大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè) 大平臺(tái)承載大發(fā)展——解讀成都市政府工作報(bào)告

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然謝振宇 丁舟洋    

每經(jīng)記者 江然謝振宇 丁舟洋

剛剛過去的2015年，成都多了一個(gè)叫做“菁蓉匯”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，多了一群被稱作“蓉漂”的創(chuàng)客人群，多了各種各樣與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的要素，成了全國(guó)范圍內(nèi)呼聲很高、最有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的“雙創(chuàng)”城市之一。

但這并不是這座城市在過去一年所經(jīng)歷的全部。

2016年1月12日，成都市市長(zhǎng)唐良智代表成都市政府在成都市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》，對(duì)成都在過去一年的“表現(xiàn)”進(jìn)行了完整梳理。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，盡管2015年面對(duì)國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10800億元左右，增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資7006億元，增長(zhǎng)5.8%；一般公共預(yù)算收入1154.4億元，增長(zhǎng)12.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4900億元，增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和10%。

這是成都加入萬(wàn)億俱樂部的第二年，要交出這份表現(xiàn)不俗的成績(jī)單，并非易事。“穩(wěn)當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、添引擎、打基礎(chǔ)、促改革、惠民生”是成都能夠取得這份成績(jī)的“秘訣”。

邁入關(guān)鍵的“十三五”時(shí)期，供給側(cè)改革大幕開啟，成都也按照黨的十八屆五中全會(huì)和四川省委十屆七次全會(huì)精神，根據(jù)市委十二屆六次全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)編制了《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，并提出了抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融入“一帶一路”的主線。

值得注意的是，2016年同樣也是成都高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃和7個(gè)2025規(guī)劃的開局之年，成都作為西部特大中心城市，正面臨國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國(guó)家級(jí)天府新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇。

《報(bào)告》還提出，2016年成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資總額7000億元以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、7.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步降低。

而為了更好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，成都在2016年將重點(diǎn)從創(chuàng)新引領(lǐng)、工業(yè)強(qiáng)基、服務(wù)業(yè)提升、融入“一帶一路”等方面入手，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》亦將以此為切入口，對(duì)《報(bào)告》作出深入解讀。

創(chuàng)新引領(lǐng)

加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

新年伊始，一場(chǎng)具有國(guó)際范的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟會(huì)在“菁蓉鎮(zhèn)”的光谷咖啡舉行，加之同日舉行的菁蓉匯，標(biāo)志著“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”正式進(jìn)入了第二季。“如果說2015年初啟動(dòng)的第一季連服裝、道具都還沒完全準(zhǔn)備好就上臺(tái)，那么該怎么把第二季演好”正是當(dāng)晚蓉漂茶敘探討的內(nèi)容之一。

既是組織者又是參與者的光谷咖啡CEO李儒雄當(dāng)天忙壞了，他從早到晚馬不停蹄地參加了三場(chǎng)活動(dòng)。而這基本已是李儒雄的常態(tài)——光谷咖啡2016年預(yù)計(jì)舉行8場(chǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的大型活動(dòng)。

這并不只是李儒雄和光谷咖啡的常態(tài)，如此頻繁地成為創(chuàng)業(yè)大咖、“蓉漂”聚集之地，也是成都這座城市的常態(tài)。2015年，成都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上做了很大努力，提出并且堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為新添引擎之一，并為此制定實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃。

“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的核心戰(zhàn)略、作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。”《報(bào)告》中也總結(jié)到。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《報(bào)告》把“創(chuàng)新引領(lǐng)”放在了2016年工作建議之首，這是成都市政府工作報(bào)告中首次將“創(chuàng)新”提升至如此高的地位。

2016年，成都將實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。“加快全面創(chuàng)新改革步伐，實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，提升全社會(huì)創(chuàng)新力、創(chuàng)業(yè)力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”《報(bào)告》明確提出，“全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%，新增科技型企業(yè)1萬(wàn)家以上。”

實(shí)際上，在手握國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、天府新區(qū)成都科學(xué)城等一手好牌的情況下，成都確實(shí)有必要審慎思考，如何進(jìn)一步激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。

