五中全會(huì)前夕部長(zhǎng)們密集調(diào)研廣東 路線圖暗藏線索

十八屆五中全會(huì)26日起在京舉行，會(huì)議的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。就在會(huì)議召開(kāi)前夕關(guān)鍵的窗口期，包括多次參與執(zhí)筆五年規(guī)劃編制的中財(cái)辦主任劉鶴等在內(nèi)，至少有五位部長(zhǎng)級(jí)人物，密集調(diào)研廣東。

一直以來(lái)，廣東就是改革開(kāi)放的前沿，關(guān)鍵人物在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)調(diào)研廣東之后，都會(huì)加速推動(dòng)新一輪改革開(kāi)放的舉措出臺(tái)。沿尋部長(zhǎng)們的調(diào)研足跡，將會(huì)得到怎樣的信號(hào)？

自1978年始的改革開(kāi)放即將邁入“不惑”之年。一直領(lǐng)跑的廣東，在“十二五”與“十三五”接力交棒的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，又在哪些方面進(jìn)行了部署？

滿滿的迎訪日程表

國(guó)慶長(zhǎng)假后廣東很忙，日程表滿得甚至有點(diǎn)異常。

從10月8日到13日，廣東迎來(lái)了多位“很重要”的部長(zhǎng)級(jí)人物，包括身兼中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任與國(guó)家發(fā)改委副主任的劉鶴、國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅、工信部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早、水利部部長(zhǎng)陳雷等。

8日至10日，劉鶴率先現(xiàn)身廣東進(jìn)行調(diào)研。這位有著“首席經(jīng)濟(jì)智囊”之稱的重磅級(jí)人物，曾參與多個(gè)五年規(guī)劃編制，還多次參與執(zhí)筆中央全會(huì)文件，此次劉鶴廣東之行備受關(guān)注。

同在8日，國(guó)資委主任張毅亦率隊(duì)南下廣東，出席中央企業(yè)“雙創(chuàng)”工作座談會(huì)之外，也同廣東省以及深圳市高層進(jìn)行會(huì)晤，在央地國(guó)企對(duì)接、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、深化國(guó)企改革等方面進(jìn)行了交流。

10日至11日，工信部部長(zhǎng)苗圩造訪廣東，就廣東企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“中國(guó)制造2025”等方面進(jìn)行調(diào)研。

與此同時(shí)，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早南下廣東珠海，調(diào)研導(dǎo)游等方面的工作，并聽(tīng)取專家們就中國(guó)旅游業(yè)改革和“十三五”旅游發(fā)展等重大問(wèn)題提出的意見(jiàn)建議。

12日至13日，水利部部長(zhǎng)陳雷在廣東調(diào)研防汛防臺(tái)風(fēng)和水利改革發(fā)展情況，透露出水利部正在編制全國(guó)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，建議廣東積極推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)，不斷創(chuàng)新水利體制機(jī)制，科學(xué)謀劃“十三五”水利改革發(fā)展。

如此密集的部委領(lǐng)導(dǎo)造訪廣東調(diào)研，以往并不多見(jiàn)。特別是時(shí)間節(jié)點(diǎn)，選擇在十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，背后的深意，自然不言而喻。

為什么是廣東

十八屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，正是“十三五”規(guī)劃稿正在征求意見(jiàn)及修改的最后窗口期。此刻，部長(zhǎng)們不約而同調(diào)研廣東，自有深意。

日前，我國(guó)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單公布，經(jīng)濟(jì)增速降至6.9%，近年來(lái)首次破7。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)持續(xù)不振，這些困擾深水區(qū)改革以及進(jìn)一步開(kāi)放的問(wèn)題，“十三五”規(guī)劃需要解開(kāi)問(wèn)號(hào)。

“廣東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，”工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)。作為探索改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，廣東自然是找到問(wèn)題答案的不二之選。

2012年12月7日，習(xí)近平總書(shū)記到廣東考察工作，此后，中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列改革開(kāi)放舉措和頂層設(shè)計(jì)，都鮮明地體現(xiàn)了改革和開(kāi)放的宏大主題。2015年新年后第一個(gè)工作日，李克強(qiáng)總理考察首站也是廣東，體驗(yàn)柴火創(chuàng)客空間，3月份，“創(chuàng)客”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”便首次寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》。

部長(zhǎng)們?cè)煸L廣東的調(diào)研路線圖，暗藏著答案的線索。在劉鶴的行程表中，包括美的集團(tuán)、凱格精密和廣州數(shù)控；苗圩調(diào)研了科達(dá)潔能、申菱環(huán)境、美的集團(tuán)，并聽(tīng)取了廣新控股、廣州數(shù)控、金發(fā)科技、博創(chuàng)智能裝備、凱得控股、華為、中興、騰訊、大疆科技等企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)；張毅聽(tīng)取了航天科工、中國(guó)電科、中國(guó)電信、招商局、中信重工、深圳灣等科技公司企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的匯報(bào)。

從企業(yè)名單看，美的集團(tuán)、科達(dá)潔能、申菱環(huán)境、凱得控股是傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的代表，凱格精密、廣州數(shù)控、博創(chuàng)智能裝備等則代表了工業(yè)4.0的智能制造業(yè)方向，華為、中興、騰訊、大疆科技等則是新技術(shù)方面的代表。

“他在調(diào)研中幾乎都在參觀和聽(tīng)取介紹，按流程在走，時(shí)間很緊湊。”一家接受調(diào)研的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，在調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)們也反映了不少當(dāng)下的困難和問(wèn)題，但劉鶴更多的是看和聽(tīng)，關(guān)心的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新。

劉鶴在佛山、東莞兩地企業(yè)座談會(huì)上說(shuō)，要大力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。要完善商業(yè)法制，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)家重要作用，著力營(yíng)造扶商、安商、惠商的良好市場(chǎng)環(huán)境。

苗圩關(guān)心的則在穩(wěn)增長(zhǎng)防下滑、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“中國(guó)制造2025”等方面；張毅表示，深圳在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”方面有實(shí)踐、有經(jīng)驗(yàn)，值得央企學(xué)習(xí)借鑒；李金早在廣東尋求關(guān)于旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)破冰和撬動(dòng)改革的方向；陳雷在廣東謀局水利“十三五”規(guī)劃的完善。