多項政策加緊醞釀 新能源汽車發(fā)展添“馬力”

上證報記者昨日獲悉，我國將出臺更完善的政策措施，鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給市場穩(wěn)定預期，并加快科技創(chuàng)新，實現(xiàn)從汽車大國向汽車強國的發(fā)展目標。目前，相關政府部門正研究制定《“十三五”新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，有望明年出臺。同時，發(fā)改委、工信部也將制定提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的相關政策措施。

據(jù)了解，《規(guī)劃》包括燃料電池動力系統(tǒng)、混合動力系統(tǒng)、純電動車系統(tǒng)三大系統(tǒng)集成技術方向，而動力電池與電池管理、電機驅(qū)動和電力電子等內(nèi)容屬于共性核心技術開發(fā)領域。

在電動車方面，總體目標是到2020年，建立起完善的電動車動力系統(tǒng)的生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)各類電動汽車的產(chǎn)業(yè)化，推動新能源汽車戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進入快速成長期。“在純電動車的開發(fā)方面，還需與汽車電子學、車輛智能化和交通網(wǎng)聯(lián)化等基礎科學問題相結(jié)合。”知情人士向上證報記者透露。

《規(guī)劃》的基本布局是，堅持純電驅(qū)動的技術轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，完善電動汽車技術平臺，支撐電動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時抓住新能源、新材料、信息化方面的科技變革機遇。

2014年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力開始由公共領域的政策推動向私人領域的市場拉動轉(zhuǎn)變的新特征。昨日，中國汽車技術研究中心主任趙航在“電動車科技創(chuàng)新國際論壇”上表示，電動汽車銷量終于迎來爆發(fā)式增長，今年上半年已超過2013年全年，電動乘用車銷量占比由2013年的45.6%，提升到68.6%。這表明私人消費者對電動汽車的潛在需求開始釋放。但他同時指出，必須清醒地認識到，即將到來的2015年作為電動汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃第一階段的收官之年，實現(xiàn)累計銷量50萬輛階段性規(guī)劃目標的任務依然艱巨。

為此，發(fā)改委、工信部也將制定提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的相關政策措施。發(fā)改委有關人士昨日透露，目前正研究推進三大工作，來支持新能源汽車在內(nèi)的相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，將提升制造業(yè)的核心競爭力作為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要措施，其中新能源汽車是重點領域，對于新能源汽車的整車系統(tǒng)、輕量化技術、插電式混合動力系統(tǒng)以及動力電池、系統(tǒng)集成等方面，由政府來推動和支持。

第二，促進市場競爭，目前正抓緊研究制定對新建新能源汽車企業(yè)投資項目的條件，支持有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)。

第三，將借鑒國外先進經(jīng)驗，如美國加州實行的零排放政策，未來我們也可以給新能源汽車企業(yè)建立積分制度。

另據(jù)了解，工信部目前也正在制定車用動力電池的規(guī)范條件等政策文件。

業(yè)內(nèi)人士認為，上述政策都將對產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮市場機制作用產(chǎn)生重要推動作用，新能源汽車銷售“井噴”的狀況也將延續(xù)。據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年前三季度，我國新能源汽車的產(chǎn)量突破4萬輛，比上年同期增長3倍以上。而四季度新能源汽車的銷量還將實現(xiàn)高速增長。

另據(jù)發(fā)改委人士透露，現(xiàn)在共有39個城市作為我國新能源汽車2013-2015年推廣應用的示范城市。今年前三季推廣量已達20490輛，超過去年全年，預計四季度推廣量還會大幅度增加。在這39個城市中已有超過30個城市出臺了配套措施和促進市場環(huán)境建設的具體政策措施。各地商業(yè)模式創(chuàng)新也不斷取得新成效。