在多位創(chuàng)投界人士看來，成都的雙創(chuàng)聲勢(shì)已攀升至北京、深圳之后，甚至業(yè)界還提出了“北有中關(guān)村，南有菁蓉鎮(zhèn)”的設(shè)想，足見社會(huì)各方對(duì)成都的期待。

在“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃2.0版中，成都將更加積極地推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、平臺(tái)、服務(wù)、環(huán)境全面提升，在政府推動(dòng)和市場(chǎng)行動(dòng)下，提升“菁蓉匯”的品質(zhì)與實(shí)力，加快對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)“菁蓉鎮(zhèn)”的建設(shè)，并加強(qiáng)線上“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化體系和線下創(chuàng)新要素大市場(chǎng)的建設(shè)。值得注意的是，除了“創(chuàng)業(yè)天府”，成都扭住的“三大主要抓手”還包括加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和加快成都科學(xué)城建設(shè)。

毫無(wú)疑問，在接下來的一年里，將有更多的支持元素加入進(jìn)來，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合力。成都將從政策、組織、法治、服務(wù)、輿論等方面出發(fā)，為創(chuàng)業(yè)提供更好保障。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才發(fā)展、金融支撐、開放合作四大戰(zhàn)略的提出，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在成都經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步的提升，更有利于系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn)。

這些舉措意味著，在2016年，成都將迎來一個(gè)更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，吸引更多的國(guó)內(nèi)外創(chuàng)客來到成都做“安逸的蓉漂”，一個(gè)最好的創(chuàng)業(yè)時(shí)代已經(jīng)來臨。

工業(yè)強(qiáng)基

加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心

《報(bào)告》的另一亮點(diǎn)在于首次把工業(yè)單獨(dú)提出，且放在非常重要的位置。

數(shù)據(jù)顯示，成都的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績(jī)。2015年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)260家，產(chǎn)值過百億工業(yè)企業(yè)增至10家，7家民營(yíng)企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

然而，經(jīng)濟(jì)下行壓力下，成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟須解決的矛盾和問題：發(fā)展不夠仍然是成都最大的實(shí)際，其中，工業(yè)基礎(chǔ)還不牢固、后勁不足仍然是成都當(dāng)前發(fā)展面臨的最主要矛盾。要進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)，成都還需把準(zhǔn)脈搏，在工業(yè)上下一番苦功夫。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，成都工業(yè)總體規(guī)模還不大，無(wú)論是汽車、電子信息還是其他產(chǎn)業(yè)，尚不具核心競(jìng)爭(zhēng)力，也沒有掌握市場(chǎng)定價(jià)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)。

“這兩年，成都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，工業(yè)投資不足是重要原因。工業(yè)沒有大的投資增量，沒有強(qiáng)有力的工業(yè)支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展就很難取得大的實(shí)效。”成都市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)。“這就是成都的現(xiàn)實(shí)，成都工業(yè)才剛剛起步不遠(yuǎn)。”

放眼全球，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的城市已用數(shù)百年發(fā)展歷史證明了工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，也是城市強(qiáng)盛的根基。“美國(guó)、歐洲提出再工業(yè)化，也證明工業(yè)永遠(yuǎn)處于發(fā)展期，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。”此前也有不少專家觀點(diǎn)指出，以德國(guó)為首的一些國(guó)家在世界金融危機(jī)中之所以受沖擊較小，都是工業(yè)發(fā)揮了重大作用。

世界近現(xiàn)代發(fā)展史亦表明，工業(yè)崛起，國(guó)家就崛起；工業(yè)興盛，城市就興旺。直到今天，這個(gè)規(guī)律依然沒有改變。不管人類社會(huì)發(fā)展到什么程度，生產(chǎn)制造的能力始終是核心和關(guān)鍵。

實(shí)際上，自2015年起，成都市已意識(shí)到這些問題，并采取了一系列措施推進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)工業(yè)主支撐。突出發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制定專項(xiàng)政策促進(jìn)五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

“要實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心。”這也是為什么《報(bào)告》在極其重要的位置提出，“要實(shí)施成都制造2025規(guī)劃年度計(jì)劃，以大項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)，以大平臺(tái)承載大發(fā)展，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，筑牢城市發(fā)展基礎(chǔ)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。”

