標(biāo)準(zhǔn)化改革拉開帷幕 各種標(biāo)準(zhǔn)將全面清理

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)面臨一輪全面的清理和修訂。

昨日（2月11日），國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革措施、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

按照國務(wù)院部署，將全面清理和修訂現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。從而可以發(fā)揮企業(yè)自主和行業(yè)組織作用，選擇技術(shù)創(chuàng)新活躍、市場化程度高、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展試點(diǎn)，允許企業(yè)自主制定產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

眾多標(biāo)準(zhǔn)面臨清理

目前，我國每年都會(huì)修訂近萬項(xiàng)國家、行業(yè)和地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)，占到標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布總數(shù)的85%以上，這些標(biāo)準(zhǔn)大部分是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，近年來，累計(jì)備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過100萬項(xiàng)。

此次常務(wù)會(huì)議確定，要完善標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)制度，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”。

同時(shí)，全面清理和修訂現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)行各級(jí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在涉及公眾利益的健康、安全、環(huán)保等領(lǐng)域建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮減推薦性標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)向公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏田世宏此前表示，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，尤其要強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，同時(shí)，逐步減少政府標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)和規(guī)模，從長遠(yuǎn)看，凡依靠社會(huì)組織和市場機(jī)制能夠有效供給標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域。

國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，現(xiàn)代化國家標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善，這是一個(gè)國家現(xiàn)代化重要的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定，法制化規(guī)范化程度，這是一個(gè)標(biāo)志性的東西。

按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分領(lǐng)域開展試點(diǎn)。允許企業(yè)自主制定實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。

標(biāo)準(zhǔn)邁向國際化

需要指出的是，我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)多、發(fā)布主體多，呈“碎片化”，還存在交叉重復(fù)矛盾等問題。

以汽車行業(yè)為例，自從實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系以來，我國頒布的汽車標(biāo)準(zhǔn)超過1000項(xiàng)，絕大多數(shù)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不多。

截至2014年3月底，我國已制定并發(fā)布汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)117項(xiàng)，其中主動(dòng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)，被動(dòng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，一般安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)。

未來我國標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)行改革，汽車標(biāo)準(zhǔn)體系也將隨著整個(gè)體系的改革發(fā)生變化，強(qiáng)制性汽車標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)頻繁出現(xiàn)。

“不僅僅是對法制化，這是建立現(xiàn)代化社會(huì)的重要標(biāo)志，因?yàn)樗椒矫婷?，對?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范化程度，對于人的誠信建設(shè)，都有非常大的影響，標(biāo)準(zhǔn)不同會(huì)引發(fā)混亂，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引發(fā)全面影響。”竹立家稱。

此次常務(wù)會(huì)議明確，要提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)制定工作，以有效的市場競爭促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)上水平。努力使我國標(biāo)準(zhǔn)在國際上立得住、有權(quán)威、有信譽(yù)，為中國制造走出去提供“通行證”。