創(chuàng)新金融領(lǐng)域合作 打造新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　以金融創(chuàng)新為突破口，站在更高的開放起點(diǎn)，緊抓“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開展……6月26日，在作為2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會重要組成部分的股權(quán)投資交易會上，將舉行前海金控新都區(qū)綠色發(fā)展基金、上海申能集團(tuán)新都區(qū)新申二期創(chuàng)業(yè)投資基金落地簽約儀式。這標(biāo)志著成都市新都區(qū)與深圳市前海金融控股有限公司建立實(shí)質(zhì)性合作，也是新都區(qū)與上海申能（集團(tuán)）有限公司進(jìn)一步深化合作的體現(xiàn)。

“新，都在這里?！边@句新都區(qū)提出的城市理念正深深被融入到“城北副中心”的各個(gè)領(lǐng)域——從金融服務(wù)體系創(chuàng)新到今年打造完成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，從生態(tài)建設(shè)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加開放、不斷創(chuàng)新的理念，這為新都區(qū)迸發(fā)出源源不斷的發(fā)展動力。

一次長達(dá)半年多的深圳學(xué)習(xí)

深圳前海是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，在金融創(chuàng)新上有著許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，新都區(qū)長遠(yuǎn)謀劃，派出新都區(qū)駐前海工作組赴前海學(xué)習(xí)、工作。

2015年12月22日，冬至，新都區(qū)選派的三名優(yōu)秀年輕干部飛往深圳前海，從寒冷的成都到溫暖的深圳，三人并沒有因?yàn)橐挛锏臏p少而感到輕松，未來半年多時(shí)間里將進(jìn)入前海金控學(xué)習(xí)、工作，這樣機(jī)會不僅對于三名工作人員來說格外珍貴，對新都區(qū)探尋金融創(chuàng)新也非常重要。原來，這是新都區(qū)委、區(qū)政府在金融領(lǐng)域創(chuàng)新的探索——派駐工作人員到深圳前海學(xué)習(xí)、工作。

前海，即前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，也是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要板塊。金融，是前海四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之首，也是前海改革創(chuàng)新的重心。前海在推進(jìn)人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目擴(kuò)大開放、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)新型金融業(yè)務(wù)、要素交易平臺、創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面不斷探索，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)全國首次和第一，為我國金融業(yè)擴(kuò)大開放探索了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，其中多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)已在國內(nèi)其他地區(qū)推廣。

“在深圳學(xué)習(xí)、工作的這段時(shí)間里，不只是個(gè)人學(xué)習(xí)提升很多，我們更多的是在尋找新都區(qū)金融創(chuàng)新合作的機(jī)會。”駐前海工作組成員介紹說。

跟前海金控工作人員一同上班，參與相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)，走訪金融機(jī)構(gòu)，駐前海工作組成為新都區(qū)在深圳前海的重要中間紐帶。

今年1月28日，新都區(qū)人民政府與深圳市前海金融控股有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在招商引資、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、基金管理和融資租賃等方面開展深度合作。

金融創(chuàng)新成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎

與前海深度合作，可以充分利用前海的創(chuàng)新政策優(yōu)勢、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和模式，全面提升新都區(qū)招商引資、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、基金管理、融資租賃、金融咨詢和人才培養(yǎng)等方面的水平。

新都，作為成都城北副中心，處于成渝經(jīng)濟(jì)圈、承接成德綿，具有較好的區(qū)位、交通、金融、物流優(yōu)勢，同時(shí)軌道交通、能源裝備、航空動力、醫(yī)藥食品等有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和扶持政策。“與前海深度合作，可以充分利用前海的創(chuàng)新政策優(yōu)勢、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和模式，全面提升新都招商引資、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、基金管理、融資租賃、金融咨詢和人才培養(yǎng)等方面的水平?！毙露紖^(qū)財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

據(jù)了解，前海金控和新都區(qū)擬合作募集總額60億元的生態(tài)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等基金，支持新都區(qū)建設(shè)發(fā)展、特別是綠色發(fā)展。目前，新都區(qū)、前海金控與浦發(fā)銀行合作的19.5億元綠色發(fā)展基金已獲批。

