終于輪到中國對外技術(shù)封鎖 這條"逆襲"路走了幾十年

2017年5月26日，中國商務部發(fā)布2017年第28號公告，為維護國家安全，對指定標準的耙吸式挖泥船、絞吸式挖泥船、斗式挖泥船、吸沙船、自航自卸式泥駁等大型工程船舶實施出口管制，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得對外出口。 剛一看這則消息，可能有讀者會疑惑：一個挖泥船犯得著出口限制么？一個挖泥船的出口限制犯得著被拿來當做新聞么？ 不要小瞧了這些挖泥船，它可是中國先進技術(shù)突飛猛進的寫照，是中國在數(shù)十年技術(shù)封鎖和禁運環(huán)境下逆襲的見證，更是中國維護領土主權(quán)、遏制個別國家不軌野心的利器。 中國已具備技術(shù)出口限制的資本 想必大多數(shù)人都知道，中國曾長期遭受西方發(fā)達國家的禁運制裁和技術(shù)封鎖。很多人對于“巴統(tǒng)”并不陌生。“巴統(tǒng)”全稱是巴黎統(tǒng)籌委員會，這個由美國發(fā)起、主要由西方國家參與的組織，專門針對社會主義國家實行禁運和貿(mào)易限制，禁運產(chǎn)品包括軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略產(chǎn)品等。 從成立時起，巴統(tǒng)就開始對中國進行出口限制。為專門執(zhí)行對中國的禁運，巴統(tǒng)設立有中國委員會，列有中國禁運清單，該禁單所包括的項目比蘇聯(lián)和東歐國家所適用的國際禁單項目還要多500余種。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，巴統(tǒng)于1994年解散，但西方國家對中國的禁運和技術(shù)封鎖并沒有隨之結(jié)束。后來的瓦納森協(xié)定作為巴統(tǒng)的繼承者，依然延續(xù)對中國的禁運政策。 雖然西方國家長期以來一直對中國實行技術(shù)封鎖，尤其是嚴格限制武器貿(mào)易，但這些障礙并沒有阻擋住中國發(fā)展民用科技乃至軍工科技的腳步，反而成為中國技術(shù)進步的推動力。 所謂“風水輪流轉(zhuǎn)”。時至今日，中國也開始對國外實施出口限制。不僅是這次對挖泥船的出口限制，在2015年7月31日，中國商務部、海關總署發(fā)布聯(lián)合公告稱，為維護國家安全，自當年8月15日起，對部分無人駕駛航空飛行器和高性能計算機實施出口管制。 這些事實無疑說明，中國的部分高新技術(shù)已經(jīng)開始領先于國際社會，中國也已具備對外進行技術(shù)出口限制的資本。 挖泥船是中國海洋維權(quán)重要“功臣” 在筆者看來，此次對于挖泥船的出口限制，還預示著“中國式海洋維權(quán)”的成功。在過去很長一段時期，中國一直面臨著領海島礁與資源被他國非法侵占的困境。由于一些島礁距離本土較遠，導致中國對這些島礁無法進行有效的控制，只能眼睜睜看著它們被他國強占。 近年來，中國開始了一種有效的海上維權(quán)行動——填海造地。從2013年到2017年初，中國在南海開展了填海造地行動，目前已告一段落，各島建筑工程已陸續(xù)完工，美濟礁、渚碧礁、永暑礁三個機場也已建成。 早前美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）根據(jù)最新拍攝的衛(wèi)星照片推測稱，中國在南海人工島礁上加緊建設工作，已在7個島礁上部署武器，至少已經(jīng)建造了24座可供轟炸機和空中加油機使用的混凝土機庫。這些島礁機場的投入使用以及大量裝備的進駐，保障了中國在相關區(qū)域的制空權(quán)與制海權(quán)，從而事實提高了中國對于該區(qū)域的掌控能力，將干擾因素擋在門外，有力維護了中國的合法海洋權(quán)益。 這其中，中國自行研制的各種海洋工程船舶出力甚大。以“天鯨”號自航絞吸式挖泥船為例，該船裝備了當前國際上最先進的挖泥設備及挖泥自動控制系統(tǒng)，其絞刀功率高達4200KW，可挖中等硬度巖石，適用于各種海況的大型疏浚工程。它不僅可以疏浚土壤、密實沙、碎石，還可以開挖耐壓為40兆帕的巖石。 據(jù)外媒報道，2013年9月至2014年6月，“天鯨”號多次往返于南沙華陽礁、永暑礁、赤瓜礁、東門礁和南薰礁之間，累計作業(yè)天數(shù)達193天。按照每小時吹填海沙4500立方米計算，“天鯨”號10個月內(nèi)在南沙五個島礁吹填了超過1000萬立方米的沙土和海水?？梢哉f，類似的工程船舶是中國在新時代維護海洋權(quán)益的關鍵。 遏制有關國家不軌野心 此外，對挖泥船的出口限制，也是對有關國家海洋野心的有效壓制。近些年來，一些南海周邊國家也在南海島礁上進行著擴建活動，以坐實其對于中國領土的非法侵占。 如越南就在其侵占的大部分礁盤和沙洲上進行填海造島行動，不但加強對所占島礁的基礎建設，而且修建了院落式的堡壘、隱蔽所、觀察哨、氣象站、燈塔等軍事設施。去年越南還在南威島上延長了機場跑道，使得從島上起降的飛機可以獲得更長的滑跑距離。 填砂造島工程量大，要求高，對于各方都不是件容易的事情。這些年來中國填砂造島的高效率，很可能讓有關國家的野心也蠢蠢欲動起來，期望能夠得到中國的造島“利器”，以提高其侵占中國島礁的速度與力度。而中國此次的出口禁令則無異于一記棒喝，敲醒其以中國之器占中國之地的黃粱夢。 延伸閱讀 巴黎統(tǒng)籌委員會，簡稱“巴統(tǒng)”。1948年由美國發(fā)起，1949年11月正式成立，總部設在巴黎。巴統(tǒng)有17個成員國：美國、英國、法國、聯(lián)邦德國（西德）、意大利、丹麥、挪威、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希臘、土耳其、日本和澳大利亞。 巴統(tǒng)是二戰(zhàn)后西方發(fā)達工業(yè)國家在國際貿(mào)易領域中糾集起來的一個非官方的國際機構(gòu)。作為冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，其宗旨是限制成員國向社會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。被巴統(tǒng)列為禁運對象的國家總數(shù)共約30個。列入禁運清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬種產(chǎn)品。 隨著國際政治經(jīng)濟形勢的變化和科技水平的提高，西方國家為了自身的經(jīng)濟利益，不斷突破巴統(tǒng)的禁運限制，巴統(tǒng)在后期不得不縮小其管制范圍。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生重大變化，加上巴統(tǒng)的禁運措施與世界經(jīng)濟科技領域的激烈競爭形勢也不相適應，巴統(tǒng)會員國的高級官員1993年11月在荷蘭舉行會議，一致認為巴統(tǒng)“已經(jīng)失去繼續(xù)存在的理由”。 1994年4月1日，巴統(tǒng)正式宣告解散。但它所制定的禁運物品列表后來被瓦森納協(xié)定繼承，延續(xù)至今。 （來源：人民日報客戶端轉(zhuǎn)載自參考消息）