深圳清查15家高球場 5月15日前第一家或退出經(jīng)營

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 歐陽凱 白亞靜 發(fā)自深圳    

◎每經(jīng)記者 歐陽凱 白亞靜 發(fā)自深圳

港中旅聚豪（深圳）高爾夫球會（以下簡稱聚豪球會）近日發(fā)布公告稱，收到有關(guān)部門發(fā)來的退出通知，要求退出占用的飲用水水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等相關(guān)保護(hù)區(qū)域的土地，并按照規(guī)劃恢復(fù)原狀，退出工作要在2015年5月15日前完成。

據(jù)了解，這也是自去年11月深圳市發(fā)改委發(fā)文以來，深圳宣布首家高爾夫球會退出。

不過，3月2日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，目前該公司仍在正常營業(yè)。公司工作人員對記者稱，有關(guān)球場退出的方案與會員補(bǔ)償問題目前還沒有上級通知，一旦有通知會第一時(shí)間傳達(dá)到各會員手中。

5月15日前完成退出

聚豪球會稱，之所以被要求退出，系因?yàn)閲谊P(guān)于水源保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)發(fā)生了變化，目前飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)和經(jīng)營高爾夫球場。

近日，聚豪球會表示，收到深圳市發(fā)展改革委、深圳市人居環(huán)境委與深圳市規(guī)劃國土委聯(lián)合發(fā)來的《關(guān)于深圳港中旅聚豪高爾夫球場的退出通知》，退出工作要在2015年5月15日前完成。

資料顯示，港中旅聚豪（深圳）高爾夫球會有限公司是香港中旅（集團(tuán)）有限公司的全資子公司，而香港中旅集團(tuán)是國務(wù)院國資委直接管理的國有重要骨干企業(yè)，也是香港四大駐港中資企業(yè)之一。聚豪球會于1999年3月20日正式開業(yè)，是內(nèi)地最早開辦的高爾夫球會之一。

聚豪球會球場建在深圳寶安區(qū)西鄉(xiāng)鎮(zhèn)九圍，占地3000余畝，位于鐵崗水庫西北角。而鐵崗水庫是深圳境內(nèi)最大的水庫，為深圳市重要的水源地，其中一級水源保護(hù)區(qū)面積22.97平方公里。

水庫原以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主，現(xiàn)已轉(zhuǎn)軌為以城市防洪和城市供水為主，并成為東江水源工程末端調(diào)節(jié)水庫之一，是深圳西部數(shù)百萬居民正常生產(chǎn)生活用水的重要來源。

聚豪球會稱，之所以被要求退出，系因?yàn)閲谊P(guān)于水源保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)發(fā)生了變化，目前飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)和經(jīng)營高爾夫球場。“高爾夫是耗水大戶，還有一定的農(nóng)殘問題。”中國旅游行業(yè)研究院分析師楊彥鋒告訴記者?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前集團(tuán)公司正與深圳市政府積極協(xié)商關(guān)于球場退出的方案與補(bǔ)償問題，盡最大努力，保障球會會員的權(quán)益。

針對香港中旅的“補(bǔ)償”一說，深圳市發(fā)改委方面表示，深圳此次是落實(shí)國家統(tǒng)一部署，并不認(rèn)可“補(bǔ)償”說法，具體的方案和情況，還要待5月15日期限后統(tǒng)一發(fā)布。“我們初三（2月21日）就開始營業(yè)，退出還早呢，之前說5月15日前，但目前暫時(shí)還沒下定論，公司上面也沒有正式通知。”聚豪球會工作人員表示。

高球場建設(shè)難降溫

“高爾夫球場差不多隔三差五就要整治一次，國內(nèi)可以數(shù)的高爾夫球場有400多接近到500家，有正規(guī)披件手續(xù)連十分之一不到。”楊彥鋒向記者坦言。

有業(yè)內(nèi)人士表示，聚豪球會的退出與當(dāng)前中央大力反腐的背景有關(guān)。今年1月，廣東省委第三巡視組向深圳市反饋巡視情況時(shí)指出：深圳高爾夫球場、練習(xí)場過多過濫，且違規(guī)違法問題多。

實(shí)際上，當(dāng)前深圳15家高爾夫球場已經(jīng)全部納入清查范圍，其中包括聚豪高爾夫球場、觀瀾湖高爾夫球場等6家退出，退出原因均涉及占用水源保護(hù)區(qū)問題；沙河高爾夫球場、深圳高爾夫球場等9家面臨整改。

去年底，觀瀾湖高爾夫球場一工作人員對記者表示，要求退出經(jīng)營的只是一個涉及水源保護(hù)區(qū)的分球場以及部分區(qū)域，該地塊仍屬于觀瀾湖高爾夫球場，整個觀瀾湖高爾夫球場不會受到影響。

記者在該分球場外延看到，這片分球場仍處于經(jīng)營狀態(tài)，里面還有人在打球。而沙河高爾夫球場的多名工作人員表示，尚未聽聞?wù)囊皇隆?/p>

過去幾年，高爾夫球場項(xiàng)目的建設(shè)熱潮并沒有因?yàn)閲业南嚓P(guān)禁令而停止。根據(jù)2013年度《朝向白皮書-中國高爾夫行業(yè)報(bào)告》披露，從2009年到2013年，高爾夫設(shè)施數(shù)量凈增長173家，年均增長10.6%，累計(jì)增幅達(dá)49.7%。“高爾夫球場差不多隔三差五就要整治一次，國內(nèi)可以數(shù)的高爾夫球場有400多接近到500家，有正規(guī)披件手續(xù)連十分之一不到，這就是高爾夫的常態(tài)。”楊彥鋒向記者坦言。