據(jù)了解，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新都區(qū)積極探索股權(quán)投資新模式，先后與深圳市前海金融控股有限公司、上海申能（集團(tuán)）有限公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，旨在健全多層次區(qū)域金融服務(wù)體系、積極參與多層次資本市場建設(shè)、扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，并使之成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

2011年，新都區(qū)與上海申能（集團(tuán)）有限公司共同出資設(shè)立1億元的新申創(chuàng)業(yè)投資基金（以下簡稱“新申一期基金”），新申一期基金累計(jì)完成5個(gè)項(xiàng)目投資，做到了穩(wěn)健經(jīng)營、保值增值，從同時(shí)期成都成立的投資基金看，新申一期基金的投資收益超越行業(yè)平均水平，對新都經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的貢獻(xiàn)。

新申二期基金規(guī)模5億元，重點(diǎn)投資大成都處于成長階段的能源、互聯(lián)網(wǎng)信息、消費(fèi)升級與“兩新一先”等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

不斷深化“雙創(chuàng)”陸續(xù)推出6大創(chuàng)業(yè)載體

新都區(qū)力爭到2017年，初步形成支撐有力、功能完善、特色鮮明、成效顯著的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，到2020年，將建成智慧資源、金融資源、人才資源高度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂園。

6月21日，新都區(qū)召開“雙創(chuàng)”新聞發(fā)布會，介紹該區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體工作情況、支持政策，并對今年即將開展的以"雙創(chuàng)"為核心的系列活動進(jìn)行了通報(bào)。

據(jù)介紹，在成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動計(jì)劃指引下,新都區(qū)形成了《創(chuàng)業(yè)天府 揚(yáng)帆新都行動方案》（2015-2025），制定出“一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、六個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、七個(gè)方面扶持政策、六個(gè)方面保障措施”的“1676計(jì)劃”。2016年，在“1676計(jì)劃”行動方案基礎(chǔ)上，新都區(qū)進(jìn)一步制發(fā)《新都區(qū)“創(chuàng)業(yè)天府 揚(yáng)帆新都”行動計(jì)劃2016年工作方案》，明確提出了把“創(chuàng)新活城”等五大行動作為未來五年發(fā)展基本遵循，力爭到2017年，初步形成支撐有力、功能完善、特色鮮明、成效顯著的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，到2020年，將建成智慧資源、金融資源、人才資源高度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂園。

據(jù)了解，為確?！皠?chuàng)業(yè)天府 揚(yáng)帆新都”行動推進(jìn)，2016年，新都區(qū)將繼續(xù)以六大載體建設(shè)為抓手，一是加快推進(jìn)蜂云谷建設(shè)，構(gòu)建完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”階梯型孵化體系；二是繼續(xù)推進(jìn)北歐E中心建設(shè)，構(gòu)建電子商務(wù)生態(tài)圈，努力成為西部網(wǎng)商集中、規(guī)模較大的電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新孵化基地；三是支持大豐匯融廣場建設(shè)，以創(chuàng)投、金融服務(wù)為創(chuàng)新著力點(diǎn)，聚集符合創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)、關(guān)聯(lián)型創(chuàng)新企業(yè)，打造電子商務(wù)平臺商、服務(wù)商、網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)集群；四是加快推進(jìn)家居文化創(chuàng)想中心建設(shè)，充分發(fā)揮成都家具園區(qū)家具生產(chǎn)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，打造具有特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；五是繼續(xù)支持西南石油大學(xué)國家大學(xué)科技園建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，把國家大學(xué)科技園建成全區(qū)主要科技創(chuàng)業(yè)平臺；六是加快九街文創(chuàng)園建設(shè)，以文化藝術(shù)的市場化和產(chǎn)業(yè)化為方向，進(jìn)行音樂、影視、廣告、舞美、動漫等方面的培育。

文/張強(qiáng) 圖片由新都區(qū)委宣傳部提供