中石化回應500億搬遷費：含多項費用 不簡單等同土地補償

每經編輯 每經記者 夏冰    

每經記者 夏冰

上海浦東新區(qū)南塘高橋港，中國(上海)自由貿易試驗區(qū)內，上海高橋石化見證了上海城市的巨大發(fā)展。不管是“城圍石化”還是“石化圍城”，這家始建于1980年代石化企業(yè)已經和上海目前的經濟布局格格不入，只有搬遷或者關閉二個選項。

就在上周末，有媒體爆出了“上海高橋石化搬遷進展：中石化欲求500億補貼”的新聞，對此，《每日經濟新聞》注意到，中石化新聞辦公室官方微博“石化實說”于11月7日做出回應稱，“中石化積極推動高橋石化搬遷。上海市擬給予的500億元補償費用，包括土地補償、地面資產、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資產和改制企業(yè)搬遷費用，不應簡單等同于土地補償。政策性搬遷是一個復雜的系統(tǒng)工程，中石化一定積極配合好做好相關工作，做好上海石化產業(yè)結構優(yōu)化和區(qū)域調整。”

微信號石化黑板報引發(fā)話題

與此同時，《每日經濟新聞》記者注意到，在“石化實說”發(fā)布此條注定微博之上，還附著一條微信號名為“石化黑板報”的一條帖子的鏈接——《高橋若搬遷，必是為城市，更為市民——兼評中石化求500億補償高不高》。在這篇文章中，記者注意到，對于此次的搬遷求500億補償一事，該文直指，“若因搬家‘求’補償？這是一個‘笑話’！求嗎？求什么求？！若搬，那也是為了城市，為了市民。高橋石化是貢獻者，亦是犧牲者。”

《每日經濟新聞》記者11月8日下午就此一事聯(lián)系到中國石化集團上海石油有限責任公司的一位相關人士，此人士在請示后表示此公眾號的可以代表中國石化的觀點，不過，11月8日晚間，此人士聯(lián)系記者，表示此公眾號不是中國石化的官方微信號，他也不能的代表中國石化。

盡管目前中石化方面相關人士并未對記者確認“石化黑板報”系為中石化官微，但多位接近石化行業(yè)的消息人士告訴記者，“石化黑板報”從其發(fā)布消息起，就一直代表中石化方面做出諸多澄清和發(fā)布，在業(yè)內系把其等同于可以代表中石化的觀點。而標明中國石化新聞辦公室的官方微博直接置頂鏈接此文章，也代表了一定的傾向。

500億到底高不高？

記者注意到，在上周末前述媒體報出的文章中稱，“中石化欲求500億補貼。高橋石化所在地區(qū)一直是上海外灘地區(qū)十分稀缺的黃金地塊，只是因為價格問題，上海市政府和中石化始終沒有達成妥協(xié)，現在上海市政府同意了。”“2011年上海政府與中石化談判，希望高橋石化搬離高橋港，然而因搬離費用等原因，一直沒有落實。此舉被業(yè)內人士認為是高橋石化搬遷的鋪墊。”文中提及這場涉及500億的搬遷被認為是——“高價”的搬遷。

但在名為“石化黑板報”的微信公眾號中，其用大篇幅來解釋，“高橋石化現有的資產遠超500億。”

文章稱，若因搬家“求”補償？笑話！欲求500億補償，這還真的不是“求”。不要忽視這兩個問題：一是、資產價值。高橋石化擁有75套生產裝置，具備千萬噸煉油能力和百萬噸化工產品生產能力，這些資產可都是貨真價實的真金白銀。二是、土地價值。高橋石化擁有土地的產權。高橋石化所處的位置：上海，黃浦江畔，自貿區(qū)，金融中心，空港。而且是一大塊兒地——高橋石化占地面積4.2平方公里。這幾個元素值多少錢，上海還有幾塊這樣的地？

同時，上文還反問，“500億，4.2平方公里，可不是約1萬/㎡么。貴嗎？訛誰了嗎？若因搬家‘求’補償，真是天大的笑話！”

