重慶擬建現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易內(nèi)陸自由港 “量身定制”五大路徑

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋    

◎每經(jīng)記者 鄢銀嬋

種種跡象顯示，繼筆電和汽車后，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易正被重慶市政府大力打造。

9月25日，重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議第十一屆年會在重慶舉行?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場了解到，重慶將把高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為自貿(mào)區(qū)試驗特色，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)陸自由港。

而為了達(dá)到該目標(biāo)，重慶市長黃奇帆還為其“量身定制”了五大路徑，包括大力發(fā)展金融結(jié)算服務(wù)；依托交通樞紐，建設(shè)國際物流通道；深化拓展保稅區(qū)保稅貿(mào)易；發(fā)展壯大云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)以及促進(jìn)知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等。

自2014年以來，重慶便開始大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。2015年8月11日，還發(fā)布了《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包的實施意見》。據(jù)重慶市外經(jīng)貿(mào)委此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1~6月，重慶服務(wù)貿(mào)易交易額達(dá)到近74億美元，同比增長19%。

擬建現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易內(nèi)陸自由港

2012年11月，第四屆國際服務(wù)貿(mào)易(重慶)高峰會上，重慶市長黃奇帆曾表示，服務(wù)貿(mào)易將作為“領(lǐng)頭羊”推動該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4年時間過去，當(dāng)初的愿景正慢慢變成現(xiàn)實。重慶市外經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，重慶服務(wù)貿(mào)易總額從2010年的35.09億美元，增加到2014年的131億美元，年均增長近40%；今年1~6月，該市服務(wù)貿(mào)易交易額達(dá)到74億美元，同比增長達(dá)19%。

引人關(guān)注的是，在重慶成為第三批國家批準(zhǔn)設(shè)立的自貿(mào)區(qū)這一政策背景下，重慶市政府也對服務(wù)貿(mào)易業(yè)賦予了全新的定位。

9月25日，黃奇帆在重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議第十一屆年會上表示，重慶將把高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為自貿(mào)區(qū)試驗特色，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)陸自由港。

“在自由貿(mào)易協(xié)定大背景下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是大勢所趨。”黃奇帆表示，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以勞務(wù)外包、跨境旅游、海外工程承包等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易正加速轉(zhuǎn)向以智能化、高附加值為特征的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，包括金融結(jié)算、國際物流、保稅貿(mào)易、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等，已成為新經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

在黃奇帆看來，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易突破了原有的地理區(qū)位限制，使深處內(nèi)陸的重慶與沿海得以站在同一起跑線上，在“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，重慶的開放重點也將逐漸從制造業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)業(yè)，特別是新興的服務(wù)貿(mào)易。

“服務(wù)貿(mào)易對貨幣的需求量相對較小，受世界金融危機(jī)等外部環(huán)境影響也相對較小，同時，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易也是中國新加坡第三個政府間合作項目（中新重慶項目）的重點合作方向，重慶將其戰(zhàn)略高度進(jìn)一步提升也在情理之中。”重慶市社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所人士表示。

“量身定制”五大路徑

值得注意的是，重慶還為建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易內(nèi)陸自由港提出了一些細(xì)化指標(biāo)。

今年8月，《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包的實施意見》正式發(fā)布，該文件提出，到2017年，該市目標(biāo)實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額300億美元，年均增長30%；2020年，該市目標(biāo)實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額500億元，年均增長25%。

黃奇帆表示，為了達(dá)成上述目標(biāo)，可以從五個方面努力：一是大力發(fā)展金融結(jié)算服務(wù)，重慶打造國內(nèi)重要功能性金融中心，核心便在于發(fā)展各類金融中心、離岸金融結(jié)算、人民幣結(jié)算、跨境電子商務(wù)的第三方支付、信用卡等消費金融；二是依托交通樞紐建設(shè)國際物流，將計劃與新加坡等地合作開展鐵空聯(lián)運，將中歐班列的貨物，經(jīng)重慶通過航運至東南亞等地；三是拓展保稅區(qū)保稅貿(mào)易，爭取將重慶港納入啟運港退稅等政策創(chuàng)新、支持貿(mào)易多元化的試點中；四是發(fā)展壯大云計算、大數(shù)據(jù)服務(wù)；五是促進(jìn)知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，這并非黃奇帆首次為服務(wù)貿(mào)易制定發(fā)展路徑。相比此前的提法，比如在2014年舉行的第六屆國際服務(wù)貿(mào)易高峰論壇上，黃奇帆就提到“圍繞加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè), 開展研發(fā)、物流、金融等服務(wù)貿(mào)易”。此次，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的定位已不再只是停留在加工制造業(yè)附屬階段，而是更顯獨立性。

而在對促進(jìn)知識密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體路徑進(jìn)行細(xì)化時，對于重慶研發(fā)投入占GDP比重偏低這一短板，黃奇帆也并未避諱。他表示，目前重慶的研發(fā)投入比例是1.5%，全國平均水平是2.5%，今后重慶在自我創(chuàng)新積累的同時，將融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專事研發(fā)活動的企業(yè)以及研發(fā)精英團(tuán)隊、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，打造專業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，進(jìn)而推動技術(shù)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

“這個目標(biāo)很具有挑戰(zhàn)性，但重慶志在必得。”黃奇帆說。