接下來，成都需要進(jìn)一步厘清當(dāng)前主要的發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)定不移地把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作首位，堅(jiān)持在壯大規(guī)模中提質(zhì)增效，在提質(zhì)增效中壯大規(guī)模，不斷提高先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值中的占比。

《報(bào)告》還提出要夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)、狠抓工業(yè)大項(xiàng)目促建，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建“3+N”工業(yè)園區(qū)布局，全市完成技改投資1600億元、工業(yè)投資2000億元以上。

既要保護(hù)環(huán)境，也要大力發(fā)展工業(yè)，這要求成都發(fā)展新型工業(yè)?！秷?bào)告》里也提到，大力發(fā)展五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，提高先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重。做優(yōu)做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，打造世界軟件名城。做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)能、提升配套能力，力爭(zhēng)引進(jìn)更多整車制造企業(yè)。加快培育軌道交通、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械、智能制造裝備等千億產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家以上。

服務(wù)業(yè)提升

加快建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市

2015年，內(nèi)地“首富”王健林?jǐn)?shù)次入川，對(duì)于所牽掛的故鄉(xiāng)成都，他的“禮物”有點(diǎn)特別——1000億元投資布局成都。值得注意的是，這其中一半資金將投向都江堰的萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目，其他投向如醫(yī)療中心項(xiàng)目、電商云基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

千億布局背后，王健林正是看到了轉(zhuǎn)型中的萬(wàn)達(dá)與成都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的契合度，特別是眼下成都正大力提升其服務(wù)業(yè)。因?yàn)閾碛卸冀?、武侯祠等眾多知名景點(diǎn)，且以美景、美食、環(huán)境宜居而著稱，成都的服務(wù)業(yè)早已蜚聲中外，并提出“加快世界旅游目的地城市建設(shè)”。

成都發(fā)展服務(wù)業(yè)的持續(xù)實(shí)踐，也使其收獲眾多殊榮：全國(guó)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、服務(wù)外包示范城市、電子商務(wù)示范城市、內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)城市……

在“十三五”開局關(guān)鍵的2016年，成都服務(wù)業(yè)這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”又該如何發(fā)揮更大作用？《報(bào)告》指出，成都“要實(shí)施服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)核心城市”。

推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將是成都未來發(fā)展的重點(diǎn)之一?！秷?bào)告》提出，實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展2025規(guī)劃年度計(jì)劃，增強(qiáng)城市集聚力、輻射力和影響力。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重。

在著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員譚浩俊看來，服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，不僅可以有效增強(qiáng)需求端的消化能力，提高需求水平，而且能夠有效化解供給側(cè)的矛盾，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，促進(jìn)供給側(cè)和需求端實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、平衡有序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的均衡、可持續(xù)發(fā)展。

可見，成都服務(wù)業(yè)發(fā)展的新理念，亦是地方政府對(duì)國(guó)家最新提出的“供給側(cè)改革”的實(shí)踐之一。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，服務(wù)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？成都此前就給出了一些具體路徑：要重點(diǎn)培育發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。

2015年，成都提出“加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的購(gòu)物天堂”，這一發(fā)展戰(zhàn)略在《報(bào)告》中再被重申和明確。“建設(shè)國(guó)際購(gòu)物天堂”，將推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級(jí)，成都也將就此走出自己的獨(dú)特路子。“與巴黎打造的時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)和香港純購(gòu)物的形式不同，成都要打造的是集商、旅、文、會(huì)互動(dòng)融合發(fā)展的購(gòu)物天堂。”成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《報(bào)告》同時(shí)提出，成都將加快發(fā)展新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，鞏固會(huì)展業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，積極打造國(guó)際體育賽事名城，加快西部金融中心建設(shè)。

其中，西部金融中心的建設(shè)將促使成都更加充分融合進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，以全球聞名的紐約市為例，其強(qiáng)大的金融中心地位，帶動(dòng)了資源聚集和配置，使得像臉書、谷歌等一批起步于硅谷的企業(yè)，也把自己的全球中心或國(guó)際總部設(shè)立在紐約金融區(qū)，以便進(jìn)一步與全球經(jīng)濟(jì)融合。

成都給出了服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體定位和10年目標(biāo)：建成高端服務(wù)功能集聚、輻射帶動(dòng)作用明顯的全國(guó)服務(wù)業(yè)核心城市，2025年實(shí)現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)增加值1.7萬(wàn)億元左右。

