保監(jiān)會(huì)首發(fā)問(wèn)詢函：昆侖健康與佳兆業(yè)到底什么關(guān)系？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 涂穎浩 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

每經(jīng)記者 涂穎浩 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

近年來(lái)，險(xiǎn)資成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，在引發(fā)種種爭(zhēng)議之后，監(jiān)管層對(duì)險(xiǎn)資與險(xiǎn)企的監(jiān)管也全面趨嚴(yán)。記者獲悉，2016年12月28日，保監(jiān)會(huì)起草了相關(guān)文件，擬建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度。

對(duì)于A股投資者來(lái)說(shuō)，公開質(zhì)詢制度并不稀奇，交易所經(jīng)常就自身或社會(huì)輿論關(guān)注的問(wèn)題向上市公司發(fā)出問(wèn)詢函。而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近日，保監(jiān)會(huì)也發(fā)出了首份公開問(wèn)詢函。2月17日，保監(jiān)會(huì)向昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱昆侖健康）發(fā)問(wèn)，要求其說(shuō)明公司股東深圳市宏昌宇企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏昌宇咨詢）等四家公司之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否與“佳兆業(yè)郭英成家族”有關(guān)等問(wèn)題。保監(jiān)會(huì)要求，昆侖健康應(yīng)于2月24日前書面回復(fù)保監(jiān)會(huì)。

值得一提的是，昆侖健康2016年8月5日就變更股東進(jìn)行的公告顯示，上述四家公司均聲明“公司、公司實(shí)際控制人與其他股東、投資人之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，也不存在股權(quán)代持或其他安排”。此外，在2016年四季度償付能力報(bào)告中，昆侖健康同樣表示“股東之間無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系，亦不存在控股股東或?qū)嶋H控制人”。

就上述保監(jiān)會(huì)問(wèn)詢內(nèi)容，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系了昆侖健康方面，但對(duì)方表示暫不接受采訪。

要求說(shuō)明三方面問(wèn)題

近期，有媒體報(bào)道稱，昆侖健康是“佳兆業(yè)郭英成家族”實(shí)際控制的企業(yè)。就此，2月17日，保監(jiān)會(huì)要求昆侖健康就以下問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真核查，并向保監(jiān)會(huì)作出書面說(shuō)明：

一是公司股東宏昌宇咨詢、深圳市正遠(yuǎn)大科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳正遠(yuǎn)大）、深圳市泰騰材料貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳泰騰）和深圳市正萊達(dá)實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳正萊達(dá)）之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否與“佳兆業(yè)郭英成家族”有關(guān)，入股資金是否來(lái)源于“佳兆業(yè)郭英成家族”下屬企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方；二是公司各股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)（樹狀圖）及其實(shí)際控制人情況；三是公司是否有實(shí)際控制人。如有，詳細(xì)說(shuō)明實(shí)際控制人的有關(guān)情況。

資料顯示，昆侖健康成立于2006年1月12日，是國(guó)內(nèi)最早成立的專業(yè)健康險(xiǎn)公司之一。

值得注意的是，昆侖健康采用了典型的“資產(chǎn)驅(qū)動(dòng)負(fù)債”的發(fā)展模式。資料顯示，2014年起，昆侖健康主攻中短存續(xù)期業(yè)務(wù)。此后，公司代表萬(wàn)能險(xiǎn)理財(cái)賬戶的“保戶投資款新增交費(fèi)”一項(xiàng)在規(guī)模保費(fèi)中的占比一直在95%以上。為緩解資本壓力，昆侖健康于2015年7月、2016年6月兩次增資，注冊(cè)資本金由6.71億元增至13.42億元、23.42億元。

2016年12月7日，保監(jiān)會(huì)同意其變更股東。根據(jù)批復(fù)，公司原股東西藏恒實(shí)投資有限公司、福建清科投資有限公司將總計(jì)約7.25億股股份轉(zhuǎn)讓給了來(lái)自深圳的四家公司，即宏昌宇咨詢、深圳正遠(yuǎn)大、深圳泰騰和深圳正萊達(dá)。轉(zhuǎn)讓完成后，四家公司合計(jì)持有昆侖健康30.96%的股權(quán)。

根據(jù)昆侖健康公告，上述四家公司聲明“公司、公司實(shí)際控制人與其他股東、投資人之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，也不存在股權(quán)代持或其他安排”。但有媒體質(zhì)疑，上述四家深圳市的公司正是“佳兆業(yè)郭英成家族”下屬企業(yè)或其關(guān)聯(lián)方。

資料顯示，郭英成，廣東潮汕人，系房地產(chǎn)企業(yè)佳兆業(yè)集團(tuán)控股有限公司主席兼執(zhí)行董事，深圳是其主要市場(chǎng)。

四股東或與佳兆業(yè)多有關(guān)聯(lián)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢?nèi)珖?guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，昆侖健康上述四家股東公司或與佳兆業(yè)多有關(guān)聯(lián)。

