菁蓉鎮(zhèn)：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　10月12日上午，成都市郫縣菁蓉鎮(zhèn)一架無人機(jī)飛上空中，這是菁蓉鎮(zhèn)“無人機(jī)大街”正式開街，當(dāng)天還有多個(gè)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，這正是2016年全國雙創(chuàng)周·四川省暨成都市活動(dòng)周（以下簡稱“雙創(chuàng)周”）的啟幕。

18日下午，“雙創(chuàng)周”閉幕會(huì)上，一個(gè)數(shù)據(jù)吸引了當(dāng)天參會(huì)的“雙創(chuàng)”企業(yè)及媒體眼光——“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”首次發(fā)布。據(jù)悉，本次發(fā)布的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”是繼6月24日2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)上“成都雙創(chuàng)指數(shù)”首發(fā)后，成都市第一個(gè)區(qū)（市）縣級(jí)“雙創(chuàng)指數(shù)”，該指數(shù)的發(fā)布也為作為全國“雙創(chuàng)”示范基地的郫縣剖析了“雙創(chuàng)”工作情況。

“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”首發(fā)一年時(shí)間高層次人才翻一番

226分。這是今年郫縣1月至8月“雙創(chuàng)指數(shù)”的平均分，而8月郫縣該指數(shù)分值為256分。

本次發(fā)布的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”是繼6月24日2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)上“成都雙創(chuàng)指數(shù)”首發(fā)后，成都市第一個(gè)區(qū)（市）縣級(jí)“雙創(chuàng)指數(shù)”。

作為發(fā)布單位，成都優(yōu)易數(shù)據(jù)有限公司總經(jīng)理夏珺崢介紹說，本次發(fā)布的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”與“成都雙創(chuàng)指數(shù)”的主要區(qū)別在于數(shù)據(jù)來源。“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”數(shù)據(jù)主要來源于郫縣特色行業(yè)，優(yōu)化指標(biāo)；而“成都雙創(chuàng)指數(shù)”的數(shù)據(jù)則是采用全維度數(shù)據(jù)。

“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”主要采用綜合指數(shù)評估方法，構(gòu)建了雙創(chuàng)關(guān)注指標(biāo)、雙創(chuàng)科技指標(biāo)、雙創(chuàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、雙創(chuàng)環(huán)境指標(biāo)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和25個(gè)二級(jí)指標(biāo)，最終合成雙創(chuàng)綜合指數(shù)，以此對郫縣地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行綜合分析、比較和判斷，全面刻畫了郫縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展最新趨勢及特征。

“從指數(shù)部分指標(biāo)可以發(fā)現(xiàn)郫縣‘雙創(chuàng)’工作變化。”夏珺崢說，比較明顯的就是今年李克強(qiáng)總理訪問菁蓉鎮(zhèn)，之后獲評全國“雙創(chuàng)”示范基地，這些時(shí)間段的“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”得分較高。另外，從高層次人才指標(biāo)來看，從去年的不到2000人，現(xiàn)在已達(dá)到4000人，翻了一倍。

用大數(shù)據(jù)手段剖析全國“雙創(chuàng)”示范基地郫縣

今年4月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)考察了成都菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)，著重調(diào)研國家信息中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地情況，并指出，要把“雙創(chuàng)指數(shù)做成決策重要依據(jù)參考。”

隨后，“雙創(chuàng)”指數(shù)的編制工作正在有條不紊地展開。國家信息中心是“雙創(chuàng)”指數(shù)編寫的主導(dǎo)者，國信優(yōu)易、成都優(yōu)易是指數(shù)編寫的參與者與實(shí)施者，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》作為全國發(fā)行的財(cái)經(jīng)類日報(bào)則是指數(shù)的發(fā)布媒體。

據(jù)夏珺崢介紹，選擇郫縣作為成都市首個(gè)區(qū)（市）縣級(jí)“雙創(chuàng)指數(shù)”發(fā)布區(qū)域主要有兩點(diǎn)原因，一方面今年郫縣被評為全國“雙創(chuàng)”示范基地，其“雙創(chuàng)”情況在全國具有示范效應(yīng)。另一方面，菁蓉鎮(zhèn)作為一個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“空心鎮(zhèn)”向新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)”，用大數(shù)據(jù)分析手段來剖析具有樣本效應(yīng)。

