多部委聯(lián)手加碼穩(wěn)投資 進一步加大有效投資力度

在國家發(fā)改委14日召開的“加快推進重大水利工程建設(shè)”新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人透露，針對投資下滑的情況，相關(guān)部門正加大有效投資，將陸續(xù)推出一些重大項目。其中，水利建設(shè)僅是一個組成部分。而據(jù)記者了解，今明兩年重大水利工程投資將超6000億元。

與此同時，15日住建部將召開城市基礎(chǔ)設(shè)施通氣會。

專家分析認為，為防止經(jīng)濟下滑勢頭，在部委相繼出面宣布推動重大項目等基礎(chǔ)設(shè)施投資的背后，所釋放出的是政府嚴防經(jīng)濟進一步下滑的決心，以確保今年經(jīng)濟達標。

穩(wěn)定投資是護航經(jīng)濟關(guān)鍵

10月8日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院部門負責同志會議、部署做好下一階段經(jīng)濟社會發(fā)展工作時強調(diào)，保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、預(yù)調(diào)微調(diào)，突出三大取向：著力以深化改革的辦法穩(wěn)增長、促發(fā)展；著力以調(diào)整結(jié)構(gòu)的舉措補短板、添后勁；著力以改善民生的成效增福祉、加動能，保持經(jīng)濟中高速增長、向中高端水平邁進。會議還提出，瞄準群眾急需、遲早要干的薄弱環(huán)節(jié)，年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域再開工一批重大項目。

而在14日舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)改委秘書長李樸民說，“前三季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，雖然一些指標跟去年同期相比有所放緩，經(jīng)濟運行總體仍保持在合理區(qū)間，但也存在著經(jīng)濟下行壓力較大的問題。要克服經(jīng)濟下行壓力，關(guān)鍵是兩個方面：一是擴大消費；二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定投資增長。”他還表示，需要適時擴大出口。

“三駕馬車中現(xiàn)在非常關(guān)鍵的是要進一步擴大消費和穩(wěn)定投資。加快重大水利工程建設(shè)，就是落實黨中央、國務(wù)院的要求的部署，也符合把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間的目標。隨著這些政策措施的細化和落實，四季度的經(jīng)濟增長仍然會保持在合理的區(qū)間，總體將繼續(xù)保持穩(wěn)定。”李樸民說。

百余項水利工程為突破口

李樸民透露，將在今明兩年和“十三五”期間，分步建設(shè)納入規(guī)劃的包括，重大農(nóng)業(yè)節(jié)水、重大引調(diào)水、重點水源、江河湖泊治理骨干工程，以及大型灌區(qū)建設(shè)等172項重大水利工程。

對此，國家發(fā)改委投資司副司長張明倫稱，172項重大水利工程包括兩部分，一部分是在建工程，還有一部分是將要在今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)的。由于今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)的項目還要進一步完善前期工作，履行審核審批手續(xù)。目前情況比較清楚的在建工程的總投資規(guī)模大約是6000億元左右。

“根據(jù)前兩個季度的情況看，投資增幅下滑壓力比較大。在拉動經(jīng)濟的三駕馬車當中，投資是其中的一個方面。”張明倫說。

“重大水利工程投資和一些其他重大項目，目的都是為了增加整個社會有效投資的規(guī)模。水利和農(nóng)業(yè)只是其中一個方面，還有其他一些行業(yè)重大工程項目將陸續(xù)推出。”張明倫明確表示，除了政府投入之外，還會吸引社會資本投入到這些重大工程中，在穩(wěn)定投資增長的同時，將更有力地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生、增后勁的積極作用。

北京大學經(jīng)濟學院經(jīng)濟學系副主任蘇劍曾向記者表示，由于政策出臺到產(chǎn)生效果需要一定時間，政策會逐漸產(chǎn)生效果。“預(yù)計四季度固定資產(chǎn)投資增速應(yīng)該有所提高，全年實現(xiàn)7.5%的增長率應(yīng)該沒有問題，固定資產(chǎn)投資增速顯然在整個經(jīng)濟增長回升過程中起到關(guān)鍵作用。”他說。