監(jiān)管層密集調(diào)研股權(quán)眾籌 商品眾籌自嘲“被遺忘”

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者史青偉發(fā)自上海 在股權(quán)眾籌細(xì)則即將出臺(tái)之際，6月12日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼前往網(wǎng)信金融、天使匯等互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。不過，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管層頻繁調(diào)研的眾籌企業(yè)均為股權(quán)眾籌平臺(tái)，傳統(tǒng)的商品眾籌卻屢次缺席。 近日，有商品眾籌平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，眾籌劃給證監(jiān)會(huì)監(jiān)管，明確了監(jiān)管的主體。不過，由于和股權(quán)眾籌有很大區(qū)別，商品眾籌并未涉及到股權(quán)和證券化關(guān)系，在模式上更接近于電商，監(jiān)管模式也應(yīng)向電商靠近。 對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，從實(shí)際情況來看，商品眾籌的監(jiān)管可能會(huì)被納入股權(quán)眾籌監(jiān)管細(xì)則之下，做一些具體的補(bǔ)充。 商品眾籌“被遺忘” 近日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼赴網(wǎng)信有限公司、北京天使匯創(chuàng)業(yè)金融信息服務(wù)有限公司等股權(quán)眾籌公司調(diào)研。 此舉被認(rèn)為是股權(quán)眾籌監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)前的調(diào)研，此前業(yè)內(nèi)預(yù)期6月份會(huì)出臺(tái)正式監(jiān)管細(xì)則。不過，據(jù)了解，細(xì)則最終稿對(duì)單筆投資額和非公開發(fā)行的認(rèn)定存在不小的爭(zhēng)議，或?qū)?dǎo)致細(xì)則延期一段時(shí)間出臺(tái)。 證監(jiān)會(huì)主席親自調(diào)研股權(quán)眾籌企業(yè)，無疑給業(yè)內(nèi)增加了信心，上周證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門和證券業(yè)協(xié)會(huì)召集了多家國(guó)內(nèi)知名的股權(quán)眾籌創(chuàng)始人在北京召開股權(quán)眾籌調(diào)研會(huì)，5月份，證監(jiān)會(huì)也在上海召開了股權(quán)眾籌細(xì)則座談會(huì)。 然而，在股權(quán)眾籌“火熱”的同時(shí)，商品眾籌卻處于“被遺忘”的境地。 記者從幾家商品眾籌平臺(tái)了解到，有的公司和監(jiān)管層有過接觸，有的尚未接觸。關(guān)于商品眾籌的監(jiān)管，他們都認(rèn)為證監(jiān)會(huì)持觀察態(tài)度，目標(biāo)還是促進(jìn)眾籌行業(yè)的發(fā)展，降低整體風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)像P2P行業(yè)那樣“跑路”的現(xiàn)象。 淘夢(mèng)網(wǎng)創(chuàng)始人陰超告訴記者，公司希望監(jiān)管細(xì)則能盡快出臺(tái)，規(guī)避非法集資的難題，不過從目前來看，商品眾籌監(jiān)管的方向并不清晰。 據(jù)了解，為了避免觸碰非法集資紅線，我國(guó)商品眾籌平臺(tái)大多采用“預(yù)售”形式對(duì)眾籌程序進(jìn)行規(guī)范。眾籌項(xiàng)目上線后，項(xiàng)目發(fā)起人的支持請(qǐng)求與回報(bào)承諾構(gòu)成要約，該要約向不特定對(duì)象發(fā)出，一旦支持者接受該要約并支付了資金，他們將獲得一份商品預(yù)購(gòu)訂單。 對(duì)于目前眾籌普遍實(shí)行的“預(yù)售模式”，陰超也表達(dá)了他的看法。他認(rèn)為，預(yù)售只是眾籌的過渡階段，眾籌是有想法但缺少資金，需要籌資，預(yù)售是用商品測(cè)試市場(chǎng)的需求。兩者有著明顯區(qū)別，最終還是要回歸眾籌模式。 誰來監(jiān)管暫不明確 股權(quán)眾籌和商品眾籌有著根本性的區(qū)別，或許也有商品眾籌頻頻“被遺忘”的原因，這也帶來了該由誰監(jiān)管的問題。 一家商品眾籌公司創(chuàng)始人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職能和商品眾籌沒有多大關(guān)系，證監(jiān)會(huì)更多考慮證券化和股權(quán)領(lǐng)域的問題，中國(guó)的商品眾籌類似電商，因此，在監(jiān)管主體上，應(yīng)該由工商部、信息產(chǎn)業(yè)部和商務(wù)部來執(zhí)行。 上述人士認(rèn)為，合理的設(shè)計(jì)應(yīng)該是把股權(quán)眾籌和商品眾籌分開進(jìn)行管理，股權(quán)眾籌歸證監(jiān)會(huì)，商品眾籌歸其他部門。 不過，陰超表示，不管是由誰監(jiān)管，都希望能界定非法集資。他認(rèn)為，可能的情況是在股權(quán)眾籌監(jiān)管細(xì)則的體系內(nèi)不斷的補(bǔ)充。 對(duì)于政府可能的監(jiān)管方向，他表示，監(jiān)管層的主要思路是平臺(tái)危害性少、風(fēng)險(xiǎn)小、金額小。具體的方向可能是設(shè)定一些上限下限約束，目前政策落地估計(jì)沒那么快。 陰超所謂的上限下限，是指與股權(quán)眾籌監(jiān)管類似，個(gè)人單筆投資金額上限討論區(qū)間在1.5萬～2.5萬元之間，面向特定對(duì)象發(fā)行，人數(shù)在200人以內(nèi)等。 中國(guó)夢(mèng)網(wǎng)首席運(yùn)營(yíng)官曹曉鋼也表示，希望有更多的監(jiān)管細(xì)則出來，這對(duì)整個(gè)行業(yè)都是利好。 而對(duì)于股權(quán)眾籌和商品眾籌分業(yè)經(jīng)營(yíng)，陰超表示這是早期的監(jiān)管方式。不過，從企業(yè)來說，存在著對(duì)接的問題，“比如商品眾籌產(chǎn)品推向市場(chǎng)測(cè)試化階段，隨后項(xiàng)目證明是可行的，項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的融資，最好能與股權(quán)眾籌平臺(tái)對(duì)接，分業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來對(duì)接的難度?！?