我國擬改變鹽業(yè)“獨(dú)家銷售”模式　

新華社北京12月9日電（記者 張辛欣）工信部9日向社會(huì)公開征求對《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例（修訂征求意見稿）》的意見。最大的亮點(diǎn)是：食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以進(jìn)入市場銷售食鹽，食鹽價(jià)格市場調(diào)節(jié)。

今年4月國務(wù)院印發(fā)了《鹽業(yè)體制改革方案》，明確了完善食鹽專營制度、改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制、改革食鹽政府定價(jià)機(jī)制和工業(yè)鹽運(yùn)銷管理、加快信用體系建設(shè)、加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘等改革任務(wù)。5月，工信部啟動(dòng)了《食鹽專營辦法》和《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》修訂工作。

專家指出，此次修訂亮點(diǎn)之一是取消食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制，明確食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可以申請領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。省（區(qū)、市）食鹽批發(fā)企業(yè)可以跨省經(jīng)營。刪除了食鹽零售單位只能從“當(dāng)?shù)?rdquo;食鹽批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽的規(guī)定。

“以前，定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)把食鹽賣給批發(fā)企業(yè)，由批發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷售，而且有一定的區(qū)域限制。生產(chǎn)企業(yè)不能直接進(jìn)入市場。”中國鹽業(yè)協(xié)會(huì)秘書長宋占京說，此次修訂，最大的亮點(diǎn)就是打破了批發(fā)企業(yè)和定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)之間的壁壘。讓生產(chǎn)對接市場，滿足消費(fèi)需求，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體現(xiàn)。

此外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)也是此次修訂亮點(diǎn)之一?！妒雏}專營辦法（修訂征求意見稿）》提出，食鹽價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。

宋占京說，食鹽以前是“獨(dú)家經(jīng)營、計(jì)劃管理、國家定價(jià)”，現(xiàn)在更加靈活。

同時(shí)，為了防止市場調(diào)節(jié)帶來價(jià)格劇烈波動(dòng)，此次不僅加強(qiáng)了監(jiān)測和監(jiān)管舉措，還提出建立企業(yè)食鹽儲(chǔ)備制度，執(zhí)行國家限定的最低庫存和最高庫存。鼓勵(lì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)在供求關(guān)系穩(wěn)定或者產(chǎn)能大于需求時(shí)，在最低庫存基礎(chǔ)上建立成本自擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

《食鹽專營辦法（修訂征求意見稿）》提出建立食鹽信用管理制度，對有違法和失信行為的企業(yè)和個(gè)人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。