國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革啟幕 鼓勵(lì)企業(yè)自定標(biāo)準(zhǔn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 周程程 發(fā)自北京

標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾等問題，有望得到解決。昨日（3月26日），國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出要求實(shí)施整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等6條改革措施。其中值得注意的是，《方案》明確放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，企業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，將給企業(yè)松綁，利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

目前的標(biāo)準(zhǔn)體系飽受詬病已久。中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏曾指出，我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)多、發(fā)布主體多，呈“碎片化”，還存在交叉重復(fù)矛盾等問題，影響了權(quán)威性和嚴(yán)肅性，妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)。

如汽車行業(yè)自從實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系以來，我國(guó)頒布的汽車標(biāo)準(zhǔn)超過1000項(xiàng)，絕大多數(shù)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。過多的標(biāo)準(zhǔn)之下，中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出“萬花筒”的景象，并且地方標(biāo)準(zhǔn)容易造成市場(chǎng)分割，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立。

在此背景下，《方案》強(qiáng)調(diào)了改革的必要性和緊迫性。具體包括，標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求；標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升等。

竹立家表示，標(biāo)準(zhǔn)化改革，是加強(qiáng)法治建設(shè)、建立現(xiàn)代化社會(huì)的重要標(biāo)志，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范化程度，甚至對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有重要的影響和意義。

此外，《方案》明確放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

竹立家表示，這將能夠?yàn)槠髽I(yè)松綁，進(jìn)一步放開了企業(yè)手腳，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新能力并提高競(jìng)爭(zhēng)力。為避免自行撇開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)而制定出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)，必須要求企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合上位標(biāo)準(zhǔn)，不能與之相沖突。