百億級不動產(chǎn)登記制度的商機：誰會站在“風(fēng)口”？

每經(jīng)編輯 孟慶建 白亞靜    

每經(jīng)記者 孟慶建 白亞靜 發(fā)自深圳

就像視網(wǎng)膜上的盲點一樣，當(dāng)審視政府決策所帶來的影響時，人們往往忽略它背后的商機。

從2013年3月28日，國務(wù)院在文件中提及短短的一句不動產(chǎn)登記制度開始，整體輿論都在圍繞“抑制房價”“房產(chǎn)稅征收在即”展開。

但是，公眾很少會想到，登記制度背后隱藏著的巨大商機。

在采訪多家中標(biāo)國家級、地方級不動產(chǎn)登記平臺系統(tǒng)建設(shè)的企業(yè)后，《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)不動產(chǎn)登記的平臺建設(shè)在近3000個縣市級單位展開后，這一行動將拉動上千億的資金，給相關(guān)參與產(chǎn)業(yè)帶來巨額蛋糕，僅信息系統(tǒng)建設(shè)市場的空間就達百億級別，預(yù)計將給國產(chǎn)軟件企業(yè)帶來豐厚利潤，并以肉眼可見的速度攪動目前仍處于分散狀態(tài)的市場格局。

百億市場“藍海”

市場的輪軸開始轉(zhuǎn)動。3月1日起，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式入實操階段，其中，15個城市成為首批實施不動產(chǎn)登記的試點。

去年12月頒布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》顯示，國務(wù)院國土資源主管部門將指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動產(chǎn)的登記工作，各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)登記的信息將納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。

這意味，進入實操階段后，從中央到地方，不動產(chǎn)登記平臺系統(tǒng)建設(shè)的工作已刻不容緩。

1月21日，徐州完成價值30萬元的“智慧徐州-不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺”的招標(biāo)工作。中標(biāo)者為南京國圖信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司。

2月15日，國土資源部完成價值898萬的“不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺一期建設(shè)”的招標(biāo)工作，中標(biāo)者浪潮軟件（600756，SH）將作為集成商，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)平臺的建設(shè)開發(fā)與運維。超圖軟件（300036，SZ）將以戰(zhàn)略合作伙伴身份提供地理信息系統(tǒng)（GIS）服務(wù)。

另外，在《不動產(chǎn)登記暫行條例》中，登記工作將由不動產(chǎn)所在地的縣級人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理。

安信證券研報稱，目前平均一個縣的項目預(yù)算金額約為1000萬元，其中數(shù)據(jù)工作占60%，信息系統(tǒng)建設(shè)占40%，因而僅全國不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)市場的空間，就是百億級。

超圖軟件董事會秘書龔婭杰向《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，不動產(chǎn)登記所帶來的市場空間主要在三方面，一是房產(chǎn)登記和測繪，二是數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)處理，三是不動產(chǎn)信息登記系統(tǒng)建設(shè)。

由于測算復(fù)雜，目前并無權(quán)威數(shù)據(jù)可以預(yù)計前兩部分分別可拉動的資金量。龔婭杰稱，可以肯定的是，“測繪行業(yè)是塊大蛋糕，但市場空間的確不好預(yù)計”。就第三部分，她粗略算了一筆賬：全國有2600多個市縣單位，若以每個市、縣500萬元左右的系統(tǒng)平臺建設(shè)費用算，這個市場預(yù)計將有100億到200億的空間。

系統(tǒng)建設(shè)市場內(nèi)部，還將繼續(xù)細(xì)分。龔婭杰稱，“其中，GIS平臺建設(shè)約占到10%的份額。”

另外，南京國圖信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王履華稱，在不動產(chǎn)登記信息平臺的建設(shè)中，主要硬件和平臺軟件建設(shè)的投入比例大致在1:10，軟件服務(wù)將在基礎(chǔ)平臺建設(shè)中分得更大蛋糕。

GIS行業(yè)將洗牌

蛋糕巨大，但現(xiàn)有市場格局很可能不再穩(wěn)固。

由于涉及到房產(chǎn)、林地、海洋等多種土地不動產(chǎn)的登記，國土資源部明確提出"國產(chǎn)自主可控"的要求。安信證券研報顯示，在此次國土資源部的招標(biāo)中，除數(shù)據(jù)庫之外，GIS軟件、應(yīng)用中間件、云管理平臺等均明確要求使用國產(chǎn)自主可控品牌。

龔婭杰介紹，根據(jù)招標(biāo)要求，競標(biāo)單位要具有國家保密局頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成甲級資質(zhì)證書。超圖軟件原本具備該資質(zhì)，但在公司上市之后，根據(jù)上市保密協(xié)議要求，該資質(zhì)被取消，目前超圖正通過子公司重新申請。

一位不具名的券商分析師對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，打通全國不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)運營和服務(wù)價值會很大。中標(biāo)公司浪潮軟件和超圖軟件受益于信息國產(chǎn)化，從份額領(lǐng)先的外資企業(yè)中突圍。一期建設(shè)過后，預(yù)計市場將向各地平臺建設(shè)拓展，長期來看，多家國產(chǎn)軟件公司如東軟、中軟以及GIS服務(wù)公司如中地數(shù)碼等公司，或?qū)⒄驹?ldquo;風(fēng)口”。

國土信息登記對GIS軟件有強烈需求，上世紀(jì)80年代就進入中國市場的美國GIS平臺軟件公司Esri，在我國土地登記制度平臺建設(shè)中占有絕對優(yōu)勢。但隨著統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度平臺的建立，國產(chǎn)信息化這一要求將給國內(nèi)GIS行業(yè)帶來"洗牌"機會。

不過，王履華稱，目前全國各地土地信息登記平臺仍以Esri平臺為主，尤其在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，國產(chǎn)GIS信息系統(tǒng)軟件要滲入很難，而且完全國產(chǎn)化替代，會令成本增加。

在他看來，隨著不動產(chǎn)登記制度的推進，信息登記系統(tǒng)未來演進可能有兩條路徑，一條是國產(chǎn)GIS信息主導(dǎo)的系統(tǒng)建設(shè)，主要開拓市場是西部地區(qū)；一條是原有系統(tǒng)平臺通過技術(shù)改進與新平臺完成信息對接，避免重建增加的成本。

除了國產(chǎn)軟件企業(yè)與國外的市場份額將發(fā)生變化，國產(chǎn)軟件企業(yè)內(nèi)部也正面臨一場纏斗。

中地數(shù)碼集團解決方案部總經(jīng)理黃斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者稱，各家公司在國土資源這塊的市場份額很分散，目前沒有誰能壟斷市場。

由于浪潮軟件和超圖軟件參與了國土資源部一期項目，安信證券認(rèn)為，參與了國家級基礎(chǔ)平臺并參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，未來全國各地大規(guī)模建設(shè)的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)都將接入該基礎(chǔ)平臺，因此將為其未來在全國各省拓展不動產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)項目奠定基礎(chǔ)。

但是，具體到地方時，仗仍要一場一場地打。

龔婭杰介紹，隨著項目的建設(shè)推進，在地市級市場平臺建設(shè)推進中，超圖軟件將根據(jù)實際情況獨立參與投標(biāo)承接項目。

黃斌也表示，部級招標(biāo)只是市場成型的初級階段，隨著土地登記信息平臺向地方拓展，更多企業(yè)會參與進來，競爭變得激烈。

她分析，按照政策的推進步驟，2015年國土資源部只在部分省市進行了不動產(chǎn)登記試點，系統(tǒng)平臺建設(shè)應(yīng)該會在2016年和2017年迎來高潮。