人民日報：快遞亂象，癥結(jié)在哪？

快遞亂象，癥結(jié)在哪？（金臺視線）

我國電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)購呈現(xiàn)爆炸式增長，催生巨大的快遞服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國快遞業(yè)務(wù)量313.5億件，業(yè)務(wù)收入4005億元，支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過4萬億元，新增就業(yè)20萬人以上?？爝f，在促進(jìn)電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面都發(fā)揮了積極作用，深刻改變了人們的消費習(xí)慣和生活方式。

然而，在快遞業(yè)日益壯大的同時，一些亂象隨之凸顯：物品在快遞途中損壞、丟失，消費者索賠難；野蠻分揀物品、拒絕當(dāng)面開箱驗貨、個人信息被販賣等等。凡是有過網(wǎng)購經(jīng)歷的人，相信或多或少都有過一些不愉快的體驗。

我的一位朋友說起快遞遭遇，更是讓人啼笑皆非。去年9月，朋友通過某快遞公司寄房產(chǎn)證明給家人。但半個月過去了，她家人仍未收到快件。通過網(wǎng)上查詢單號，顯示快件到達(dá)當(dāng)?shù)嘏渌忘c已有十天。后來通過收快件的快遞員才了解到，當(dāng)?shù)嘏渌忘c的老板“跑路”了，大量快遞包裹堆積在倉庫無人管。最終在消費者的強(qiáng)烈要求下，這家快遞公司才委托另一家快遞公司在當(dāng)?shù)氐呐渌忘c重新配送滯留的包裹。

這些快遞業(yè)亂象，不僅損害消費者利益，更不利于整個快遞業(yè)健康發(fā)展。快遞亂象，癥結(jié)在哪？

一方面，快遞分揀、投遞不規(guī)范，很大程度上和快遞公司的管理不到位有關(guān)。目前快遞行業(yè)的從業(yè)門檻普遍較低，快遞員無需嚴(yán)格培訓(xùn)即可上崗，尤其在“雙11”等快遞高峰期，更是如此。而且很多快遞企業(yè)與快遞員不簽勞動合同，從業(yè)人員沒有固定工資和其他福利保障。管理松散、門檻低、無勞動保障，導(dǎo)致快遞行業(yè)人員流動大，嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量，增加了違法違規(guī)的可能性。

另一方面，監(jiān)管乏力導(dǎo)致法規(guī)執(zhí)行大打折扣。為治理行業(yè)亂象，職能部門已在不斷完善相關(guān)法規(guī)，《郵政法》《快遞業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)范》《快遞市場管理辦法》等，對快遞行業(yè)的經(jīng)營管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、處罰條款等做了比較詳細(xì)的規(guī)定。但在現(xiàn)實中，相關(guān)法律法規(guī)并未執(zhí)行到位。根據(jù)規(guī)定，郵政管理部門負(fù)責(zé)對快遞的監(jiān)管和處罰，但郵政部門不可能對每家快遞企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行實時跟蹤。從收件、包裝到運輸、簽收，物品到底在哪個環(huán)節(jié)出了問題，很難監(jiān)控。因而多數(shù)違規(guī)企業(yè)并未受到處罰，違法違規(guī)的成本低。

當(dāng)然，一些消費者對快遞亂象的忍氣吞聲，也助長了“野蠻”快遞的無序生長。很多消費者遇到快遞物品損毀、丟失，很少會通過法律途徑解決，因為打官司周期長、成本高、取證難，往往選擇私下協(xié)商或自認(rèn)倒霉。消費者的風(fēng)險意識也不強(qiáng)，比如所寄物品無法提供價值證明，為了圖便宜不愿辦理保價手續(xù)，物品損壞很難索賠。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，快遞業(yè)發(fā)展空間廣闊，更應(yīng)該積極引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，使粗放式發(fā)展的快遞業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級?？爝f業(yè)的經(jīng)營活動點多、線長、面廣，監(jiān)管不能只靠郵政部門，還需工商、公安、行業(yè)協(xié)會等各方共同發(fā)力，加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制，經(jīng)常對快遞企業(yè)進(jìn)行檢查。暢通消費者投訴維權(quán)渠道，明確商家、快遞公司、快遞員的三方責(zé)任，避免互相“踢皮球”，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，從嚴(yán)處罰。