攀枝花轉(zhuǎn)型新招：44戶企業(yè)上“紅名單” “保命”兼顧瘦身

每經(jīng)編輯 江然 吳林靜    

每經(jīng)記者 江然 實(shí)習(xí)記者 吳林靜 發(fā)自成都

宏觀經(jīng)濟(jì)下行，資源型城市亟待轉(zhuǎn)型。

昨日（3月19日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從“攀枝花金融生態(tài)建設(shè)暨銀政企合作座談會(huì)”上獲悉，迫切想要轉(zhuǎn)型的攀枝花將44戶工業(yè)企業(yè)納入市政府重點(diǎn)支持企業(yè)“紅名單”，擇優(yōu)支持82個(gè)項(xiàng)目對(duì)其給予“要素傾斜”。

近年來(lái)，受制于國(guó)際環(huán)境擠壓以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的雙重壓力，攀枝花工業(yè)下滑嚴(yán)重。攀枝花市長(zhǎng)張剡昨日多次強(qiáng)調(diào)，該市工業(yè)處于“保命兼顧瘦身”的狀態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展迫在眉睫。企業(yè)對(duì)資金的渴求不言而喻。

“在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，增強(qiáng)金融的生態(tài)意識(shí)顯得格外重要。”四川省副省長(zhǎng)甘霖昨日對(duì)攀枝花探索金融生態(tài)建設(shè)的意識(shí)表示認(rèn)可。他強(qiáng)調(diào)，銀政企是一種合作形式，其實(shí)本質(zhì)上更是一種共生關(guān)系。政府承擔(dān)著終期風(fēng)險(xiǎn)、銀行承擔(dān)著中期風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)承擔(dān)短期風(fēng)險(xiǎn)，在銀政企相互作用的金融生態(tài)圈中，再粗的鏈條，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)斷了，整個(gè)鏈條就斷了。

“紅名單”出爐為穩(wěn)增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)增速換擋已成趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)占比七成以上的攀枝花，更是早早地感受到壓力，在宏觀形勢(shì)趨緊下，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下行。

“工業(yè)品價(jià)格大幅下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大。”談及該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要困難時(shí)，攀枝花常務(wù)副市長(zhǎng)于會(huì)文直言，“一年多來(lái)，國(guó)際鐵礦石價(jià)格已由2014年1月的138美元/噸，下跌到前幾天的58美元/噸，同比下降58%，已真正低于大白菜價(jià)格；攀枝花大宗商品中鐵精礦、球團(tuán)礦等價(jià)格都出現(xiàn)大幅下滑。與此同時(shí)，企業(yè)的融資、電價(jià)、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)成本一直較高，企業(yè)難以維持，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難。”

攀枝花市長(zhǎng)張剡亦坦誠(chéng)相告，“保命兼顧瘦身，輸血兼顧造血”是該市企業(yè)正在經(jīng)歷的嚴(yán)峻形勢(shì)。

正是在此情況下，攀枝花市政府將44戶工業(yè)企業(yè)納入了重點(diǎn)支持企業(yè)“紅名單”和82個(gè)擇優(yōu)支持項(xiàng)目，對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期發(fā)布以及要素傾斜。并根據(jù)“上榜”企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，按照“一企一策”、分類指導(dǎo)的原則，制定了每個(gè)企業(yè)的幫扶重點(diǎn)及措施。

據(jù)于會(huì)文昨日介紹，44戶“紅名單”企業(yè)和82個(gè)擇優(yōu)支持項(xiàng)目均是支撐全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)住增長(zhǎng)、保證就業(yè)、增加稅源、維護(hù)穩(wěn)定和城市轉(zhuǎn)型優(yōu)中選優(yōu)的重點(diǎn)企業(yè)和較大項(xiàng)目，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，投資總額432.44億元，融資需求資金154.31億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，“紅名單”上攀鋼集團(tuán)有限公司、攀枝花煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等企業(yè)均在列。

攀枝花經(jīng)信委副主任羅慶寬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，此次紅名單優(yōu)先推工業(yè)企業(yè)，并非對(duì)特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)不重視，而是基于多重考慮，“一是工業(yè)之于攀枝花太重要，首先要穩(wěn)增長(zhǎng)；二是攀枝花特色農(nóng)業(yè)一直保持較為穩(wěn)定的增速，前景光明；三是服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，一定程度上也因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)下滑而起。”

率先試水“過(guò)橋貸款”

實(shí)際上，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)一事上，攀枝花一直具有強(qiáng)烈的緊迫感且十分積極，并早已提出打造“中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開放門戶”的目標(biāo)和定位。除了“攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”，攀枝花還在積極爭(zhēng)取“國(guó)家康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”落戶，在聯(lián)合銀政企探索金融生態(tài)環(huán)境的打造上，也在不停嘗試。

截至2014年末，攀枝花存貸比達(dá)82.3%，居全省第一位。2014年全市共發(fā)生的民間投資理財(cái)類公司涉嫌非法集資案件，攀枝花只有3起，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

值得注意的是，銀企互信合作與攀枝花政府自近來(lái)實(shí)施的“過(guò)橋貸”分不開，這也是攀枝花政府率先“吃螃蟹”的舉動(dòng)之一。2012年以來(lái)，攀枝花市設(shè)立了1億元的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金。截至2014年底，應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金已發(fā)放230筆，累計(jì)周轉(zhuǎn)金額30.4億元，95戶企業(yè)獲得應(yīng)急幫助。

寒冬之下，企業(yè)對(duì)資金的渴求不言自喻。于會(huì)文昨日亦直言，大部分企業(yè)都在保命經(jīng)營(yíng)，急需各金融機(jī)構(gòu)雪中送炭，幫助其渡過(guò)難關(guān)，熬過(guò)攀枝花百年不遇的嚴(yán)冬。

而此次祭出新招“紅名單”，其中重要部分就包括：貨幣政策釋放資金、信貸調(diào)整資金、金融創(chuàng)新資金等優(yōu)先投向“紅名單”企業(yè)；銀行機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)收回的資金和貸款規(guī)模對(duì)“紅名單”企業(yè)優(yōu)先支持，運(yùn)用轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸等方式滿足企業(yè)融資需求。

在羅慶寬看來(lái)，“紅名單”機(jī)制的設(shè)立，在一定程度上起到了平臺(tái)作用，“向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)傳達(dá)了政府的思路，也起到‘定心丸’的作用。”

不過(guò)，于會(huì)文亦提到，攀枝花目前存在工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、附加值低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的情況。以前更多提“發(fā)展共享”，現(xiàn)在更要“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，轉(zhuǎn)型共推”，甘霖也強(qiáng)調(diào)，企業(yè)在盡量降低不合理成本的同時(shí)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這是唯一的出路。