2015，成都商業(yè)向上——零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)

成都作為中國(guó)中央政府規(guī)劃確定的西南地區(qū)“三中心、兩樞紐”（科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐），以及中國(guó)國(guó)家“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市和中國(guó)向西向南開(kāi)放的門(mén)戶城市，中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的引擎城市和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”核心城市，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位。 成都是中國(guó)中西部開(kāi)放度更高的城市，包括美國(guó)、德國(guó)、新加坡等15個(gè)國(guó)家獲批在成都設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，領(lǐng)館數(shù)列中西部第一、全國(guó)第三，是中西部第一個(gè)實(shí)施72小時(shí)過(guò)境免簽政策的城市。 2014年，成都市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，成為國(guó)內(nèi)三個(gè)突破萬(wàn)億的省會(huì)城市（廣州、武漢、成都）之一，人均GDP達(dá)到70019元。2015年，成都市地區(qū)經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”下，保持穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。 在今年，成都市零售業(yè)與服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)表明，預(yù)計(jì)2015年全年成都市服務(wù)業(yè)增加值將同比增長(zhǎng)9%以上；全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額有望突破5000億元，同比增長(zhǎng)10.5%左右；全年進(jìn)出口總額有望突破400億美元。 很明顯，成都正昂首邁向國(guó)際化城市行列，這也將為這一地區(qū)自信跨入全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 成都服務(wù)業(yè)增速?gòu)?qiáng)勁 在年初，四川省政府制定的成都市服務(wù)業(yè)增速目標(biāo)是8%，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，前三季度，成都市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。 而另一組數(shù)據(jù)則更是說(shuō)明成都服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭：前10個(gè)月，全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資）完成3188.1億元，同比增長(zhǎng)3.4%；全市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資869.06億元，總體超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)。 為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與商務(wù)工作的長(zhǎng)效發(fā)展，成都市商務(wù)委已經(jīng)開(kāi)始編制實(shí)施“服務(wù)業(yè)2025發(fā)展規(guī)劃”，以突出發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)，加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重。目前該規(guī)劃已完成初稿，待進(jìn)一步審議通過(guò)。 城市，是服務(wù)業(yè)最為集中的區(qū)域。成都作為典型的消費(fèi)力內(nèi)驅(qū)型城市，服務(wù)業(yè)更是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的支撐。 為推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等，成都市商務(wù)委員會(huì)印發(fā)實(shí)施了《成都市中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》，形成集聚區(qū)考核平價(jià)指標(biāo)體系初步成果。 為支持服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，成都探索端出了優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)的“組合拳”。2015年，有三個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)改造提升支持項(xiàng)目獲得了250萬(wàn)元的省內(nèi)貿(mào)流通資金。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)也收獲頗豐，集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)入孵企業(yè)達(dá)1800余家。 消費(fèi)內(nèi)驅(qū)：“吃”、“玩”出來(lái)的產(chǎn)業(yè) 作為有著悠久歷史沉淀的西部中心城市，無(wú)論在生活方式上還是文化積淀上，成都都吸引著國(guó)內(nèi)國(guó)際的目光。 為提升成都的購(gòu)物與消費(fèi)環(huán)境，成都市商務(wù)委員會(huì)制定了購(gòu)物天堂行動(dòng)計(jì)劃、中華老字號(hào)餐飲傳承辦法等政策措施。同時(shí)，實(shí)施了中央商業(yè)區(qū)示范工程，創(chuàng)新舉辦了購(gòu)物節(jié)、美食節(jié)等品牌節(jié)會(huì)。