劉漢元：應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦消費(fèi)維權(quán)組織形成維權(quán)組織良性競爭的局面

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 田園    

◎每經(jīng)記者 田園

“作為一名全國政協(xié)委員，既是榮譽(yù)更是責(zé)任。”全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在此次兩會(huì)上帶來了數(shù)個(gè)緊扣社會(huì)熱點(diǎn)的提案，其中，他對(duì)主張消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)和加強(qiáng)政企溝通，力促中小企業(yè)發(fā)展壯大等問題的見解頗受關(guān)注。

建議放開消費(fèi)維權(quán)社會(huì)組織的登記

時(shí)值“3.15全國消費(fèi)者權(quán)益日”到來之際，消費(fèi)者維權(quán)和公平公正消費(fèi)環(huán)境的營造，又成了全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。我國是一個(gè)消費(fèi)大國，但消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和消費(fèi)環(huán)境營造卻落后于發(fā)展的步伐，沒有跟上新的消費(fèi)形勢。

首先，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作不細(xì)致，對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的重視程度不夠，維權(quán)力量不足，例如一些政府和機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)僅僅體現(xiàn)在口頭重視、材料重視和節(jié)點(diǎn)重視上，沒落到實(shí)處。消費(fèi)者在消費(fèi)過程中出現(xiàn)糾紛需要維權(quán)時(shí)，設(shè)置高門檻和復(fù)雜程序，將大量投訴擋在門外，與消費(fèi)者解決訴求的迫切需求嚴(yán)重背離。

對(duì)此，劉漢元認(rèn)為，要落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，首先要建立起公平公正的消費(fèi)環(huán)境。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)首先要強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的職能，把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落到實(shí)處。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快放開消費(fèi)維權(quán)社會(huì)組織的登記，鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦消費(fèi)維權(quán)組織，形成與現(xiàn)有消費(fèi)維權(quán)組織良性競爭的局面。此外，進(jìn)一步鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的主體責(zé)任，形成對(duì)消費(fèi)訴求的正確認(rèn)識(shí)，主動(dòng)化解消費(fèi)矛盾，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者、消費(fèi)維權(quán)組織、消費(fèi)媒體的良性互動(dòng)。最后，進(jìn)一步建立健全市場秩序，完善法律法規(guī)，營造良好的消費(fèi)環(huán)境和氛圍；抓住一切機(jī)會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi)者守法守序，主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，促進(jìn)我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的進(jìn)一步發(fā)展。

建議由全國工商聯(lián)牽頭加強(qiáng)政企溝通

中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。據(jù)工業(yè)和信息化部2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國的中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。但是，目前大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展仍然存在缺乏高速暢通的政商溝通平臺(tái)、運(yùn)作模式落后、接受新政策能力滯后、缺少群體思維等諸多弊病。

劉漢元認(rèn)為，大量極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)不會(huì)利用政府對(duì)中小企業(yè)的大量利好政策，思維意識(shí)還停留在希望通過與某些領(lǐng)導(dǎo)人的私交取得政策傾斜，這是不可持續(xù)的。而“缺乏溝通”并不僅僅只影響企業(yè)，也影響著政府。“政府花了很大的力氣制定了幫扶政策，無論是中央的政策導(dǎo)向還是地方的執(zhí)行方案，都傾注了各級(jí)相關(guān)部門的心血。”劉漢元表示，“這些利好政策卻并不為大多數(shù)中小企業(yè)所知，更別說踐行利好，這實(shí)在是嚴(yán)重的浪費(fèi)。”

為此他提出，建立有效的政企溝通迫在眉睫。他建議由全國工商聯(lián)牽頭，落實(shí)企業(yè)和政府之間的溝通和協(xié)調(diào)，同時(shí)明確協(xié)調(diào)內(nèi)容，促進(jìn)政府和企業(yè)之間的溝通、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的交流和合作，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展中的信息問題、技術(shù)問題、融資問題、人才問題等。第二，建議完善相談制度的績效評(píng)價(jià)體系，參考如平衡計(jì)分法等先進(jìn)的績效評(píng)價(jià)方法，盡快建立各行業(yè)全方位、多角度的相談績效評(píng)價(jià)體系，務(wù)實(shí)推進(jìn)政府和企業(yè)之間的溝通，幫助企業(yè)化解發(fā)展中所出現(xiàn)的問題。第三，政府通過各種渠道積極向中小企業(yè)宣傳扶植政策，培育模板和先進(jìn)，吸引更多中小企業(yè)主動(dòng)咨詢并運(yùn)用政策。