銀聯(lián)擬下月出臺(tái)細(xì)則規(guī)范代理商 將建黑名單

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 史青偉 發(fā)自上海    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 史青偉 發(fā)自上海

收單業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)有望規(guī)范化。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（6月10日）從中國銀聯(lián)獲悉，下個(gè)月，將出臺(tái)規(guī)范收單業(yè)務(wù)代理商的細(xì)則。

中國銀聯(lián)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理黃建軍告訴記者，將降低代理商的注冊(cè)門檻，實(shí)行分類管理，并建立黑名單制度。

另外，當(dāng)前收單市場(chǎng)上亂象叢生，第三方支付機(jī)構(gòu)對(duì)于價(jià)格改革需求迫切。

不過，記者了解到，目前行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的“721”（發(fā)卡行占手續(xù)費(fèi)7成，收單機(jī)構(gòu)2成，銀聯(lián)1成）變“541”的費(fèi)率分配方案并不是下一步價(jià)格改革的方向。

規(guī)范細(xì)則將在下月出臺(tái)/

昨日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從中國銀聯(lián)處獲悉，下個(gè)月，將出臺(tái)規(guī)范收單業(yè)務(wù)代理商的細(xì)則。

“過去的代理商注冊(cè)門檻太高，通過注冊(cè)的代理商比支付機(jī)構(gòu)還少，這與市場(chǎng)脫節(jié)，反而不利于代理商的管理。”黃建軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

黃建軍進(jìn)一步表示，美國收單市場(chǎng)中有ISO獨(dú)立收單代理商管理制度，中國估計(jì)有上千家代理商，大部分沒有相關(guān)收單經(jīng)驗(yàn)，一家代理商可以代理許多家收單機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)代理商管理十分必要。與此同時(shí)，他呼吁收單機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自身代理商管理。

不過，黃建軍表示，目前銀聯(lián)并沒有約束力去清理代理商，只能通過軟的方式，比如等級(jí)評(píng)級(jí)和從業(yè)機(jī)構(gòu)推介的方式篩選代理商。

另外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者記者還從一家大型支付機(jī)構(gòu)了解到，該機(jī)構(gòu)為了防范非法套現(xiàn)，早于去年12月就啟動(dòng)了針對(duì)代理商的備案管理制度，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)異常交易。

去年以來，銀行卡收單業(yè)務(wù)出現(xiàn)一系列的風(fēng)險(xiǎn)事件，銀行卡受理市場(chǎng)欺詐風(fēng)險(xiǎn)有所回升。

據(jù)此前多家媒體報(bào)道稱，浙江等省部分持卡人通過向信用卡內(nèi)存入大額溢繳款，利用預(yù)授權(quán)完成交易需在預(yù)授權(quán)金額115%范圍內(nèi)予以付款承兌的業(yè)務(wù)特性，與部分特約商戶勾結(jié)，非法套取發(fā)卡銀行額外信用額度。

信用卡預(yù)授權(quán)套現(xiàn)也引起了監(jiān)管層的注意。今年3月，央行要求8家支付機(jī)構(gòu)4月1日起停止發(fā)展新商戶?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從一些被叫停的支付機(jī)構(gòu)獲悉，目前清查已近尾聲，在一兩個(gè)月內(nèi)或?qū)⒒謴?fù)新增商戶受理工作。

而據(jù)記者了解，激勵(lì)代理商積極開拓收單市場(chǎng)的原因是高額的提成。

一位第三方支付機(jī)構(gòu)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，一般支付機(jī)構(gòu)超過50%手續(xù)費(fèi)收入會(huì)給代理商，交易量越大，代理商能拿到費(fèi)用的比例越大。

分成模式不是價(jià)格改革方向/

有不少的第三方支付機(jī)構(gòu)從業(yè)者表示，收單市場(chǎng)不靠違規(guī)、不靠套碼賺不到錢。對(duì)于銀聯(lián)這樣的轉(zhuǎn)結(jié)清算組織來說，如何營造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障各方利益，是擺在面前的一大難題，價(jià)格改革便是突破口之一。

黃建軍表示，未來收單業(yè)務(wù)價(jià)格改革的方向是借貸分離定價(jià)和取消行業(yè)分類，而針對(duì)目前行業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的“721”費(fèi)率分配方案存在的問題，他認(rèn)為并不是價(jià)格改革的方向。

黃建軍表示，發(fā)卡行和監(jiān)管層沒有這個(gè)意向，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格體系面臨的難題逐步顯現(xiàn)，行業(yè)套利、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)普遍，借、貸記卡成本收益不匹配，借貸分離定價(jià)和取消行業(yè)分類會(huì)是價(jià)格改革的重點(diǎn)。

黃建軍也告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，盡管我國收單費(fèi)率遠(yuǎn)低于國外，收單費(fèi)率也不大可能上調(diào)，未來監(jiān)管層希望在確立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上讓市場(chǎng)定價(jià)。據(jù)了解，歐美管理層采用限定最高價(jià)，采用市場(chǎng)化自由定價(jià)策略，不同網(wǎng)絡(luò)之間在監(jiān)管范圍自由定價(jià)。

對(duì)于 “當(dāng)前市場(chǎng)這么亂的原因在于商戶分類定價(jià)不對(duì)，所以才出現(xiàn)了套碼行為”的說法，黃建軍表示：“如果目前還按照1999年銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法，一直沿用2%扣率，收單市場(chǎng)估計(jì)沒有現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模的四分之一。”

不過，收單機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量的增加并不意味著他們的日子比以前好過，過去的一年，市場(chǎng)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)利潤率被壓低是不爭(zhēng)的事實(shí)。

某支付機(jī)構(gòu)高管表示，該支付機(jī)構(gòu)目前擁有100萬POS機(jī)，但從月統(tǒng)計(jì)來看，每天有交易的POS機(jī)不到15萬臺(tái)，銀行占收單市場(chǎng)交易量的70%，第三方支付機(jī)構(gòu)占30%，由于第三方支付機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，收單收入占比不超過30%，而第三方支付機(jī)構(gòu)卻布局了50%的POS機(jī)數(shù)量。

工商銀行牡丹卡中心收單業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理曾昌民日前也表示，不會(huì)采用降低費(fèi)率等方式爭(zhēng)奪線下商戶。不過，他表示，工行可能會(huì)成立專業(yè)化的收單公司，今明兩年實(shí)現(xiàn)POS機(jī)數(shù)量倍增，而這無疑會(huì)進(jìn)一步加劇收單市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。