菁蓉鎮(zhèn)：以創(chuàng)新驅動推動轉型發(fā)展

　　10月12日上午，成都市郫縣菁蓉鎮(zhèn)一架無人機飛上空中，這是菁蓉鎮(zhèn)“無人機大街”正式開街，當天還有多個“雙創(chuàng)”活動，這正是2016年全國雙創(chuàng)周·四川省暨成都市活動周（以下簡稱“雙創(chuàng)周”）的啟幕。

18日下午，“雙創(chuàng)周”閉幕會上，一個數(shù)據(jù)吸引了當天參會的“雙創(chuàng)”企業(yè)及媒體眼光——“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”首次發(fā)布。據(jù)悉，本次發(fā)布的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”是繼6月24日2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上“成都雙創(chuàng)指數(shù)”首發(fā)后，成都市第一個區(qū)（市）縣級“雙創(chuàng)指數(shù)”，該指數(shù)的發(fā)布也為作為全國“雙創(chuàng)”示范基地的郫縣剖析了“雙創(chuàng)”工作情況。

“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”首發(fā)一年時間高層次人才翻一番

226分。這是今年郫縣1月至8月“雙創(chuàng)指數(shù)”的平均分，而8月郫縣該指數(shù)分值為256分。

本次發(fā)布的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”是繼6月24日2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上“成都雙創(chuàng)指數(shù)”首發(fā)后，成都市第一個區(qū)（市）縣級“雙創(chuàng)指數(shù)”。

作為發(fā)布單位，成都優(yōu)易數(shù)據(jù)有限公司總經(jīng)理夏珺崢介紹說，本次發(fā)布的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”與“成都雙創(chuàng)指數(shù)”的主要區(qū)別在于數(shù)據(jù)來源。“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”數(shù)據(jù)主要來源于郫縣特色行業(yè)，優(yōu)化指標；而“成都雙創(chuàng)指數(shù)”的數(shù)據(jù)則是采用全維度數(shù)據(jù)。

“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”主要采用綜合指數(shù)評估方法，構建了雙創(chuàng)關注指標、雙創(chuàng)科技指標、雙創(chuàng)經(jīng)濟指標、雙創(chuàng)環(huán)境指標等5個一級指標和25個二級指標，最終合成雙創(chuàng)綜合指數(shù)，以此對郫縣地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進行綜合分析、比較和判斷，全面刻畫了郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展最新趨勢及特征。

“從指數(shù)部分指標可以發(fā)現(xiàn)郫縣‘雙創(chuàng)’工作變化。”夏珺崢說，比較明顯的就是今年李克強總理訪問菁蓉鎮(zhèn)，之后獲評全國“雙創(chuàng)”示范基地，這些時間段的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”得分較高。另外，從高層次人才指標來看，從去年的不到2000人，現(xiàn)在已達到4000人，翻了一倍。

用大數(shù)據(jù)手段剖析全國“雙創(chuàng)”示范基地郫縣

今年4月25日，國務院總理李克強考察了成都菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)，著重調(diào)研國家信息中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地情況，并指出，要把“雙創(chuàng)指數(shù)做成決策重要依據(jù)參考。”

隨后，“雙創(chuàng)”指數(shù)的編制工作正在有條不紊地展開。國家信息中心是“雙創(chuàng)”指數(shù)編寫的主導者，國信優(yōu)易、成都優(yōu)易是指數(shù)編寫的參與者與實施者，《每日經(jīng)濟新聞》作為全國發(fā)行的財經(jīng)類日報則是指數(shù)的發(fā)布媒體。

據(jù)夏珺崢介紹，選擇郫縣作為成都市首個區(qū)（市）縣級“雙創(chuàng)指數(shù)”發(fā)布區(qū)域主要有兩點原因，一方面今年郫縣被評為全國“雙創(chuàng)”示范基地，其“雙創(chuàng)”情況在全國具有示范效應。另一方面，菁蓉鎮(zhèn)作為一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“空心鎮(zhèn)”向新經(jīng)濟發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)”，用大數(shù)據(jù)分析手段來剖析具有樣本效應。