遠(yuǎn)洋太古里順利舉行“成都建設(shè)具有國(guó)際影響力購(gòu)物天堂全球新聞發(fā)布會(huì)”，并于6月22日-27日期間舉行了“全球發(fā)布周”系列品牌活動(dòng)，“2015成都購(gòu)物節(jié)”也以遠(yuǎn)洋太古里全球發(fā)布周活動(dòng)為契機(jī)，拉開(kāi)了序幕。 這樣的推動(dòng)措施同時(shí)包含了部分民生工程：改造完成10家城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)；新建50家社區(qū)便民菜店，以便滿足市民深度居家的日常需求，商務(wù)惠民利民便民作用更為明顯。 成都是享譽(yù)世界的“美食之都”、“中國(guó)最佳旅游城市”、“中國(guó)會(huì)展名城”，為了更進(jìn)一步發(fā)揮這些品牌效應(yīng)，成都近年來(lái)大力挖掘旅游消費(fèi)潛力，聯(lián)合周邊市州打造精品旅游景區(qū)、線路和產(chǎn)品、吸納更多外部消費(fèi)，以便加快建設(shè)世界旅游目的地和具有國(guó)際影響力的購(gòu)物天堂。 2015年，為促進(jìn)投資與擴(kuò)大成都樓宇經(jīng)濟(jì)影響力，成都市商務(wù)委員會(huì)牽頭并成功舉行了新加坡、重慶、臺(tái)北樓宇推介會(huì)，萬(wàn)達(dá)文化旅游城、武侯首信城市綜合體等一批旗艦項(xiàng)目相繼落戶。 隨著“老齡化”這一重大課題已經(jīng)進(jìn)入整個(gè)社會(huì)的議程設(shè)置，養(yǎng)老消費(fèi)正逐漸成為家庭重要消費(fèi)支出項(xiàng)目。加快推進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)，今年成都市將有6個(gè)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建成投入，使用、新增和改造養(yǎng)老床位11600張；11個(gè)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)完成，城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心600個(gè)已經(jīng)建成；“公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”和“基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)”試點(diǎn)工作正在深入推進(jìn)過(guò)程中。 今年商貿(mào)鎮(zhèn)扶持政策正在進(jìn)一步完善，即將出臺(tái)；永輝超市等品牌商貿(mào)企業(yè)加大在二、三圈層開(kāi)店力度，連鎖超市正在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)已建直營(yíng)店，調(diào)整經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位，積極開(kāi)設(shè)新店。 在清潔能源方面，成都也展開(kāi)了積極的探索，旨在通過(guò)財(cái)政資金的撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，以達(dá)到促進(jìn)新能源的普及與使用的目的。目前，成都市商務(wù)委員會(huì)已經(jīng)出臺(tái)了《成都市新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》支持新能源汽車消費(fèi)，以推廣新能源汽車應(yīng)用。 電商持續(xù)發(fā)力：聚集領(lǐng)先全國(guó)的消費(fèi)力 近年來(lái)，成都市電子商務(wù)的發(fā)展非常迅猛，“雙11”期間四川雙流區(qū)更是位列全國(guó)區(qū)縣消費(fèi)額第四。根據(jù)成都市商務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，前10個(gè)月，成都納入限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額為162.9億元。 為此，成都在電子商務(wù)的建設(shè)上不斷提速。目前，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)智能骨干網(wǎng)一期用地報(bào)征已獲批，拆遷工作已啟動(dòng)；萬(wàn)達(dá)云電商已完工投產(chǎn)；京東西南運(yùn)營(yíng)中心用地報(bào)征；“中建電子商務(wù)有限責(zé)任公司”已成功注冊(cè)，擬于12月15日舉行“中建鋁新材料有限公司、中建電子商務(wù)有限責(zé)任公司暨中國(guó)建筑創(chuàng)新型企業(yè)揭牌入駐活動(dòng)”，正式入駐開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；“成都中藥材現(xiàn)貨電子交易中心有限公司”已于9月成功注冊(cè)，天地網(wǎng)交易平臺(tái)英文站已上線、韓文站已上線。 同時(shí)，廣袤的農(nóng)村電商的市場(chǎng)將是未來(lái)電商爭(zhēng)奪的市場(chǎng)，今年成都市商務(wù)委員會(huì)在農(nóng)村電商市場(chǎng)上也下足了功夫，農(nóng)村電商的支持政策正由成都市商務(wù)委員會(huì)積極地籌備，并將于近期出臺(tái)。同時(shí)，積極正在培訓(xùn)農(nóng)村電商人才，上半年已在新都區(qū)召開(kāi)農(nóng)村電商現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，考察了部分區(qū)縣農(nóng)村電商推進(jìn)情況。 在創(chuàng)業(yè)浪潮席卷全國(guó)的情況下，成都以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引擎轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，出臺(tái)《成都市關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《成都市關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，大力扶持和培育“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”新模式。 