記者手記：旅游與地產(chǎn)，誰(shuí)該先行？

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金喆 發(fā)自海南陵水    

每經(jīng)記者 金喆 發(fā)自海南陵水

入夜，英州鎮(zhèn)一片燈火通明，陳阿姨結(jié)束了一天的工作，與丈夫回到家里。

陳阿姨和丈夫承包了一輛中巴車(chē)，每天往返英州鎮(zhèn)和陵水縣城之間，單程7塊錢(qián)。這種在城市已經(jīng)很難見(jiàn)到的中巴車(chē)，是英州鎮(zhèn)人到縣城的主要出行工具。盡管沿海的土地已經(jīng)被開(kāi)發(fā)商改變了樣貌，這座人口不到10萬(wàn)的小鎮(zhèn)依然比較落后。鎮(zhèn)上的建筑大多是矮矮的房子，兩輪、三輪摩托車(chē)是主要交通工具。

就算是陵水縣城，也很難談上現(xiàn)代化。與?？凇⑷齺喯啾?，清水灣的開(kāi)發(fā)還沒(méi)有給英州鎮(zhèn)帶來(lái)交通擁堵和房?jī)r(jià)上漲的煩惱，但隨著外來(lái)客到來(lái)，本地人與現(xiàn)代生活的差距越加明顯。

2013年，陵水河畔，總投資60億元的海韻廣場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，這是陵水第一家也是目前唯一一家涵蓋百貨、餐飲、娛樂(lè)、超市的大型綜合商場(chǎng)。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在海韻廣場(chǎng)看到，只有一樓肯德基和幾個(gè)餐飲店有些人氣。一位陵水本地人表示，這里的消費(fèi)水平偏高，還不能被大眾接受。本地人還是習(xí)慣買(mǎi)菜去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，買(mǎi)生活用品去門(mén)口雜貨鋪。而海韻廣場(chǎng)左側(cè)的美食街更是人跡罕至，只有零星幾家店開(kāi)門(mén)迎客，不少店鋪門(mén)口已經(jīng)掛出了轉(zhuǎn)讓的招牌。

陵水縣政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，陵水城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19496元，農(nóng)民人均純收入7335元?！斑@是沒(méi)辦法解決的矛盾和失衡?！敝袊?guó)社科院研究員李明德這樣評(píng)價(jià)，目前還看不出海島居民能夠從國(guó)際旅游島的政策中獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入，生活水平、就業(yè)環(huán)境沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)變化。陵水縣一位政府工作人員趙月 （化名）說(shuō)，陵水不比三亞，農(nóng)民賣(mài)地后搬到縣城后生活的，條件也沒(méi)有太大改善，所以陵水本地的娛樂(lè)、商業(yè)幾乎發(fā)展不起來(lái)。

以前在陵水當(dāng)兵的郭亮 （化名）告訴記者，政府引進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)海灣不一定是壞事。以前清水灣是一片雜草叢生的“野海”，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商把那里修得像個(gè)現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)，交通也不再像以前那么封閉。但是，本地人并不經(jīng)常去清水灣逛。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長(zhǎng)夏鋒對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，10多年前，海南就有人提出要建立大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展大交通、無(wú)障礙式旅游。但受限于各種因素，海南的旅游資源還處在低效、重復(fù)開(kāi)發(fā)狀態(tài)。在三亞以外的大部分地區(qū)，交通是一大制約。游客在酒店享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，卻與本地文化、居民基本隔絕。

將海南島東部海岸打造成“高雅時(shí)尚的中國(guó)椰樹(shù)海岸”，“以此挑戰(zhàn)世界上最著名的法國(guó)藍(lán)色海岸、西班牙太陽(yáng)海岸和澳大利亞黃金海岸，”這是海南國(guó)際旅游島規(guī)劃提出的藍(lán)圖之一。

但是，模仿、奢華、拼湊、獵奇，海南在國(guó)際旅游島的政策推動(dòng)下漸漸迷失了方向。而外界的質(zhì)疑也從未停止過(guò)，不少行業(yè)人士擔(dān)憂(yōu)，高爾夫球場(chǎng)、游艇會(huì)成為房地產(chǎn)商的開(kāi)發(fā)利器，海南的島嶼、海景資源越來(lái)越像有錢(qián)人的私家度假勝地。

海南旅游發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王健生指出，這種通行模式，即是由地方政府出面征地，規(guī)劃旅游項(xiàng)目，而后再通過(guò)招商引資吸引開(kāi)發(fā)商進(jìn)駐，最后完成開(kāi)發(fā)的“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”模式。在此模式下，海南本土文化不能滲入到具體項(xiàng)目中，也就無(wú)法豐富旅游產(chǎn)品的形態(tài)。

李明德說(shuō)，海南國(guó)際旅游島建設(shè)還有許多沒(méi)有解決的問(wèn)題。首先，政府應(yīng)著重負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督與統(tǒng)籌，并積極參與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目推廣；第二，國(guó)際旅游島的建設(shè)重?fù)?dān)主要靠海南自身，海南大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，借房地產(chǎn)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)并非壞事，但政府要做好產(chǎn)業(yè)布局，清楚應(yīng)該怎么做、如何做。