“雙創(chuàng)指數(shù)”被總理看重，這說明其對“雙創(chuàng)”工作開展具有重要意義。

夏珺崢認為，首先可以為國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供一面“放大鏡”，為國家經(jīng)濟發(fā)展的各個方面提供細致入微的衡量與評估，包括新興經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的創(chuàng)新水平、民眾的創(chuàng)業(yè)熱情、人才流動的轉向等等。

菁蓉鎮(zhèn)：創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去年12月18日，成都市人民政府與國家信息中心正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同在郫縣“菁蓉鎮(zhèn)”打造國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地。緊接著，2016年1月4日，四川省經(jīng)信委批復同意郫縣“菁蓉鎮(zhèn)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為四川省特色產(chǎn)業(yè)基地——這是全省首家大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地。而在郫縣“十三五”規(guī)劃中，則將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列為全縣五大千億產(chǎn)業(yè)之一加以培育。

成都數(shù)碼港大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項目、成都數(shù)碼港云計算中心項目、華通創(chuàng)志科技園項目、四川萬云匯互聯(lián)網(wǎng)娛樂云計算產(chǎn)業(yè)基地項目相繼在智慧科技園動工建設，一大批四川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色基地重大產(chǎn)業(yè)項目的快速聚集，正為該縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

今年5月31日，由郫縣政府、成都工業(yè)學院、中電科航空電子有限公司、四川省通用航空協(xié)會共建的西南無人機飛行服務中心正式舉行項目簽約儀式，標志著中國第一家無人機監(jiān)管和服務示范區(qū)正式啟動試運行。位于郫縣菁蓉鎮(zhèn)的西南無人機飛行服務中心，并在該地劃設了專門的無人機飛行空域，部署了國內(nèi)最為先進的無人機監(jiān)管服務系統(tǒng)（飛云系統(tǒng)）。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和無人機產(chǎn)業(yè)的從無到有，只是菁蓉鎮(zhèn)的一個縮影。郫縣相關負責人介紹，菁蓉鎮(zhèn)將重點鼓勵和支持發(fā)展電子商務、軟件設計、信息服務、大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)相關領域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術（工程）服務的企業(yè)，努力打造“人才智力高度密集、體制機制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的西部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天堂。 張強/文圖

專家解讀“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”：五個指標之間是一種互補關系 要同時重視起來

電子科技大學教授段立新表示，“雙創(chuàng)指數(shù)”是反映一個區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況的綜合指標體系。目前“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”主要從五個主要指標維度去考量，分別為：環(huán)境、人才、科技、經(jīng)濟和關注。這五個指標比較全面地概括了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的基礎條件，也能夠比較準確地體現(xiàn)出雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展狀況以及社會對雙創(chuàng)的總體反應。

他說，這里的每一個指標都反映了雙創(chuàng)的不同方面。比如“雙創(chuàng)”環(huán)境指標的提出主要是為了反映郫縣政府對雙創(chuàng)的支持力度、“雙創(chuàng)”基礎平臺設施的建設等，從這個指標來看，郫縣，特別是菁蓉鎮(zhèn)經(jīng)過這些年打造，已經(jīng)形成不錯的環(huán)境。

人才指標和科技指標主要反映了當前郫縣這個區(qū)域范圍內(nèi)擁有多少雙創(chuàng)相關的人才以及儲備了多少高薪技術實力，比如從高層次人才指標來看，從去年的不到2000人，現(xiàn)在已達到4000人，翻了一倍。段立新認為，這些都體現(xiàn)了郫縣“雙創(chuàng)”工作的成果。同時他建議，從指數(shù)變化來看，月度指數(shù)變化比較大，菁蓉鎮(zhèn)可以進一步加強持續(xù)推廣。

然后關注指標主要體現(xiàn)了當前網(wǎng)民在微博和微信上對雙創(chuàng)的關注程度、新聞媒體報道的關注熱度等。所以，這五個指標之間是一種互補關系，我們認為應該把他們同時重視起來。