同時(shí)，更展開(kāi)落地活動(dòng)，如創(chuàng)意成都獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，擇優(yōu)評(píng)定了“1919”酒類直供等電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)151家、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)22個(gè)，成功申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地2個(gè)、國(guó)家電子商務(wù)示范企業(yè)5個(gè)、省級(jí)電子商務(wù)集聚區(qū)3個(gè)、電子商務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)21個(gè)、龍頭企業(yè)5個(gè)、公共服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，并已實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)上線試運(yùn)行。 全力爭(zhēng)創(chuàng)“內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)” 今年，成都的外貿(mào)工作繼續(xù)發(fā)力，編制完成《成都市內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》，并經(jīng)成都市政府常務(wù)會(huì)審議原則通過(guò)，以達(dá)到深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，強(qiáng)化企業(yè)信用約束機(jī)制的目的。 另外，很多項(xiàng)目落地并初見(jiàn)成效。如成都中法生態(tài)園項(xiàng)目的引進(jìn)，總投資123億元的核心項(xiàng)目東風(fēng)神龍成都項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，已完成固定投資超過(guò)30億元。鴻富錦（成都）獲批“返區(qū)維修”業(yè)務(wù)，四川國(guó)際發(fā)動(dòng)機(jī)維修公司獲批開(kāi)展綜保區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)維修業(yè)務(wù)，青白江鐵路口岸獲批“多式聯(lián)運(yùn)”試點(diǎn)，整車進(jìn)口口岸通過(guò)驗(yàn)收，珠寶手飾等轉(zhuǎn)口貿(mào)易取得新的突破。 與此同時(shí)，成都市商務(wù)委在今年共參與組織開(kāi)展各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拓展活動(dòng)100次以上，參加企業(yè)超過(guò)350家，累計(jì)成交額達(dá)8.5億元。 2015年，芝加哥招商局來(lái)蓉訪問(wèn)，成都市商務(wù)委員會(huì)召集相關(guān)市級(jí)部門(mén)與商務(wù)部投促局交流了成都與芝加哥年度合作計(jì)劃和進(jìn)展情況。今年還三次接待新加坡代表團(tuán)訪問(wèn)成都，并出訪新加坡，積極爭(zhēng)取合作項(xiàng)目。 除了與美國(guó)和新加坡的商業(yè)互動(dòng)，成都市商務(wù)委還制定了中法成都生態(tài)園概念規(guī)劃、舉辦國(guó)際合作投資推介會(huì)，為此特意于6月初率經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)地調(diào)研中法（沈陽(yáng)）生態(tài)城。12月，成都市商務(wù)委員會(huì)率團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)開(kāi)展“中法成都生態(tài)園”推介活動(dòng)。 積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 從2013年開(kāi)始，成都已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)工作。今年成都市商務(wù)委更是多渠道、多方式開(kāi)展該項(xiàng)工作，力爭(zhēng)進(jìn)入第三批實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)工作名單。 同時(shí)為鼓勵(lì)企業(yè)走出去開(kāi)拓市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，2015年成都市商務(wù)委員會(huì)成立了以唐良智市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的成都市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以省政府名義將《中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)方案》上報(bào)國(guó)務(wù)院。 目前，作為爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作的牽頭方，成都市商務(wù)委員會(huì)正加強(qiáng)溝通調(diào)研，主動(dòng)聽(tīng)取企業(yè)訴求和部門(mén)改革建議，共同梳理改革增量；協(xié)同商務(wù)部研究院課題組、外經(jīng)貿(mào)大學(xué)課題組開(kāi)展調(diào)研與培訓(xùn)，深入研究成都內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的契合點(diǎn)和改革切入點(diǎn)，提升完善《申報(bào)方案》，加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，截至11月底，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)復(fù)制推廣的共29項(xiàng)改革事項(xiàng)已完成27項(xiàng)。地方政府借鑒推廣的6項(xiàng)改革事項(xiàng)目前正在加快推進(jìn)。