29省上報(bào)車改方案獲批復(fù) 逾8百萬人員參改

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)車改已全面完成，情況更為復(fù)雜的地方車改目前正有序推進(jìn)。地方車改進(jìn)展如何？車改后怎樣有效保障公務(wù)出行？對(duì)于基層公務(wù)人員關(guān)注的問題，中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人一一向本報(bào)記者解答。

地方車改推進(jìn)情況如何？

省級(jí)方案有序批復(fù)；不搞“一刀切”，按先內(nèi)地后邊疆、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的節(jié)奏推進(jìn)

有 媒體稱地方車改“尚未進(jìn)入實(shí)施階段”“進(jìn)展過慢”。“只不過沒到終點(diǎn)，并不是沒有起跑。”中央車改辦負(fù)責(zé)人指出，地方車改與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)本級(jí)車改同 步進(jìn)行，車改啟動(dòng)以來，各省都成立了以省委、省政府負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的車改領(lǐng)導(dǎo)小組，按中央統(tǒng)一要求，開展調(diào)研摸底和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，起草車改實(shí)施方案，“各地都 做了大量的基礎(chǔ)工作，每個(gè)人、每輛車都統(tǒng)計(jì)到了。”

該負(fù)責(zé)人介紹，考慮到我國(guó)中東西部地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，有些地區(qū)交通不 便，工作距離較遠(yuǎn)，公共交通和社會(huì)化車輛服務(wù)體系不健全，地方車改涉及的情況更為復(fù)雜，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組要求地方車改一方面堅(jiān)持中央確定的原則要求，另一 方面要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。“按先內(nèi)地后邊疆、先中心城市后縣鄉(xiāng)基層的順序和節(jié)奏，分層級(jí)分步驟穩(wěn)步推進(jìn)。”該負(fù)責(zé)人說。

記 者了解到，2015年4月，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過了《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并批復(fù)廣東、陜西兩省車改總體方 案，地方車改工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。截至目前，除西藏、新疆和新疆兵團(tuán)按計(jì)劃放寬進(jìn)度要求以外，全國(guó)29個(gè)省份車改方案均已上報(bào)，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組分六批 全部審核批復(fù)。目前，陜西省已完成省本級(jí)車改，地市改革全面推開。北京、天津、江蘇、安徽、湖北、廣東、貴州等省份已基本完成省級(jí)機(jī)關(guān)車改，正在向地市推 進(jìn)。預(yù)計(jì)今年年底，近20個(gè)省份將完成省級(jí)機(jī)關(guān)車改。

該負(fù)責(zé)人表示，總體看，地方車改正在扎扎實(shí)實(shí)平穩(wěn)有序推進(jìn)，并不能說“慢”。下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地方車改組織實(shí)施的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，了解研究各地的困難和問題，把握進(jìn)度的同時(shí)，確保改好改到位。

能否做到真正節(jié)支？

直接節(jié)支率7.88%，省本級(jí)節(jié)支率11.07%，加上間接和潛在支出，綜合測(cè)算節(jié)支率更高

記者了解到，已批復(fù)方案的29個(gè)省份，共有參改公務(wù)人員821.22萬人；改革前公車總數(shù)170.26萬輛，取消77.58萬輛，壓減45.57%；共需安置司勤人員58.48萬人。平均節(jié)支率7.88%，其中省本級(jí)平均達(dá)11.07%，均高于7%的預(yù)期目標(biāo)。

該負(fù)責(zé)人解讀說，車改前，賬面上的“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”只是“冰山一角”，公車實(shí)際費(fèi)用往往在各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，車改節(jié)約的就是賬面上看不見的“沉沒成本”。另外，如果綜合測(cè)算司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、辦公用房等費(fèi)用支出，車改實(shí)際節(jié)支率還將有較大提高。