打造開放型經(jīng)濟 11省份“十三五”爭進“自貿(mào)區(qū)”

◎每經(jīng)記者張雯 最近幾天，各省級地方政府陸續(xù)召開會議審議本省“十三五”規(guī)劃建議，而河南一馬當先，審批通過規(guī)劃建議的“建設中國（鄭州）跨境貿(mào)易電子商務綜合試驗區(qū)”。 對于內(nèi)地城市而言，“開放型經(jīng)濟”布局成為多數(shù)地方政府未來五年發(fā)展規(guī)劃的重頭戲，在這其中，又尤以對自貿(mào)區(qū)第三批試點名額的爭奪最為熱情。 河南即在其“十三五”規(guī)劃建議中明確提出：申建中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，建設中國（鄭州）跨境貿(mào)易電子商務綜合試驗區(qū)，構建以鄭州為中心的多層次、全覆蓋、立體化口岸體系，支持符合條件的省轄市建設綜合保稅區(qū)。 自貿(mào)區(qū)擴容的角逐戰(zhàn)場上，已有四川成都、湖北武漢、陜西西安、山東青島、廣西北部灣、吉林琿春和長春先后在今年宣布“參賽”，而在目前已公布的20余省份“十三五”規(guī)劃建議中，11省份提及自貿(mào)試驗區(qū)申報建設。 例如四川省提出，“十三五”期間，要積極創(chuàng)設中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)；山東省提出，要為山東自由貿(mào)易試驗區(qū)申建積累經(jīng)驗、奠定基礎。 而事實上，欲逐鹿“自貿(mào)試驗區(qū)”試點的不止這11個省份。 “有一些省份更低調(diào)一些，事情都在做了，但不一定寫入了‘十三五’規(guī)劃?！币晃?a href="http://m.ship-bio.com/articles/2023-05-26/2842683.html" title="%E5%95%86%E5%8A%A1%E9%83%A8">商務部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“這樣打算申報的省份就更多?！? 渴望“自貿(mào)試驗區(qū)”落地的地方政府，一方面制定規(guī)劃、抓緊申報，另一方面，則是舉行學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗會議，推廣成熟模式，“先行先試”。以湖北武漢為例，12月22日，湖北省政府在武漢東湖高新區(qū)設立3個試點區(qū)域和6個部門，共推出第三批共約60項先行先試創(chuàng)新事項。而與各地方政府“火熱”的表態(tài)相比，決策層對擴容自貿(mào)試驗區(qū)試點更趨向?qū)徤鳌? 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“目前來看，現(xiàn)有的四個試點是不夠的，擴容是必然，但是什么時間是合適的擴容時間？從第一批、第二批間隔兩年的出爐時間來看，第三批試點出爐的時間我認為短則一年多，長則三年?！? 日前發(fā)布的《關于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》指出，可把對外自由貿(mào)易區(qū)談判中具有共性的難點、焦點問題，在上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)先行先試，通過在局部地區(qū)進行壓力測試，積累防控和化解風險的經(jīng)驗，探索最佳開放模式，為對外談判提供實踐依據(jù)。