發(fā)改委明確儲(chǔ)氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策

每經(jīng)編輯 陳星

10月19日國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于明確儲(chǔ)氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策的通知》。《通知》指出，隨著天然氣消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)速度偏慢、調(diào)峰能力不足的矛盾日益突出。為鼓勵(lì)投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力，發(fā)改委明確儲(chǔ)氣服務(wù)價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定、儲(chǔ)氣設(shè)施天然氣購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施。《通知》全文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于明確儲(chǔ)氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策的通知

發(fā)改價(jià)格規(guī)[2016]2176號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司：

本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，天然氣利用水平大幅提高。隨著天然氣消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)速度偏慢、調(diào)峰能力不足的矛盾日益突出。為鼓勵(lì)投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施，增強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力，現(xiàn)就儲(chǔ)氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策明確如下：

一、儲(chǔ)氣服務(wù)價(jià)格由供需雙方協(xié)商確定

儲(chǔ)氣服務(wù)價(jià)格由儲(chǔ)氣設(shè)施（不含城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)自建自用的儲(chǔ)氣設(shè)施）經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)儲(chǔ)氣服務(wù)成本、市場(chǎng)供求情況等與委托企業(yè)協(xié)商確定。

二、儲(chǔ)氣設(shè)施天然氣購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成

儲(chǔ)氣設(shè)施天然氣購(gòu)進(jìn)價(jià)格和對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)可統(tǒng)籌考慮天然氣購(gòu)進(jìn)成本和儲(chǔ)氣服務(wù)成本，根據(jù)市場(chǎng)供求情況自主確定對(duì)外銷(xiāo)售價(jià)格。

儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)要與用氣企業(yè)單獨(dú)簽訂合同，約定氣量和價(jià)格。

三、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施

城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)自建自用的儲(chǔ)氣設(shè)施，投資和運(yùn)行成本納入城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃獬杀窘y(tǒng)籌考慮，并給予合理收益。

用氣季節(jié)性峰谷差大的地方，要抓緊在終端銷(xiāo)售環(huán)節(jié)推行季節(jié)性差價(jià)政策，削峰填谷，利用價(jià)格杠桿提高城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)供氣積極性，并加強(qiáng)用氣高峰時(shí)段需求側(cè)管理。

四、工作要求

明確儲(chǔ)氣設(shè)施價(jià)格市場(chǎng)化政策，對(duì)鼓勵(lì)投資建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施、補(bǔ)儲(chǔ)氣調(diào)峰“短板”，促進(jìn)天然氣行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要通力合作，及時(shí)排查可能出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

一是保障天然氣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要做好生產(chǎn)組織、加強(qiáng)供需銜接，強(qiáng)化資源籌措、優(yōu)化管網(wǎng)調(diào)度，特別是要采取有效措施，增強(qiáng)冬季用氣高峰供應(yīng)能力，切實(shí)保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是加強(qiáng)溝通和協(xié)商。儲(chǔ)氣設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)配合地方發(fā)展改革（價(jià)格）部門(mén)，加強(qiáng)與用戶(hù)溝通，妥善協(xié)商具體價(jià)格。鼓勵(lì)儲(chǔ)氣設(shè)施對(duì)外銷(xiāo)售氣量進(jìn)入上海石油天然氣交易中心等交易市場(chǎng)掛牌交易，實(shí)現(xiàn)價(jià)格公開(kāi)透明。儲(chǔ)氣設(shè)施天然氣對(duì)外銷(xiāo)售氣量和價(jià)格等有關(guān)情況，每年4月15日前報(bào)我委（價(jià)格司）備案。

三是維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，依法查處通過(guò)改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格，以及達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。消費(fèi)者可通過(guò)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)舉報(bào)價(jià)格違法行為。

國(guó)家發(fā)展改革委

2016年10月15日