期待“一帶一路”擴容與升級并進(jìn)

5月中旬即將在京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱“論壇”）是自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中方就此召開的規(guī)格最高的國際會議，28個國家元首或政府首腦、來自110個國家及61個國際組織的千余名各界人士的出席，將為“一帶一路”的區(qū)域協(xié)調(diào)提供重要舞臺。

“一帶一路”倡議提出3年多來，域內(nèi)外各方態(tài)度積極，雙邊、多邊合作推動迅速，“五通”維度不斷拓展，成為幫助各國抵御經(jīng)濟危機沖擊、獲得發(fā)展動力的重要力量之一。2017年，全球主要經(jīng)濟指標(biāo)有所改善，經(jīng)濟復(fù)蘇勢能增強，但不利因素仍未消除，“一帶一路”國家穩(wěn)定和鞏固經(jīng)濟發(fā)展還需要有效的機制保障。“一帶一路”提供了國際合作的空間，推動政府間協(xié)同努力，提供國際公共產(chǎn)品，為市場資源配置優(yōu)化提供重要保障。

論壇設(shè)置的高級別全體會議加6場平行主題會議的“1+6”模式，既是“五通”理念的延續(xù)，又為智庫發(fā)揮重要的信息溝通和協(xié)同支持作用創(chuàng)造條件。事實上，與會各方對“一帶一路”倡議提出的“共商、共建、共享”理念持肯定態(tài)度，但在全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)越來越多相互融合特征的情況下，各類市場主體、政府與行業(yè)組織、金融機構(gòu)都在努力探尋適合自身角色定位的最佳發(fā)展路徑，同時又需要通過與其他參與方的協(xié)同配合降低參與成本、解決沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟資源配置效率最大化。論壇提供的平臺，不僅為各類主體就各自熟悉的領(lǐng)域分別開展專業(yè)性較強的交流提供便利，而且提供了跨領(lǐng)域交流的可能性。各方將在6場平行論壇中圍繞主題，創(chuàng)新思路，廣泛探討，推動區(qū)域合作的擴容和升級。

“政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接——創(chuàng)新機制、共謀發(fā)展”分論壇將推動與會方闡明各自發(fā)展理念、宣介發(fā)展目標(biāo)與重點，對接發(fā)展節(jié)奏，協(xié)同政策舉措，減少政策的負(fù)外部性影響。創(chuàng)新適合下一輪經(jīng)濟復(fù)蘇的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，減少因信息不對稱造成的市場信號扭曲和社會福利受損，通過持續(xù)且更為開放的宏觀環(huán)境保障企業(yè)利益、穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。

“互聯(lián)互通，走向繁榮”分論壇將就基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題進(jìn)行專項研討?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是經(jīng)濟繁榮的重要條件，相當(dāng)數(shù)量的沿線國家重視并希望推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。但受地理條件、歷史沿革、安全考量、財力資源和技術(shù)力量等因素約束，互聯(lián)互通推動困難。各方需要協(xié)同解決關(guān)鍵障礙，在創(chuàng)造良好的宏觀發(fā)展條件下有序推動互聯(lián)互通。隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，為應(yīng)對危機，各國政府投入市場的基礎(chǔ)貨幣將伴隨杠桿率的增加產(chǎn)生巨量的貨幣供給，但基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入民間資本需要加強法律制度建設(shè)，推動各國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)同互認(rèn)、通過稅收政策等措施，為項目營運穩(wěn)定獲利提供保障。

“暢通高效，共贏發(fā)展，深化‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作”分論壇將為協(xié)同各方力量，促進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作提供平臺。此次受邀來華的參會人士分布廣泛，從與會政府首腦看則以東南亞和中亞居多，在一定程度上反映了中國與“一帶一路”國家間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的熱點地區(qū)。作為全球化的積極推動者和實踐者，中國努力踐行承諾，維護多邊經(jīng)貿(mào)秩序，推動WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》實施。“一帶一路”國家間市場整合仍有較大的提升空間，在風(fēng)險問題較為突出的國家，對企業(yè)投資經(jīng)營活動的機制性保障有利于吸引長期投資，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造持久穩(wěn)定的就業(yè)機會，改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。除了充分利用基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通創(chuàng)造的物流便利條件，還可積極探索信息技術(shù)在商貿(mào)活動中作用的發(fā)揮，有效用好各方優(yōu)勢資源稟賦，促進(jìn)多元、創(chuàng)新的經(jīng)貿(mào)活動。

“建立多元化投融資體系，促進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”分論壇將在金融領(lǐng)域發(fā)力，促進(jìn)沿線各國穩(wěn)定金融市場、服務(wù)實體經(jīng)濟。鑒于當(dāng)前多數(shù)國家在國際金融體系中處于外圍、對外金融影響力和自身金融實力不強的現(xiàn)狀，加強區(qū)域協(xié)同互助、提高金融風(fēng)險抵御能力，增強服務(wù)經(jīng)貿(mào)活動支撐力有著重要的現(xiàn)實意義。

“共建民心之橋，共促繁榮發(fā)展”分論壇為各類主體間的交流互動創(chuàng)造機會，有利于各方暢抒己見，促進(jìn)文化交流，增強相互信任，減少誤解。

“攜手打造智力絲綢之路”分論壇是智庫學(xué)者的對話舞臺，來自各方的專家將圍繞如何促進(jìn)絲綢之路建設(shè)建言獻(xiàn)策，分析制約和挑戰(zhàn)，探索潛力和機遇，成為加快“五通”的重要支撐力量。

合作仍將是全球發(fā)展的主旋律，但合作并非簡單的重復(fù)，而是需要應(yīng)時而變，應(yīng)需而變。正如論壇主題“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現(xiàn)共贏發(fā)展”所展現(xiàn)的理念，本次論壇是開放的、包容的，堅持“共商、共建、共享”，與會各方對未來發(fā)展有著更高期待。因此，一方面“一帶一路”需要擴容。隨著越來越多的國家或地區(qū)的廣泛參與，合作的可能性會隨主體的增加而成倍增長。各國通過協(xié)同，也有利于“做大蛋糕”，為各類主體創(chuàng)造共贏發(fā)展空間。另一方面，“一帶一路”還需要“升級”。在法律政策完善對接、新技術(shù)應(yīng)用、消費需求更新?lián)Q代等方面，期待各方積極行動，通過機制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、引導(dǎo)支持，鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化研發(fā)資源配置，面向下一輪經(jīng)濟上升周期，創(chuàng)造新的增長點，引領(lǐng)全球經(jīng)濟增長，增強在全球治理體系中的發(fā)言權(quán)。