融入“一帶一路”

加快建設(shè)國(guó)家門戶城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地

從中央到地方，“開放型”經(jīng)濟(jì)都被寫入“十三五”的藍(lán)圖中。黨的十八屆五中全會(huì)中明確提出，要發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)；四川省委第十屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議一致認(rèn)為，開放是實(shí)現(xiàn)富民興川的必由之路。成都作為國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，作為四川的“長(zhǎng)子”，肩負(fù)著國(guó)家使命。“提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”，亦是《報(bào)告》里部署的發(fā)展重點(diǎn)。

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，離不開“立體交通網(wǎng)絡(luò)”的支撐。上一個(gè)5年，是成都全面實(shí)施“交通先行，構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系”的5年。“交通先行”排在“五大興市”戰(zhàn)略中的首位，在通達(dá)的交通體系下，人流、物流、資金流在成都匯聚。

根據(jù)《報(bào)告》，“十三五”開局之年——2016年將是成都實(shí)施融入“一帶一路”行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家門戶城市和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地的一年。成都將首先實(shí)施國(guó)際化城市建設(shè)2025規(guī)劃年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)外大通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平雙向開放，拓展城市發(fā)展新空間，形成全方位開放新格局。

首先，成都將深入實(shí)施“蓉歐+”戰(zhàn)略，“蓉歐快鐵”國(guó)際端將延伸到更多的歐洲樞紐城市，確保全年開行300列以上，國(guó)內(nèi)端干線延伸至沿海沿邊重要城市。在“蓉歐+”的支撐下，成都將加快國(guó)際鐵路港建設(shè)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與物流業(yè)“三業(yè)并舉”。

同時(shí)，成都加快建設(shè)國(guó)際性區(qū)域航空樞紐，力爭(zhēng)新開通3條以上國(guó)際直飛航線。并開工建設(shè)國(guó)際鐵路港和航空港的“一站式”口岸綜合服務(wù)中心。值得注意的是，2015年最后一個(gè)月，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量首次突破4200萬(wàn)人次大關(guān)，多位官員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，在中國(guó)民航局的“十三五”規(guī)劃上，對(duì)成都的航空定位將不再是“區(qū)域性樞紐”，而是將其與北京、上海和廣州比肩，均為我國(guó)對(duì)外開放的“國(guó)際航空樞紐”。

“地處‘一帶一路’和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯位置，讓成都由向西開放的末端走到了前端。”成都市物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這恰恰是成都建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市的重要機(jī)遇，要發(fā)揮成都作為中國(guó)西部聯(lián)通世界、對(duì)接全球的支點(diǎn)作用，成都還將在立體交通格局上下更多的功夫。

發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是成都企業(yè)不斷“走出去”的過程?！秷?bào)告》提出，將編制“一帶一路”產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和國(guó)別投資目錄，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓市場(chǎng)，參與“一帶一路”沿線國(guó)家跨境園區(qū)和重大工程建設(shè)。2016年，成都的開放型經(jīng)濟(jì)格局將輻射國(guó)內(nèi)外。對(duì)內(nèi)，成都增強(qiáng)區(qū)域合作整體效能。在川內(nèi)發(fā)揮“首位城市”作用，加強(qiáng)成都城市群同城化，并加強(qiáng)成渝西昆貴“鉆石經(jīng)濟(jì)圈”區(qū)域合作，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)納入國(guó)家重大規(guī)劃。

2015年，“中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”正式宣布落戶成都，也為成都做大國(guó)際合作平臺(tái)再添一個(gè)籌碼。《報(bào)告》亦提出，將啟動(dòng)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園“一園一基地”建設(shè)，推動(dòng)中法生態(tài)園、新川創(chuàng)新科技園加快建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中古生物產(chǎn)業(yè)園，加快打造國(guó)際“五金小鎮(zhèn)”。爭(zhēng)取更多外國(guó)領(lǐng)館和國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)落戶。實(shí)施外籍人士“家在成都”工程，為外籍人士在蓉工作生活創(chuàng)造更好環(huán)境。爭(zhēng)取144小時(shí)過境免簽政策。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

（實(shí)習(xí)生宋旖對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）