百億級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的商機(jī)：誰(shuí)會(huì)站在“風(fēng)口”？

每經(jīng)編輯 孟慶建 白亞靜    

每經(jīng)記者 孟慶建 白亞靜 發(fā)自深圳

就像視網(wǎng)膜上的盲點(diǎn)一樣，當(dāng)審視政府決策所帶來(lái)的影響時(shí)，人們往往忽略它背后的商機(jī)。

從2013年3月28日，國(guó)務(wù)院在文件中提及短短的一句不動(dòng)產(chǎn)登記制度開始，整體輿論都在圍繞“抑制房?jī)r(jià)”“房產(chǎn)稅征收在即”展開。

但是，公眾很少會(huì)想到，登記制度背后隱藏著的巨大商機(jī)。

在采訪多家中標(biāo)國(guó)家級(jí)、地方級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的企業(yè)后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)登記的平臺(tái)建設(shè)在近3000個(gè)縣市級(jí)單位展開后，這一行動(dòng)將拉動(dòng)上千億的資金，給相關(guān)參與產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨額蛋糕，僅信息系統(tǒng)建設(shè)市場(chǎng)的空間就達(dá)百億級(jí)別，預(yù)計(jì)將給國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)帶來(lái)豐厚利潤(rùn)，并以肉眼可見的速度攪動(dòng)目前仍處于分散狀態(tài)的市場(chǎng)格局。

百億市場(chǎng)“藍(lán)海”

市場(chǎng)的輪軸開始轉(zhuǎn)動(dòng)。3月1日起，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式入實(shí)操階段，其中，15個(gè)城市成為首批實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記的試點(diǎn)。

去年12月頒布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》顯示，國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門將指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的登記工作，各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)登記的信息將納入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

這意味，進(jìn)入實(shí)操階段后，從中央到地方，不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的工作已刻不容緩。

1月21日，徐州完成價(jià)值30萬(wàn)元的“智慧徐州-不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)”的招標(biāo)工作。中標(biāo)者為南京國(guó)圖信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司。

2月15日，國(guó)土資源部完成價(jià)值898萬(wàn)的“不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)一期建設(shè)”的招標(biāo)工作，中標(biāo)者浪潮軟件（600756，SH）將作為集成商，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)開發(fā)與運(yùn)維。超圖軟件（300036，SZ）將以戰(zhàn)略合作伙伴身份提供地理信息系統(tǒng)（GIS）服務(wù)。

另外，在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中，登記工作將由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理。

安信證券研報(bào)稱，目前平均一個(gè)縣的項(xiàng)目預(yù)算金額約為1000萬(wàn)元，其中數(shù)據(jù)工作占60%，信息系統(tǒng)建設(shè)占40%，因而僅全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)建設(shè)市場(chǎng)的空間，就是百億級(jí)。

超圖軟件董事會(huì)秘書龔婭杰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，不動(dòng)產(chǎn)登記所帶來(lái)的市場(chǎng)空間主要在三方面，一是房產(chǎn)登記和測(cè)繪，二是數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)處理，三是不動(dòng)產(chǎn)信息登記系統(tǒng)建設(shè)。

由于測(cè)算復(fù)雜，目前并無(wú)權(quán)威數(shù)據(jù)可以預(yù)計(jì)前兩部分分別可拉動(dòng)的資金量。龔婭杰稱，可以肯定的是，“測(cè)繪行業(yè)是塊大蛋糕，但市場(chǎng)空間的確不好預(yù)計(jì)”。就第三部分，她粗略算了一筆賬：全國(guó)有2600多個(gè)市縣單位，若以每個(gè)市、縣500萬(wàn)元左右的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用算，這個(gè)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將有100億到200億的空間。

系統(tǒng)建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)部，還將繼續(xù)細(xì)分。龔婭杰稱，“其中，GIS平臺(tái)建設(shè)約占到10%的份額。”

另外，南京國(guó)圖信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王履華稱，在不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的建設(shè)中，主要硬件和平臺(tái)軟件建設(shè)的投入比例大致在1:10，軟件服務(wù)將在基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)中分得更大蛋糕。

