交通一卡通京津冀先行

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

2020年，國內(nèi)各大城市群跨省域交通一卡通將實現(xiàn)互聯(lián)互通。

昨日（5月5日），交通部發(fā)布了《關(guān)于促進交通一卡通健康發(fā)展加快實現(xiàn)互聯(lián)互通的指導意見》，對未來城市交通一卡通發(fā)展作出部署。按照交通部計劃，到2020年基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系。

就在京津冀一體化即將公布之際，交通部已著手謀劃京津冀地區(qū)城市間交通一卡通的互聯(lián)互通，此外，長三角、珠三角以及長江經(jīng)濟帶中游城市群都被交通部列為實現(xiàn)互聯(lián)互通的重點區(qū)域。

2020年城市群互聯(lián)互通

一卡通在全國范圍內(nèi)分布廣泛，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，目前，按照住建部標準統(tǒng)一進行項目建設(shè)的城市有180多個，全國總發(fā)卡量達5.8億張，其中互聯(lián)互通卡1.2億張，覆蓋全國6.5億人口。

而各城市間一卡通的互聯(lián)互通平臺搭建已有3年時間。

2014年11月，包括金華、泉州等城市在內(nèi)，全國城市一卡通互聯(lián)互通平臺正式接入第四批18個城市，也就意味著在全國50座城市實現(xiàn)互通服務(wù)。

去年，交通部曾規(guī)劃，預(yù)計2016年底，全國大中型城市初步實現(xiàn)公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本實現(xiàn)全國范圍內(nèi)跨市域的公共交通一卡通互聯(lián)互通。

而這一規(guī)劃在這次指導意見中再次被確認。據(jù)交通運輸部公布的指導意見，到2020年基本實現(xiàn)全國范圍內(nèi)跨市域公共交通一卡通的互聯(lián)互通。

今年，將優(yōu)化和完善交通一卡通互聯(lián)互通頂層設(shè)計，統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標準，建立全國安全、高效、分級的清分結(jié)算體系，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系，到2020年基本實現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。

按照交通部的部署，在一卡通方面，將統(tǒng)一交通一卡通標準體系，規(guī)范交通行業(yè)支付領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、信息接口、安全技術(shù)、讀寫終端、卡片產(chǎn)品標準，以及設(shè)備認證檢測等技術(shù)標準，制定交通一卡通移動支付技術(shù)標準，做好技術(shù)標準的跟蹤升級。

不過，北京工業(yè)大學交通研究中心陳艷艷表示，在市場需求不明顯的環(huán)境下，推動交通一體化有很大的難度。當前，需對一卡通現(xiàn)狀的需求進行摸底，對未來需求的趨勢進行一些預(yù)判，有針對性地進行政策制定。

四大城市群率先實施

京津冀地區(qū)已經(jīng)成為交通部實現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通的首選城市群。

實際上，今年年初，在交通部部署2015年交通運輸工作十大任務(wù)時，已經(jīng)將京津冀等地實現(xiàn)交通一卡通作為一項任務(wù)部署。

交通部部長楊傳堂此前曾表示，交通運輸部今年主要將出臺交通一卡通的技術(shù)標準和規(guī)范，并于年內(nèi)啟動京津冀、長三角、珠三角以及長江經(jīng)濟帶中游城市群等城市的一卡通互聯(lián)互通工作。

除去京津冀外，長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶中游城市群這一些條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，都將成為交通部率先啟動實施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程的重點地區(qū)。

不僅是在應(yīng)用范圍上將比目前擴充，在交通工具選擇上，城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程將在出租汽車、長途客運、城際軌道、水上客運、公共自行車及停車場等交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用，交通部還將積極推進在高速鐵路、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用。

而在價格方面，交通部的目標就是綜合考慮社會承受能力、企業(yè)運營成本和行業(yè)發(fā)展需要，完善服務(wù)價格形成機制。

在北京交通大學教授趙堅看來，費用結(jié)算仍然是京津冀公交一卡通推進的最大難題之一。

趙堅坦言，京津冀三地對于公交票價的補貼程度存在較大差異，而目前已經(jīng)推行異地一卡通的城市也正是因為在這方面標準相似，所以推行難度較小。

同時，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本以及各種交通方式的特點等因素，按照國家有關(guān)物價管理政策，確立交通一卡通的收費管理模式。