“雙創(chuàng)指數(shù)”被總理看重，這說明其對“雙創(chuàng)”工作開展具有重要意義。

夏珺崢認(rèn)為，首先可以為國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一面“放大鏡”，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面提供細(xì)致入微的衡量與評估，包括新興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)的創(chuàng)新水平、民眾的創(chuàng)業(yè)熱情、人才流動(dòng)的轉(zhuǎn)向等等。

菁蓉鎮(zhèn)：創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展

去年12月18日，成都市人民政府與國家信息中心正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將共同在郫縣“菁蓉鎮(zhèn)”打造國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地。緊接著，2016年1月4日，四川省經(jīng)信委批復(fù)同意郫縣“菁蓉鎮(zhèn)”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為四川省特色產(chǎn)業(yè)基地——這是全省首家大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地。而在郫縣“十三五”規(guī)劃中，則將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)列為全縣五大千億產(chǎn)業(yè)之一加以培育。

成都數(shù)碼港大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、成都數(shù)碼港云計(jì)算中心項(xiàng)目、華通創(chuàng)志科技園項(xiàng)目、四川萬云匯互聯(lián)網(wǎng)娛樂云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目相繼在智慧科技園動(dòng)工建設(shè)，一大批四川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色基地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的快速聚集，正為該縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年5月31日，由郫縣政府、成都工業(yè)學(xué)院、中電科航空電子有限公司、四川省通用航空協(xié)會(huì)共建的西南無人機(jī)飛行服務(wù)中心正式舉行項(xiàng)目簽約儀式，標(biāo)志著中國第一家無人機(jī)監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)正式啟動(dòng)試運(yùn)行。位于郫縣菁蓉鎮(zhèn)的西南無人機(jī)飛行服務(wù)中心，并在該地劃設(shè)了專門的無人機(jī)飛行空域，部署了國內(nèi)最為先進(jìn)的無人機(jī)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（飛云系統(tǒng)）。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的從無到有，只是菁蓉鎮(zhèn)的一個(gè)縮影。郫縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，菁蓉鎮(zhèn)將重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持發(fā)展電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)（工程）服務(wù)的企業(yè)，努力打造“人才智力高度密集、體制機(jī)制真正創(chuàng)新、科技創(chuàng)新高度活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展”的西部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天堂。 張強(qiáng)/文圖

專家解讀“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”：五個(gè)指標(biāo)之間是一種互補(bǔ)關(guān)系 要同時(shí)重視起來

電子科技大學(xué)教授段立新表示，“雙創(chuàng)指數(shù)”是反映一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況的綜合指標(biāo)體系。目前“郫縣雙創(chuàng)指數(shù)”主要從五個(gè)主要指標(biāo)維度去考量，分別為：環(huán)境、人才、科技、經(jīng)濟(jì)和關(guān)注。這五個(gè)指標(biāo)比較全面地概括了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)條件，也能夠比較準(zhǔn)確地體現(xiàn)出雙創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及社會(huì)對雙創(chuàng)的總體反應(yīng)。

他說，這里的每一個(gè)指標(biāo)都反映了雙創(chuàng)的不同方面。比如“雙創(chuàng)”環(huán)境指標(biāo)的提出主要是為了反映郫縣政府對雙創(chuàng)的支持力度、“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)平臺(tái)設(shè)施的建設(shè)等，從這個(gè)指標(biāo)來看，郫縣，特別是菁蓉鎮(zhèn)經(jīng)過這些年打造，已經(jīng)形成不錯(cuò)的環(huán)境。

人才指標(biāo)和科技指標(biāo)主要反映了當(dāng)前郫縣這個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)擁有多少雙創(chuàng)相關(guān)的人才以及儲(chǔ)備了多少高薪技術(shù)實(shí)力，比如從高層次人才指標(biāo)來看，從去年的不到2000人，現(xiàn)在已達(dá)到4000人，翻了一倍。段立新認(rèn)為，這些都體現(xiàn)了郫縣“雙創(chuàng)”工作的成果。同時(shí)他建議，從指數(shù)變化來看，月度指數(shù)變化比較大，菁蓉鎮(zhèn)可以進(jìn)一步加強(qiáng)持續(xù)推廣。

然后關(guān)注指標(biāo)主要體現(xiàn)了當(dāng)前網(wǎng)民在微博和微信上對雙創(chuàng)的關(guān)注程度、新聞媒體報(bào)道的關(guān)注熱度等。所以，這五個(gè)指標(biāo)之間是一種互補(bǔ)關(guān)系，我們認(rèn)為應(yīng)該把他們同時(shí)重視起來。