對此，卓創(chuàng)資訊化工行業(yè)分析師高健對記者分析稱，或許就是媒體文中標題的‘求’字刺痛了敏感的神經。中石化和媒體兩方或者是看問題的角度不同，二者都有不同的含義，對于中石化來說，前述媒體的標題，確實令其‘有點不舒服’，但若是作為中石化方面有這樣的辨白也是無可厚非的。”

中石化新聞辦公室官方微博“石化實說”，則具體解釋了上海市擬給予的500億元補償費用的支出，包括土地補償、地面資產、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資產和改制企業(yè)搬遷費用，不應簡單等同于土地補償。

記者也向知名房地產評論員嚴躍進求證，他表示，隨著浦東新區(qū)開發(fā)開放的不斷加快及其位居上海自貿區(qū)板塊的地段優(yōu)勢效應，目前高橋石化原有廠區(qū)的土地已大幅升值；其次，高橋石化位于黃浦江東岸，雖距離陸家嘴等商業(yè)金融中心尚有一定距離，但它是沿黃浦江兩岸開發(fā)帶中僅剩的幾個未開發(fā)地塊，未來還將有很大的增值潛力。據他估量，目前高橋石化的樓板價已是達到1.6萬元/平方米左右。除去此前借自貿區(qū)概念炒作的樓盤，目前高橋石化周邊的小區(qū)房價因其還沒搬，高橋新城的房價一直未突破3萬元，新樓盤也在3萬多。

這也意味著，花了血本請走高橋石化，但換回的是高橋鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的大幅提高，那么，其相關土地的升值空間將再次大幅提高，因此，石化業(yè)內人士也稱，對于政府方面來說，這是一筆不錯的買賣。

一場長達四年的搬遷

事實上，記者注意到，自2011年開始，一場長達四年的搬遷博弈就在上海市政府和中石化之間盤橫，上海市政府方面也有過幾次官方對搬遷事情的表態(tài)。央企出身的高橋石化因近年來安全事故頻發(fā)，給周邊居民帶來了不少困擾，多次被居民抗議要求搬離這一地區(qū)。

早在2011年，時任上海市經濟和信息化委員會副主任尚玉英就曾表示，“政府將進一步完善鋼鐵、石化等基礎產業(yè)的空間布局和產品結構，高橋石化需要整體搬遷。”

今年9月25日，上海政府再次宣布，“十三五”期間，上海將繼續(xù)打造重點區(qū)域和潛力地區(qū)，其中黃浦江兩岸等區(qū)域都在其中，這意味著高橋石化這塊土地，又被提升到一個新的高度。

多位接近消息人士對記者表示，上海市政府方面只是因為高橋石化所在地區(qū)的地塊價格問題而致雙方始終沒有達成妥協(xié)。從環(huán)境或是經濟效益角度來看，上海政府方面亦不會放棄這塊寸土寸金之地，另外憂心忡忡地對這個“排污黑小子”多加防范久了，也迫使政府決心讓它必須搬。

“上海市的‘十三五’規(guī)劃中，高橋石化所在地后期將向著生態(tài)園區(qū)和高檔社區(qū)方向發(fā)展，高橋石化對當地產生了負面的影響。”金銀島成品油分析師李楊對記者分析稱，城市的新定位更能激活城市活力，帶來的回報也是較為可觀的。這也是上海市政府堅定煉廠搬離的主要原因。

李楊稱，上海高橋石化目前原油一次加工能力達到1300萬噸/年，為國內千萬噸煉廠之一，擁有兩套年加工能力分別為500萬噸及800萬噸的常減壓蒸餾裝置，主要加工進口原油，其下游產品輻射江浙滬等地區(qū)。在2000年以前，它是中石化旗下煉廠中的‘績優(yōu)股’，但隨著汽柴油升級進程的加快，高橋石化裝置升級壓力較大，經營利潤已不可同日而語。同時由于裝置老舊，近年來安全事故頻發(fā)，給周邊居民帶來了不少困擾，這為高橋石化搬離埋下了引線。