商務(wù)部穩(wěn)外貿(mào)主打“創(chuàng)新”牌 鼓勵(lì)制定地方性支持政策

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◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

“穩(wěn)外貿(mào)”再出新政，將探尋創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展路徑，制定“焦點(diǎn)”政策促地方外貿(mào)發(fā)展。

在近日召開的全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)貫徹國(guó)務(wù)院決策部署促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好專題工作會(huì)議上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山表示，要因地制宜，及時(shí)制定出臺(tái)地方性支持政策，推廣外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

一位參會(huì)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“會(huì)議分組討論中大家重點(diǎn)交流了各地方實(shí)施外貿(mào)刺激政策的措施，以及引導(dǎo)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的路徑”。

數(shù)據(jù)顯示，外貿(mào)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用，事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局，帶動(dòng)的直接和間接就業(yè)人數(shù)達(dá)1.8億，年進(jìn)口貨物關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅達(dá)1.5萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)稅收收入比重的12.1%。

地方政府“穩(wěn)外貿(mào)”政策頻出

面對(duì)外需低迷、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，廣東、廣西、浙江、江蘇、河南，這些外貿(mào)大省已經(jīng)提前制定政策，促外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

外貿(mào)大省廣東，在優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用等方面施策，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易更加適應(yīng)新形勢(shì)。

廣東省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)馬樺表示，廣東下一步將重點(diǎn)全力擴(kuò)大出口、大力穩(wěn)定進(jìn)口、培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能、著力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境、加大財(cái)政金融支持力度、充分發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。

河南則在去年底印發(fā)了《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干政策措施的若干通知》，提出將通過(guò)加快建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、制定《河南省文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、實(shí)施積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略等強(qiáng)化本省外貿(mào)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施對(duì)出入境運(yùn)輸工具、貨物實(shí)行聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行等新模式提高貿(mào)易便利化等。

而在長(zhǎng)三角區(qū)域，則著力建設(shè)“大通關(guān)”模式，江蘇、浙江、安徽、上海四省市口岸部門將率先啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，以及促進(jìn)長(zhǎng)三角“水水中轉(zhuǎn)、空陸聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵鐵聯(lián)運(yùn)、保稅貨物流轉(zhuǎn)”等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域通過(guò)一體化模式申報(bào)業(yè)務(wù)量已占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的九成以上，接近全國(guó)報(bào)關(guān)單總量的一半。

“貨物貿(mào)易方面，浙江主要面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的問(wèn)題，需要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做深，提高產(chǎn)業(yè)附加值與技術(shù)含量?！币晃徽憬∩虅?wù)廳人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“在外貿(mào)新業(yè)態(tài)、外貿(mào)便利化方面，浙江積累了不少經(jīng)驗(yàn)，從跨境電商試驗(yàn)區(qū)、海外倉(cāng)建設(shè)，到市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式通關(guān)，以新獲得跨境電商試驗(yàn)區(qū)資格的寧波為例，其發(fā)展的主流模式將是出口跨境電商，即搭建讓國(guó)內(nèi)廠家直接對(duì)接海外消費(fèi)者的垂直化電商平臺(tái)”。

外貿(mào)升級(jí)重在提升產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)

“綜合來(lái)看各外貿(mào)大省最近一年多交出的‘穩(wěn)外貿(mào)’舉措，一個(gè)普遍性的共同點(diǎn)在于各省都傾向于提升本省產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)，做深價(jià)值鏈，這些外貿(mào)大省均已在自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了深厚積累，面臨的問(wèn)題則是效益轉(zhuǎn)化，即如何由大做強(qiáng)?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所“一帶一路”研究中心負(fù)責(zé)人郭靜利告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“從業(yè)態(tài)上看，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)這三種外貿(mào)新業(yè)態(tài)的培育普遍得到外貿(mào)大省的重視”。

在河南省的實(shí)踐中，擴(kuò)大自主品牌商品出口成為提升產(chǎn)業(yè)鏈的一條重要措施。

為支持品牌建設(shè)，河南對(duì)企業(yè)在境外開展商標(biāo)和專利注冊(cè)，獲取國(guó)際認(rèn)證的費(fèi)用給予50%補(bǔ)貼，并且鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)從委托加工向設(shè)計(jì)制造和自主品牌一體化轉(zhuǎn)型。

另一方面，外貿(mào)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新也成為地方性貿(mào)易扶持政策的關(guān)注重點(diǎn)。

2015年，我國(guó)跨境電子商務(wù)增速高達(dá)30%以上，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口增速超過(guò)70%。

目前，我國(guó)僅有義烏、海寧、疊石橋三個(gè)市場(chǎng)成功申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，其中全國(guó)最早試點(diǎn)的浙江義烏，2012年試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式后，當(dāng)年出口額達(dá)90億美元，同比增長(zhǎng)150%，外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)。跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等新型商業(yè)模式正在成為外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也理所當(dāng)然地應(yīng)該成為外貿(mào)政策積極扶持、大力發(fā)展的重點(diǎn)方向。