全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，宏昌宇咨詢是深圳齊邦投資有限公司的全資子公司，伍楠舟與毛衛(wèi)華是后者的自然人股東。其中，毛衛(wèi)華也是深圳正海達(dá)的自然人股東之一，其同時(shí)還是深圳正海達(dá)下屬公司佳兆業(yè)地產(chǎn)（太倉(cāng)）有限公司、佛山市順德區(qū)佳兆業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，深圳泰騰的前一位法定代表人杜桂濤，與深圳市佳兆業(yè)騰飛投資管理有限公司、深圳市佳兆業(yè)昌盛實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司兩家公司的法人代表重名。經(jīng)過(guò)一系列股權(quán)變更，深圳泰騰股東最終于2016年6月22日變更為深圳瀚宏貿(mào)易有限公司，鄭楚標(biāo)和張竣智是其自然人股東，而張竣智則在深圳市佳兆業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司任職。

此外，深圳正遠(yuǎn)大的法定代表人是黃曉剛，而佳兆業(yè)關(guān)聯(lián)公司華運(yùn)公司曾經(jīng)的董事會(huì)成員中也有黃曉剛。深圳正遠(yuǎn)大的監(jiān)事鐘小紅，則是一家名為深圳市佳兆業(yè)和順投資發(fā)展有限公司（已注銷）的法定代表人。深圳正遠(yuǎn)大前監(jiān)事和總經(jīng)理謝曉玲、郭永樂(lè)是深圳市華逸投資集團(tuán)的最終控股股東，該公司現(xiàn)更名為深圳市嘉瑞信管理咨詢有限公司。而深圳市嘉瑞信管理咨詢有限公司的三家股東——深圳市錦軒商務(wù)咨詢有限公司、深圳市錦軒金融投資有限公司、深圳市錦軒投資發(fā)展有限公司的兩個(gè)自然人股東均是謝曉玲和郭永樂(lè)。

值得關(guān)注的是，深圳正萊達(dá)的法定代表人是郭培能。深圳市普寧商會(huì)官網(wǎng)信息顯示，2013年12月17日，在深圳市普寧商會(huì)成立慶典大會(huì)上，一位叫郭培能的人士代表郭英成出席了活動(dòng)，而郭英成正是廣東普寧人。此后，郭培能在2014年又以佳兆業(yè)集團(tuán)名義參加了普寧市人大代表、政協(xié)深港澳委員聯(lián)絡(luò)處掛牌儀式，在2015年以郭英成代表的身份參加了第二屆國(guó)際普寧潮商合作發(fā)展高峰論壇。

不過(guò)，上述提到的同名人士是否為同一人，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者尚未證實(shí)。

保監(jiān)會(huì)首次公開問(wèn)詢保險(xiǎn)公司

值得注意的是，對(duì)昆侖健康發(fā)出問(wèn)詢函是保監(jiān)會(huì)首次使用公開質(zhì)詢制度。保監(jiān)會(huì)要求，昆侖健康應(yīng)于2月24日前書面回復(fù)保監(jiān)會(huì)。

記者獲悉，2016年12月28日，保監(jiān)會(huì)起草了《關(guān)于建立監(jiān)管公開質(zhì)詢制度有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。一位接近保監(jiān)會(huì)的人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“保監(jiān)會(huì)下發(fā)此《征求意見稿》，旨在健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。”

監(jiān)管公開質(zhì)詢制度對(duì)于強(qiáng)化監(jiān)管而言，無(wú)疑是一項(xiàng)利器。

《征求意見稿》明確，質(zhì)詢范圍為社會(huì)媒體關(guān)注，涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。主要分為三大類：一是公司治理類：包括保險(xiǎn)公司股權(quán)、股東關(guān)聯(lián)關(guān)系、入股資金、關(guān)聯(lián)交易、治理運(yùn)作，董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員履職行為等有關(guān)問(wèn)題；二是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)類：包括保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模式、銷售理賠行為等有關(guān)問(wèn)題；三是資金運(yùn)用類：包括保險(xiǎn)資金舉牌、收購(gòu)、境外投資，以及與關(guān)聯(lián)方之間開展的保險(xiǎn)資金運(yùn)用等有關(guān)問(wèn)題。質(zhì)詢對(duì)象主要為保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人、股東、投資人及其關(guān)聯(lián)方和一致行動(dòng)人，保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，以及其他利益相關(guān)方。

《征求意見稿》還規(guī)定，“質(zhì)詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)采取書面回復(fù)的方式，按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送至保監(jiān)會(huì)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照信息披露的有關(guān)規(guī)定，在保險(xiǎn)公司官方網(wǎng)站予以公示。”

此外，《征求意見稿》還指出，被質(zhì)詢?nèi)宋窗匆?guī)定期限回復(fù)，或質(zhì)詢回復(fù)存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會(huì)將納入誠(chéng)信不良記錄，并依據(jù)《保險(xiǎn)法》公司股權(quán)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)質(zhì)詢核實(shí)，保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公司股東或相關(guān)當(dāng)事人違反監(jiān)管規(guī)定的，保監(jiān)會(huì)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取公開譴責(zé)、責(zé)令改正、限制其股東權(quán)利、責(zé)令轉(zhuǎn)讓股權(quán)、限制其在保險(xiǎn)業(yè)的投資活動(dòng)等措施。

不過(guò)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者尚未在保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上查詢到《征求意見稿》的正式文件。