我國(guó)啟動(dòng)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 浙江擬率先推行標(biāo)準(zhǔn)化工作

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 施 娜 每經(jīng)編輯 曾艷艷    

每經(jīng)記者 施 娜 每經(jīng)編輯 曾艷艷

在全球競(jìng)相發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、尋求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展路徑的大背景下,建立和完善綠色金融體系已經(jīng)成為共識(shí)。

6月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5?。▍^(qū)）選擇部分地方，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

6月23日，中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等國(guó)家七部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省湖州市、衢州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。

作為“兩山”（綠水青山就是金山銀山）理論的發(fā)源地，浙江會(huì)怎么做？

浙江成首個(gè)申報(bào)省份

6月29日，浙江省綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開，根據(jù)《總體方案》提出的目標(biāo)，部署綠色金融改革十大任務(wù)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，浙江省是全國(guó)較早推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的省份，也是第一個(gè)向國(guó)務(wù)院申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的省份。

近年來，浙江省在綠色金融領(lǐng)域做了大量有益探索，取得了不小成績(jī)，總結(jié)出不少經(jīng)驗(yàn)。

在《總體方案》批復(fù)之前，浙江省已經(jīng)開始了大膽探索，例如探索在農(nóng)行、興業(yè)銀行等設(shè)立綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，安吉農(nóng)商行成為了全國(guó)首個(gè)建立綠色專營(yíng)機(jī)制的地方小法人銀行。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，浙江綠色信貸余額7443億元，同比增長(zhǎng)10.1%，比貸款平均增速高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，浙江率先啟動(dòng)以綠色債券為代表的綠色直接融資模式，如杭州蕭山環(huán)境集團(tuán)公司成功發(fā)行了2.5億元的全國(guó)首單綠色金融理財(cái)工具，嘉化能源公司成功發(fā)行了3億元的全國(guó)首單綠色公司債；大力發(fā)展以責(zé)任險(xiǎn)為重點(diǎn)的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，2016年全省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1577萬元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障10.5億元；率先在全國(guó)建立綠色信貸信息共享平臺(tái)等。

浙江省委副書記、代省長(zhǎng)袁家軍表示，要以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深度謀劃綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的具體目標(biāo)、路徑、模式和舉措，列出項(xiàng)目清單、政策清單、服務(wù)清單，加快形成可復(fù)制、可推廣的綠色金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

兩市主要任務(wù)各有側(cè)重

浙江試點(diǎn)地區(qū)面臨的任務(wù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色制造。具體目標(biāo)是到2020年末，試點(diǎn)地區(qū)的綠色信貸余額占全部貸款余額的比重，和通過綠色信貸債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)累計(jì)綠色融資占全部社會(huì)融資的規(guī)模要明顯高于浙江全省和全國(guó)的平均水平；“兩高一?！钡男袠I(yè)貸款規(guī)模要大幅下降，要明顯低于浙江全省和全國(guó)的平均水平，單位GDP能耗和主要污染物、二氧化碳排放量降幅要超過浙江全省和全國(guó)的平均水平；新增生產(chǎn)總值，單位GDP能耗和主要污染物、二氧化碳排放量要明顯低于全國(guó)的平均水平，要為全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。

湖州市和衢州市的主要任務(wù)也不盡相同。其中，湖州市側(cè)重綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明交融互助；衢州市則側(cè)重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造，致力于打造新型特色產(chǎn)業(yè)體系，以及相應(yīng)的綠色金融服務(wù)體系。

浙江省副省長(zhǎng)朱從玖表示，當(dāng)前綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系缺失，要率先進(jìn)行綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭(zhēng)取形成特色鮮明又可復(fù)制推廣的浙江綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)要正確處理綠色金融與綠色發(fā)展，政府引導(dǎo)和市場(chǎng)行為的關(guān)系，探索精準(zhǔn)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

人行杭州中心支行副行長(zhǎng)徐子福在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)則表示，推進(jìn)綠色金融發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)可設(shè)立綠色專營(yíng)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，建立綠色信用體系，并適當(dāng)提高信貸風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，建立優(yōu)先償還機(jī)制等。