦稅大廳擁堵?tīng)顩r。以廣西柳州為例，增量房辦稅時(shí)間縮短一半以上，存量房辦稅由之前的40分鐘縮短至10分鐘以?xún)?nèi)。

截至2017年5月底，全面推行營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，地稅部門(mén)累計(jì)代開(kāi)增值稅普通發(fā)票和專(zhuān)用發(fā)票共1166萬(wàn)張。累計(jì)辦理912萬(wàn)套二手房交易稅收業(yè)務(wù)，按工作日計(jì)算，日均受理申報(bào)3.1萬(wàn)套，代征二手房交易增值稅684億元。

營(yíng)改增的政策“紅利”得到進(jìn)一步釋放，由于“價(jià)內(nèi)稅”改為“價(jià)外稅”，相比營(yíng)業(yè)稅減稅約34億元，其他相關(guān)稅收由于計(jì)稅依據(jù)調(diào)整為不含增值稅的收入或金額，減稅22億元，二手房交易累計(jì)減稅56億元，納稅人獲得了更多實(shí)惠。

（來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)，原標(biāo)題:稅收新動(dòng)作對(duì)百姓生活有何影響,記者：楊亮）