特朗普終于贏了一回！移民限令卷土重來

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)最高法院26日部分恢復(fù)遭凍結(jié)的特朗普政府新版移民限制令，定于今年10月正式審理移民限制令是否合法。6個(gè)國(guó)家的公民，若在美缺乏“真實(shí)關(guān)系”，不得進(jìn)入美國(guó)。

這讓特朗普在移民政策方面兌現(xiàn)對(duì)選民的承諾，從而進(jìn)一步穩(wěn)定了以保守派為主要票倉(cāng)的民意基本面。無疑，這是特朗普政府的一個(gè)勝利。

入美關(guān)鍵詞：真實(shí)關(guān)系

特朗普新版移民限制令主要針對(duì)伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里和也門公民。

根據(jù)美國(guó)最高法院裁決，新版移民限制令可以暫時(shí)禁止從未到過美國(guó)且在美國(guó)沒有親屬、業(yè)務(wù)以及其他關(guān)系的外國(guó)人進(jìn)入美國(guó)。“與美國(guó)境內(nèi)個(gè)人或?qū)嶓w有真實(shí)關(guān)系的外國(guó)人”可以進(jìn)入美國(guó)。

何為“真實(shí)關(guān)系”？

只要申請(qǐng)人在美國(guó)有親戚朋友，或者有單位、組織接受，比如去工作、上學(xué)、參加研討會(huì)，都免受旅行禁令影響。

特朗普對(duì)最高法院的這項(xiàng)裁決表示歡迎，將其形容為“國(guó)家安全的一個(gè)勝利”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，至少3名大法官對(duì)此有不同看法，認(rèn)為應(yīng)該完全解凍移民限制令。

最高法“講政治”，特朗普“更套路”

美國(guó)最高法院的裁決是一個(gè)折衷方案，使得移民限制令既不會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，又能有用武之地。

美國(guó)聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍指出，從美國(guó)內(nèi)政的角度看，特朗普新版移民限制令將得到部分執(zhí)行，說明三個(gè)問題：

一、總統(tǒng)維護(hù)國(guó)家安全的權(quán)力和權(quán)威在司法層面得到了最高法院的支持。

二、特朗普政府對(duì)移民政策進(jìn)行了一些調(diào)整，使之更加務(wù)實(shí)，這表明特朗普本人及其團(tuán)隊(duì)在政治上的“套路”更加成熟。

三、近期西方世界發(fā)生的各種恐襲事件也對(duì)美國(guó)民眾心理造成了一些影響，出于維護(hù)國(guó)家安全的考慮，美國(guó)民眾關(guān)于特朗普移民政策的看法發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

▲圖片來源：視覺中國(guó)

盡管高法“講政治”，特朗普“更套路”，但移民限制令接下來在執(zhí)行層面可能還是會(huì)遭遇不小的挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@版移民限制令在具體執(zhí)行時(shí)，勢(shì)必還將面臨來自這六國(guó)的難民、游客證明自己符合入境條件的挑戰(zhàn)，可能引發(fā)摩擦和法律糾紛。

回顧：特朗普一紙限令，美利堅(jiān)幾度風(fēng)波

事實(shí)上，最高法院所部分解凍的這個(gè)限制令，已經(jīng)是經(jīng)過“改良”之后的版本。

那么，初代版本長(zhǎng)啥樣？

據(jù)中新網(wǎng)介紹，初代限制令誕生于今年1月27日，是特朗普所簽署的一份行政命令。根據(jù)這一命令，美國(guó)將在120天內(nèi)暫停所有難民入境；在90天內(nèi)暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國(guó)公民入境；無限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)。

保護(hù)還是歧視？

特朗普政府的說法是，該行政命令與宗教無關(guān)，而是一份事關(guān)恐怖威脅和國(guó)家安全的命令。美國(guó)歡迎移民入境，但必須保護(hù)本國(guó)公民和邊境安全。

▲圖片來源：視覺中國(guó)

