鄂爾多斯何處去？非煤產(chǎn)業(yè)找亮點(diǎn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自鄂爾多斯    

◎每經(jīng)記者 王杰 發(fā)自鄂爾多斯

今年全國兩會(huì)期間，鄂爾多斯市市長廉素沒有回避“房子現(xiàn)在賣得怎么樣”的話題。他說，2013年，鄂爾多斯市沒有賣出去的房子有45000套，通過一年的努力，已賣掉了1萬多套。針對(duì)剩余3萬多套的體量，廉素表示“這點(diǎn)量問題已經(jīng)不是很大”。

2015年鄂爾多斯市政府工作報(bào)告指出，2014年“通過回購、促銷等措施，消化存量商品房294萬平方米?！倍?94萬平方米，絕對(duì)能夠確保年銷售萬余套。但這樣的回購、促銷，也讓開發(fā)商擔(dān)心：想要徹底盤活，還需要更長時(shí)間。

房地產(chǎn)作為財(cái)富儲(chǔ)藏手段

深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉是土生土長的內(nèi)蒙古人，曾對(duì)鄂爾多斯市場做過實(shí)地調(diào)研。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2011年，鄂爾多斯的人均財(cái)政收入達(dá)到3.98萬元，10年增長了28.43倍。房地產(chǎn)是民營企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駜?chǔ)藏財(cái)富的一種工具，也就是說一夜暴富形成的財(cái)富從現(xiàn)金變成了房子。

在鄂爾多斯，經(jīng)營煤炭、房地產(chǎn)開發(fā)、民間借貸三者之間并沒有很清晰的界限。煤炭價(jià)格上漲、城市建設(shè)所產(chǎn)生的溢價(jià)收益，在企業(yè)、政府和老百姓之間形成了一個(gè)分享的鏈條。出問題的房地產(chǎn)公司，多數(shù)是單純以高成本民間借貸來開發(fā)房地產(chǎn)的民營企業(yè)。即便這些企業(yè)出了問題，債主也一般不會(huì)步步相迫，而是與開發(fā)商共渡難關(guān)。但凡主業(yè)是能源開發(fā)企業(yè)，或有土地資源優(yōu)勢的開發(fā)企業(yè)，事實(shí)上并未受到多大的沖擊。

上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示，內(nèi)蒙古、山西等一些地區(qū)的區(qū)域市場風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上在近幾年一直被揭示，這和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)模式有很大關(guān)系。圍繞煤炭開采形成的一系列產(chǎn)業(yè)鏈，使得各類民間資本聚集。而對(duì)于此類剩余的民間資本，當(dāng)?shù)卣畢s沒有提供一個(gè)暢通的渠道進(jìn)行消化，進(jìn)而使得房地產(chǎn)市場的泡沫得到積累。隨著媒體輿論的曝光，進(jìn)一步惡化了市場環(huán)境，使得即便有真實(shí)投資需求的群體也不敢進(jìn)入。在這樣的情況下，去庫存的壓力自然從房企轉(zhuǎn)移到了地方政府身上。

力促非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展

雖然鄂爾多斯的人口，在過去數(shù)年間逐步增加。但康巴什新區(qū)這樣的新城，需要更多的人口流入，才能變得像一座“真正的城市”。由于煤炭市場的波動(dòng)，以及當(dāng)前房地產(chǎn)市場的形勢，鄂爾多斯亟須發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，來吸引更多的人口到來。

鄂爾多斯市政府在2015年政府工作報(bào)告中表示，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，以回購為主新增各類保障性住房22478套，其中棚戶區(qū)改造19206戶。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快聚集人氣、商氣。出臺(tái)戶籍制度改革配套政策，吸引更多人口到中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、就業(yè)生活。并提出要大力促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，從鄂爾多斯市的政府工作報(bào)告可以看出，促進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一個(gè)特征。尤其伴隨著一些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將促使一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，這對(duì)于此類城市資源盤活和人口聚集都是一個(gè)利好。