GIS行業(yè)將洗牌

蛋糕巨大，但現(xiàn)有市場(chǎng)格局很可能不再穩(wěn)固。

由于涉及到房產(chǎn)、林地、海洋等多種土地不動(dòng)產(chǎn)的登記，國(guó)土資源部明確提出"國(guó)產(chǎn)自主可控"的要求。安信證券研報(bào)顯示，在此次國(guó)土資源部的招標(biāo)中，除數(shù)據(jù)庫(kù)之外，GIS軟件、應(yīng)用中間件、云管理平臺(tái)等均明確要求使用國(guó)產(chǎn)自主可控品牌。

龔婭杰介紹，根據(jù)招標(biāo)要求，競(jìng)標(biāo)單位要具有國(guó)家保密局頒發(fā)的涉及國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)證書。超圖軟件原本具備該資質(zhì)，但在公司上市之后，根據(jù)上市保密協(xié)議要求，該資質(zhì)被取消，目前超圖正通過子公司重新申請(qǐng)。

一位不具名的券商分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，打通全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)價(jià)值會(huì)很大。中標(biāo)公司浪潮軟件和超圖軟件受益于信息國(guó)產(chǎn)化，從份額領(lǐng)先的外資企業(yè)中突圍。一期建設(shè)過后，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將向各地平臺(tái)建設(shè)拓展，長(zhǎng)期來(lái)看，多家國(guó)產(chǎn)軟件公司如東軟、中軟以及GIS服務(wù)公司如中地?cái)?shù)碼等公司，或?qū)⒄驹?ldquo;風(fēng)口”。

國(guó)土信息登記對(duì)GIS軟件有強(qiáng)烈需求，上世紀(jì)80年代就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)GIS平臺(tái)軟件公司Esri，在我國(guó)土地登記制度平臺(tái)建設(shè)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但隨著統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度平臺(tái)的建立，國(guó)產(chǎn)信息化這一要求將給國(guó)內(nèi)GIS行業(yè)帶來(lái)"洗牌"機(jī)會(huì)。

不過，王履華稱，目前全國(guó)各地土地信息登記平臺(tái)仍以Esri平臺(tái)為主，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，國(guó)產(chǎn)GIS信息系統(tǒng)軟件要滲入很難，而且完全國(guó)產(chǎn)化替代，會(huì)令成本增加。

在他看來(lái)，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推進(jìn)，信息登記系統(tǒng)未來(lái)演進(jìn)可能有兩條路徑，一條是國(guó)產(chǎn)GIS信息主導(dǎo)的系統(tǒng)建設(shè)，主要開拓市場(chǎng)是西部地區(qū)；一條是原有系統(tǒng)平臺(tái)通過技術(shù)改進(jìn)與新平臺(tái)完成信息對(duì)接，避免重建增加的成本。

除了國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)與國(guó)外的市場(chǎng)份額將發(fā)生變化，國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)內(nèi)部也正面臨一場(chǎng)纏斗。

中地?cái)?shù)碼集團(tuán)解決方案部總經(jīng)理黃斌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，各家公司在國(guó)土資源這塊的市場(chǎng)份額很分散，目前沒有誰(shuí)能壟斷市場(chǎng)。

由于浪潮軟件和超圖軟件參與了國(guó)土資源部一期項(xiàng)目，安信證券認(rèn)為，參與了國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)并參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，未來(lái)全國(guó)各地大規(guī)模建設(shè)的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)都將接入該基礎(chǔ)平臺(tái)，因此將為其未來(lái)在全國(guó)各省拓展不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

但是，具體到地方時(shí)，仗仍要一場(chǎng)一場(chǎng)地打。

龔婭杰介紹，隨著項(xiàng)目的建設(shè)推進(jìn)，在地市級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)中，超圖軟件將根據(jù)實(shí)際情況獨(dú)立參與投標(biāo)承接項(xiàng)目。

黃斌也表示，部級(jí)招標(biāo)只是市場(chǎng)成型的初級(jí)階段，隨著土地登記信息平臺(tái)向地方拓展，更多企業(yè)會(huì)參與進(jìn)來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)變得激烈。

她分析，按照政策的推進(jìn)步驟，2015年國(guó)土資源部只在部分省市進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)，系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)該會(huì)在2016年和2017年迎來(lái)高潮。