民資進(jìn)入銀行業(yè)成效顯著 12家擬設(shè)民營(yíng)銀行進(jìn)入論證階段

記者昨日從銀監(jiān)會(huì)獲悉，目前已有12家擬設(shè)民營(yíng)銀行進(jìn)入論證階段。未來(lái)銀監(jiān)會(huì)還將繼續(xù)為民間資本投資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，豐富民間資本投資方式。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村金融部披露，截至2016年3月末，全國(guó)共有農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)3696家，除極少數(shù)外資發(fā)起設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行外，全部引入了民間資本，民間資本平均持股比例近90%。銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村金融部表示接下來(lái)將加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，擴(kuò)大民間資本投資份額，豐富民間資本投資方式，促進(jìn)股權(quán)流轉(zhuǎn)交易，為民間投資提供便利。

據(jù)了解，目前已有1家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行正式登陸新三板，另有6家農(nóng)村商業(yè)銀行和2家村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫?，銀監(jiān)會(huì)已出具監(jiān)管意見，正在報(bào)證監(jiān)會(huì)審核；5家農(nóng)村商業(yè)銀行A股上市已通過(guò)發(fā)行審核。銀監(jiān)會(huì)表示，還有不少機(jī)構(gòu)積極籌備上市或者在新三板掛牌交易，今后將為民間資本進(jìn)入銀行業(yè)提供更多選擇。

城商行是民資進(jìn)入的另一大主力領(lǐng)域。對(duì)于民間資本進(jìn)入中小銀行，銀監(jiān)會(huì)的思路是“存量改造”與“增量改革”雙線推動(dòng)。截至2016年一季度末，民間資本在城商行總股本中已超過(guò)一半；部分城商行已百分之百是民間資本持股。銀監(jiān)會(huì)也在積極推動(dòng)設(shè)立純民資發(fā)起的民營(yíng)銀行，截至2016年一季度末，首批試點(diǎn)的5家民營(yíng)銀行資產(chǎn)總額959.41億元，較年初增加165.09億元，增幅20.78%。

銀監(jiān)會(huì)城市銀行部披露，根據(jù)國(guó)家政策要求，積極向西部省份傾斜，目前銀監(jiān)會(huì)已分別批復(fù)同意籌建重慶富民銀行（5月3日）、四川希望銀行（6月8日），另有12家擬設(shè)民營(yíng)銀行進(jìn)入論證階段。銀監(jiān)會(huì)擬營(yíng)造平等、良好的政策環(huán)境，支持民間資本與其他資本按同等條件進(jìn)入城商行，同時(shí)重點(diǎn)輔導(dǎo)有民營(yíng)銀行設(shè)立計(jì)劃的省份進(jìn)一步研究完善籌建方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部委共同促進(jìn)民營(yíng)銀行健康發(fā)展。

民間資本對(duì)股份制銀行的參與也不斷深入。2005年以來(lái)，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)吸引民間資本通過(guò)增資擴(kuò)股、受讓股權(quán)、二級(jí)市場(chǎng)增持等方式進(jìn)入現(xiàn)有股份制銀行。股份制銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，民間資本的占比已從2011年的38.7%提升至2016年3月末的45.9%，其中民生銀行、平安銀行的民間資本占比分別高達(dá)98.3%和96.9%。

截至2016年3月末，民間資本入股信托公司32家，平均持股比例42.3%，其中民間資本控股信托公司13家；外資機(jī)構(gòu)入股信托公司10家，平均持股比例16.0%。民間資本進(jìn)入非銀行金融機(jī)構(gòu)也取得一定成效，截至2016年3月末，全國(guó)已開業(yè)由民間資本控股或參股的非銀行金融機(jī)構(gòu)共78家，占對(duì)應(yīng)非銀行金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的25%；另有已批籌、尚未開業(yè)的由民間資本控股或參股的非銀行金融機(jī)構(gòu)10家。