但是，更多的聲音，包括美國(guó)國(guó)會(huì)的民主黨人、甚至部分共和黨人，都指責(zé)這份限制令涉嫌歧視。限令開始執(zhí)行后，全美數(shù)十個(gè)城市出現(xiàn)抗議示威活動(dòng)，多數(shù)示威者認(rèn)為，該命令帶有明顯的宗教歧視和種族歧視色彩。

限令所引發(fā)的影響還延伸到了電影圈。在第89屆奧斯卡獎(jiǎng)上，伊朗電影《推銷員》獲得最佳外語(yǔ)片獎(jiǎng)，然而，為了抗議限制令，導(dǎo)演阿斯加爾·法爾哈迪和所有主創(chuàng)都未去領(lǐng)獎(jiǎng)。

初版先“夭折”

各方的不滿和爭(zhēng)議只是一方面，而從事實(shí)上讓初代限令最終“夭折”的，還是法院的裁決。

華盛頓和明尼蘇達(dá)兩州對(duì)此限令提出了法律挑戰(zhàn)。2月3日，西雅圖地方法官羅巴特裁定限令不符合憲法，要求暫緩執(zhí)行。這是此案首個(gè)適用于全美國(guó)的判決。

地方“小法官”的裁決，為什么能懟“大總統(tǒng)”？事實(shí)上，盡管地方法院是聯(lián)邦體系最低一級(jí)的法院，但也具備對(duì)違憲的司法審查權(quán)，如果判定違憲，將在全美范圍內(nèi)適用。

2月4日，美國(guó)司法部向聯(lián)邦上訴法院提起上訴，要求推翻該裁決。9日，美國(guó)第九巡回上訴法院作出決定，拒絕恢復(fù)限制令。盡管特朗普隨后誓言繼續(xù)打官司，但16日，美國(guó)司法部向法院提交文件，撤回了針對(duì)此案向法院提出的抗告。

二版亦“坎坷”

3月6日，“不服輸”的特朗普又拿出了新版的行政命令，規(guī)定在120天內(nèi)停止實(shí)施全球難民入境美國(guó)項(xiàng)目，90天內(nèi)暫禁蘇丹、敘利亞、伊朗、利比亞、索馬里和也門六國(guó)公民入境美國(guó)，但擁有美國(guó)綠卡的人不受此限制。

這次的“改良版”，將伊拉克移出限制入境的名單，修補(bǔ)了多處法律和操作層面漏洞，獲得了包括眾院議長(zhǎng)保羅·瑞安等在內(nèi)的共和黨高層背書。

▲圖片來源：視覺中國(guó)

然而，新版限令還是先后遭到聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。此后，特朗普政府向美國(guó)最高法院申請(qǐng)推翻以往判決。

有關(guān)移民限制令的爭(zhēng)議，是特朗普在最高法面臨的首個(gè)重大挑戰(zhàn)。在任命了尼爾·戈薩奇之后，保守派在最高法院中以5-4占據(jù)優(yōu)勢(shì)。包括戈薩奇在內(nèi)的3名保守派法官已經(jīng)表示，希望移民限制令能夠完全生效。

觀點(diǎn)：未來的美國(guó)更加保守

特朗普上任以來，在移民、醫(yī)改和減稅方面“燒”起三把火。

新華社指出，這一版移民限制令使得特朗普在移民方案上完成了對(duì)選民的承諾，進(jìn)一步穩(wěn)定了以保守派為主要票倉(cāng)的民意基本面。

此外，美國(guó)最高法部分解凍特朗普新版移民限制令，也印證了保守派在最高法院占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

未來，如果在共和黨執(zhí)政期間，最高法院的高齡自由派法官逐漸被替代，美國(guó)無疑將進(jìn)一步走向保守，其國(guó)內(nèi)外政策也將會(huì)受到保守派的深遠(yuǎn)影響。

每經(jīng)編輯 趙云

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