前三季稅收增速跑贏GDP 房地產(chǎn)貢獻(xiàn)“翻紅”

◎每經(jīng)記者 胡健

經(jīng)濟(jì)增速不夠樂觀，市場(chǎng)最關(guān)心的就是調(diào)控的“彈藥”。

10月21日，國(guó)稅總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)稅務(wù)部門組織稅收收入83842億元（已扣減出口退稅），比上年同期增長(zhǎng)7.6%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)，反映出一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施正在持續(xù)見效，也反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新的進(jìn)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，前三季度稅收收入增速盡管仍處于個(gè)位數(shù)區(qū)間，但高于上半年6.3%的水平。尤其值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)業(yè)稅收從一季度下降9%，到三季度時(shí)演變?yōu)樵鲩L(zhǎng)9.4%，對(duì)當(dāng)季稅收收入貢獻(xiàn)由拖累變?yōu)槔瓌?dòng)，回升趨勢(shì)明顯。

財(cái)稅專家李文海表示，今年財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)四季度還仍有空間，特別是在為重大項(xiàng)目投資“輸血”資金上。

資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)稅收增2.6倍

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局提供的數(shù)據(jù)，前三季度，稅收收入比上年同期增長(zhǎng)7.6%。而10月19日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.9%，這意味著，稅收增速稍稍跑贏GDP增速。數(shù)據(jù)顯示，二、三產(chǎn)業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)2.4%和8.1%，占總收入的比重分別為44.2%和55.6%，三產(chǎn)稅收增速持續(xù)明顯高于二產(chǎn)，比重比去年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

李文海分析說，這顯示出目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增幅不樂觀，營(yíng)業(yè)收入也受到產(chǎn)能過剩影響，造成庫(kù)存積壓，稅收貢獻(xiàn)下降，相比之下，第三產(chǎn)業(yè)活躍的同時(shí)也帶動(dòng)稅收提高。

值得關(guān)注的是，一些新興服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快，如租賃和商務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增幅均在20%以上。

此外，今年以來，資本市場(chǎng)交易活躍，帶動(dòng)資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)稅收完成3696億元，增長(zhǎng)264.1%，增收2681億元，對(duì)拉動(dòng)總體稅收增長(zhǎng)起了重要作用；鋼鐵和煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)始終較為低迷，但部分現(xiàn)代制造業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)，高新技術(shù)和裝備工業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)，如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長(zhǎng)7.8%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~9月份，商品房銷售面積82908萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)7.5%，增速再比1~8月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，銷售額也連續(xù)第四個(gè)月保持在雙位數(shù)增長(zhǎng)?！敖衲甓径纫詠?，樓市不斷受到政策潤(rùn)澤，提高公積金使用效率以及降低商品房首付比例和取消限購(gòu)等政策促進(jìn)了樓市成交。”李文海說。

房地產(chǎn)業(yè)稅收完成12544億元，同比下降2.2%。但從走勢(shì)看，一季度房地產(chǎn)業(yè)稅收下降9%；二季度下降3.7%，6月由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)0.2%；三季度增長(zhǎng)9.4%，三個(gè)月增幅均在8%以上，回升趨勢(shì)明顯，也帶動(dòng)了整體稅收收入增長(zhǎng)。

國(guó)稅總局還發(fā)文指出，今年以來，稅務(wù)總局扎實(shí)推行出口退稅管理工作規(guī)范，一手抓提高出口退稅效率，一手抓防范和打擊騙稅，取得較好成效。前三季度，全國(guó)共辦理出口退（免）稅9600億元，同比增長(zhǎng)12%，有力支持了外貿(mào)發(fā)展。

財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)空間仍足

7月，稅務(wù)總局與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文，建立銀稅合作機(jī)制，利用納稅信用評(píng)估結(jié)果改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)。9月，與中國(guó)建設(shè)銀行簽訂“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”合作框架協(xié)議，首次嘗試與商業(yè)銀行在全國(guó)層面開展合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信用信息共享，以信授信，以信促信。

截至9月底，全國(guó)商業(yè)銀行已對(duì)約5.75萬(wàn)戶守信小微企業(yè)發(fā)放貸款900億元，受惠企業(yè)安置就業(yè)60.8萬(wàn)人。

這只是財(cái)稅部門穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)“縮影”。9月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入1.09萬(wàn)億元，比上年同月增長(zhǎng)9.4%，同口徑增長(zhǎng)7.1%，但全國(guó)一般公共預(yù)算支出17799億元，比上年同月增長(zhǎng)26.9%，同口徑增長(zhǎng)25%。

國(guó)泰君安宏觀分析師任澤平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，財(cái)政收入小幅上升，顯示經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政支出大增，連續(xù)3個(gè)月24%以上增速，與財(cái)政收入增速差創(chuàng)2013年以來新高，顯示赤字財(cái)政正在加碼。

從支出分項(xiàng)看，交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保等基建類顯著提高，顯示穩(wěn)增長(zhǎng)方向仍是政府直接投資。9月，交通運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)保等基建類項(xiàng)目支出顯著提高，其中交通運(yùn)輸項(xiàng)從8月的13.6%上升到46.6%，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)從8月的16.1%上升到41.4%。

財(cái)政部表示，在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下，各級(jí)財(cái)政部門積極采取措施，大力推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，民生等重點(diǎn)支出得到較好保障。

光大證券報(bào)告認(rèn)為，在貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢環(huán)境下,財(cái)政政策發(fā)力對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要作用。除預(yù)算內(nèi)支出增長(zhǎng)之外,地方政府債務(wù)置換擴(kuò)容、城投債發(fā)行量回升、專項(xiàng)金融債以及PPP基金成立等都將改善地方政府財(cái)力，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回升，發(fā)揮重要穩(wěn)增長(zhǎng)作用。

任澤平認(rèn)為，受地方債務(wù)置換等影響，地方政府支出持續(xù)上升，在新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)中扮演了越來越重要角色。微刺激加碼、信貸社融高、大宗反彈，四季度經(jīng)濟(jì)有望短期回穩(wěn)。