按照要求，整改措施落實(shí)到位的球場，待國家出臺規(guī)范高爾夫球場建設(shè)的意見后，符合規(guī)定的要重新申請辦理審批手續(xù)；在規(guī)定期限內(nèi)未落實(shí)整改措施或在整改過程中發(fā)現(xiàn)隱瞞嚴(yán)重違法違規(guī)行為的球場，要予以取締。

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深圳高爾夫球場將走向何方？

◎每經(jīng)記者 白亞靜 歐陽凱 發(fā)自深圳

關(guān)于高爾夫及高爾夫球場的爭議由來已久。

綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，高爾夫球場與社會大眾之間的矛盾在于，外界將高爾夫球場視作“富人俱樂部”。他認(rèn)為，隨著深圳高爾夫運(yùn)動人群的增加，這項(xiàng)運(yùn)動也有了向普通消費(fèi)者過渡的跡象和條件。

高球會將變身體育公園？

今年2月17日，深圳高爾夫俱樂部30年用地許可到期。據(jù)媒體報(bào)道，按照規(guī)定，深圳市規(guī)土委已于2月初已發(fā)通知請對方配合。

公開資料顯示，深圳高爾夫俱樂部號稱中國最早的高爾夫球會，占地面積達(dá)136萬平方米。該塊土地的使用期限為30年，屬于政府無償行政劃撥用地。

高爾夫俱樂部的地位位置極其優(yōu)越，位于深圳市中心區(qū)——香蜜湖片區(qū)，與其北面同樣處在開發(fā)程度較低的香蜜湖度假村一樣，被視作城市的綠化隔離帶和通風(fēng)走廊。

此前，深圳規(guī)土委方面一直沒有明確表示是否會到期收回該地塊。去年12月，深圳規(guī)土委一副處長在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，該地塊是否到期收回還要綜合考慮，不過政府正在符合合同及法律的情況下，為到期收回做提前預(yù)案。

不過，球場內(nèi)部一些員工則對記者表示，尚未收到公司方面對是否繼續(xù)經(jīng)營或者他們是否需要離職的通知。

據(jù)上述深圳規(guī)土委副處長介紹，若收回，關(guān)于俱樂部的去向，目前大致思路是保留生態(tài)用地，可能會改作體育公園。

記者3月2日從深圳高爾夫俱樂部獲悉，目前俱樂部仍在正常營業(yè)。工作人員稱，雖然土地使用權(quán)已到期，但尚未接到其他正式通知。

深圳大學(xué)高爾夫?qū)W院馬宗仁教授在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)回憶稱，球場為合資背景，當(dāng)年劃地建設(shè)主要是為招商引資。

不過，隨著深圳產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，高球場已逐漸失去其招商引資的意義。

荒地開發(fā)成治理新思路

中商產(chǎn)業(yè)研究院地產(chǎn)研究員王勝亞認(rèn)為，政府推動高爾夫球場建設(shè)的理由不外乎發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升城市形象等理由。不過，如今看來，地處城市中心的高爾夫俱樂部，在稅收貢獻(xiàn)上難以同旁邊CBD里的金融大鱷相較；在高爾夫球場扎堆的深圳，品牌號召力也較弱。

馬宗仁在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，時(shí)下國內(nèi)的高爾夫球場選址、設(shè)計(jì)、維護(hù)很混亂。高爾夫球場完全可以建于荒地，避免占用耕地，也可以通過“目標(biāo)型設(shè)計(jì)”以及選用抗旱草坪等技術(shù)手段，規(guī)避水資源消耗或者農(nóng)藥過度使用。

但宋丁也表示，深圳現(xiàn)有的球場一開始都是仿照國外建起來的，別墅是標(biāo)配，強(qiáng)調(diào)高端商務(wù)，如果突然開放，和原有的設(shè)施或者高端商務(wù)資源必然會產(chǎn)生矛盾。但推行公共球場模式對城市有較高要求，就目前而言，只有在深圳等有擁有大量高爾夫運(yùn)動人群的一線城市才有可能。

中國旅游研究院行業(yè)分析師楊彥鋒告訴記者，高爾夫球場主要問題是違規(guī)建設(shè)、亂占耕地、耗水量大和農(nóng)場污染。

馬宗仁向記者介紹了美國的成熟模式，高爾夫球場可以在荒山、荒地、沙灘等非耕地選址，挖掘其內(nèi)在價(jià)值，因地制宜進(jìn)行設(shè)計(jì)，只在目標(biāo)區(qū)域種植抗旱型草坪，這套模式可有效降低60%的用水量和農(nóng)藥。

馬宗仁表示，從美國的模式來看，高爾夫球場完全可以設(shè)計(jì)得很環(huán)保，不必抽用地下水，農(nóng)藥污染等問題也可以用活性炭等技術(shù)手段解決。